2024年在推动干部担当作为狠抓落实专项部署会上的讲话

2024年在“推动干部担当作为、狠抓落实”专项部署会上的讲话激励干部担当作为是锻造新时代高素质干部队伍的必然要求，也是落实组织路线保障政治路线的战略基础。习近平总书记强调：“要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。”干部激励是项系统工程，必须系统施治、综合施策，统筹用好各项激励措施，积蓄拼闯势能、提升选任效能、释放制度潜能、激发内生动能，激活干部队伍“一池春水”。同志们：习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示强调：“要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者，锐意改革创新，敢于善于斗争，愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面。”年轻干部生逢伟大时代，要努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材，就必须自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者，奋力跑好历史的接力棒。实践决定认识，是认识的源泉和动力，也是认识的目的和归宿，正是从这个意义上来说，实践观点是马克思主义哲学的核心观点。作为一个马克思主义政党，中国共产党自诞生之日起就将马克思主义作为认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，始终坚持和践行马克思主义实践观，在长期的革命、建设和改革过程中始终践行实干精神，不断激扬奋发有为的精气神，在追求真理、揭示真理、笃行真理的历史进程中不断推进事业发展。从新民主主义革命时期毛泽东同志书写“唤起工农千百万，同心干”，社会主义建设时期全国人民传唱《幸福不会从天降》，到改革开放时期邓小平同志提出“不干，半点马克思主义都没有”，再到新时代习近平总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦”“大道至简，实干为要”“撸起袖子加油干”，明确指出“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”，纵观党的百余年奋斗历程，实干精神一以贯之。在中国共产党的团结带领下，中国人民在奋进拼搏中迸发出排山倒海的历史伟力，创造出一个又一个举世瞩目的伟大奇迹。中国特色社会主义的宏伟大厦，正是勤劳智慧的中国人民一砖一瓦垒起来的；以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一千秋伟业，正是在一点一滴的积累中不断向前发展的。在几千年的历史长河中，中华儿女始终辛勤劳作、创新创造，心怀梦想、不懈追求。盘古开天、女娲补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父追日、精卫填海、愚公移山......古代神话深刻反映了中华儿女勇于追求和实现梦想的执着精神。“功崇惟志，业广惟勤”“锲而不舍，金石可镂”“业精于勤，荒于嬉”“少壮不努力，老大徒伤悲”......中华优秀传统文化孕育了中华儿女自强不息的奋斗精神，始终激励中华儿女奋勇向前。“年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。面对前进道路上的涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，年轻干部唯有不信邪、不怕压、不避难，勇挑重担、勇克难关、勇斗风险，依靠不懈奋斗创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，方能不负所望。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”年轻干部富有梦想、朝气和活力，要保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅，以自我革新的勇气和胸怀冲破思想观念的障碍束缚，敢于和善于打破旧的思维定式和条条框框，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，为党和国家事业发展注入新的生机活力。只要坚持以锐意改革创新焕发历史主动精神，永葆闯的精神、创的劲头、干的作风，我们的事业将无往而不胜。当前，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，面对改革进程中烫手的山芋，年轻干部要豁得出去、顶得上来，下定“不破楼兰终不还”的决心，敢于担当作为。这需要年轻干部涵养“逢山开路、遇水架桥”的精气神，扑下身子、撸起袖子，冲锋在前、迎难而上，奔着破解矛盾、攻克难题去，化问题难度为事业高度、变困难阻力为前进动力，以顽强的毅力和坚定的信念推动工作和事业不断向前发展，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献自己的力量。同志们：习近平总书记强调：“要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。”干事业总是有风险的，改革每前进一步，都是难啃的硬骨头，不能期望每一项工作只成功不失败。要平衡好鼓励创新与宽容错误间的关系，因地制宜地制定科学的考核体系，更好激发干部积极性、主动性、创造性，也要健全容错纠错机制，让开拓创新的改革者放心大胆搞建设，全身心投入攻坚克难的改革浪潮中。聚焦鼓励创新，激活干部考核指挥棒。考核制度是激励干部担当作为的重要抓手，发挥好考核的“指挥棒”作用，能够更好地激励先进、鞭策后进、带动中间，引导各级班子和广大干部担当作为。科学设计指标，优化考核内容。聚焦高质量发展，合理设置考核内容，通过精准设置关键性、引领性指标，引导领导干部既重视完成短期发展目标，切实解决好制约当前经济社会发展的突出问题，做当下可观察、可测量的“显绩”；又关注长期发展目标，推进要素升级、结构调整和制度创新，追求打基础、利长远的“潜绩”。整合绩效考评、述职评议等多个考核事项，拆分整合各类考核的具体内容和工作流程，在考核内容上取“最大公约数”，在考核程序上取“最小公倍数”，避免重复考核、多头考核，构建全覆盖、全链条、全周期的“大考核”工作格局。改进考核方式，考准考实真业绩。近水知鱼性，近山识鸟音。考核干部不能纸上谈兵不见人，要深入一线考察、深化口碑考察，带上“显微镜”，对干部近距离接触、多角度考察，观察干部对重大问题的思考、对群众的感情、对复杂问题的处理，看其见识见解、眼界格局和能力水平。适当提高群众评议在考核中的占比，赋予群众更多话语权，多让百姓评判，让不善表现、不善表功的干部“显山露水”。坚持事人通考、量绩辨才，构建“平时考核全面识别、年度考核精准识别、专项考核重点识别”的考核评价体系，推动察考一体、以考促干。坚持考用结合，提升考核实效。有官必有课，有课必有赏罚。考核不是为考而考，考核结果不能“束之高阁”。要建立赏罚严明的考核激励约束机制，定期对考核结果“放榜”，对考核优秀的及时表彰嘉奖，在职级晋升、确定年度考核等方面予以倾斜，对排名靠后的进行谈话提醒、督促提升，让奋发有为、实绩突出的干部得到褒奖和鼓励，使不作为、慢作为的“躺平式”干部受到警醒和惩戒，通过强化考核结果运用，切实增强考核工作的权威性，以考核之力驱动干部干事创业引擎。聚焦宽容失败，为干部担当撑腰鼓劲。容错制度是鼓励干部干事创业的重要动力轴，宽容错误在很多时候比鼓励创新更重要。组织不仅要为事业功成者“锦上添花”，更要为大胆试错者“雪中送炭”。要认真落实“三个区分开来”，为担当作为者撑腰鼓劲，推动形成干部为事业担当、组织为干部担当、上级为下级担当的良好局面。完善容纠制度。“容”有依据，“免”有章法，由纪委监委部门牵头，根据实际情况制定容错免责实施办法，突出纪法衔接，形成容错正负清单，明确容错免责的主体、原则、适用情形和操作规程等具体内容。推动建立从容错纠错到长效防错的闭环，注重风险防控，防微杜渐，用好“12380”探头利器，及时侦测苗头隐患，对发现的细小问题及时督促改正，在消除隐患的同时，最大限度保护干部工作积极性。强化制度执行。徒法不足以自行。要明确责任主体，建立容错纠错工作会商机制，以纪监、组织部门为主导，相关职能部门密切配合、责任追究对象所在党委党组织共同参与的形式，组建分析研判组，注重分析当事人动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、影响后果等情况，切实做到应容必容，能容尽容，让实干家施展身手、探路人专心谋事、开拓者奋勇前行。拓宽程序触发关口，除当事人可以主动申请容错免责外，纪检监察、组织部门、所在单位党组织发现干部存在可以容错免责情形的，应当主动履职，提出容错建议，启动容错免责认定程序，确保容错制度落实落地，激励干部勇闯新路、攻坚克难。坚持容澄并举。实行信访举报分级预警、分类处理制度，对干部选拔任用等关键节点收到的信访举报快查快办，灵活采取书面澄清、会议澄清、通报澄清等方式及时为受不实反映的干部澄清正名，还担当者以清白。严肃查处诬告陷害行为，对恶意检举控告、诽谤中伤担当作为干部的行为，要依规依纪依法追究责任，加大通报曝光力度，营造激浊扬清、扶正祛邪的良好生态。同志们：习近平总书记指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”组织部门是干部之家。家要有家的样子，要传递好亲情，营造好家风，体现家的温暖、和气，让广大干部安心、安身、安业。要落实关心关爱干部举措，着力营造崇尚担当的氛围，增强干部担当作为的荣誉感、归属感、获得感，以组织温情激发干部干事创业的内生动能。聚焦传递家情，让组织关怀走心入微。精诚所至，金石为开。各级组织部门是干部的“娘家人”，要真心关爱干部、真情关怀干部。关心关爱干部生活，彰显“家”的暖色调。关怀帮扶困难干部，常态化开展困难职工慰问活动，主动嘘寒问暖，面对干部在生活中的困难要竭尽全力积极协调，为他们解决急难愁盼问题。关心干部身心健康，细化具体举措，落实健康体检、医疗保障、心理疏导、年休假、节假日补休等制度。健全优化食堂、文体活动室等基础设施建设，定期筹办职工文体活动，从严从细抓好干部福利管理工作，切实提升干部获得感。持续开展老干部荣誉退休、服务保障工作，建立老干部“即退即融”工作机制，激励退休干部发挥余热，为城市发展和基层治理献智献策，让老干部思想不退休、志向不褪色、热情不退档。常态开展干部谈心谈话，增强干部角色认同。坚持干部任前必须谈，日常定时谈，监督随时谈，品味“牢骚话”，听出“真心话”，详问“话中话”，切实解决他们在工作中遇到的思想矛盾、理论困惑和实践难题。严格落实领导班子从严治党主体责任，充分发挥各级党政正职“调压器”的作用，适时给干部“增压”和“减压”，使其始终保持在一种“常压”的工作状态，确保干部谈心谈话全覆盖，让每名干部都能切身感受到“家”的温暖。积极开展“定向约访”，坚持“提拔人员任前访、问责人员追踪访、重点人员经常访、主要领导随时访”，让组织走到干部身边，畅通组织“大家庭”与干部“小家庭”间的“暖心桥”，让干部的“心”更安、干劲更足。聚焦营造家风，涵养争干竞为好作风。蓬生麻中，不扶而直。营造好担当作为的政治生态能够涵养干部担当自觉，让担当蔚然成风。选树担当作为先进典型，营造积极向上的社会氛围。榜样是“看得见的哲理”，其力量是无穷的。选树一批担当作为、实干实绩突出的先进典型，加大先进事迹宣传力度，充分发挥榜样激励作用，在社会上形成崇尚担当作为的舆论氛围。一方面，这种舆论氛围作为公众对干部担当作为需求的社会评价，可以直接对干部起到鼓励引导作用，激励干部积极主动务实担当、为民服务；另一方面，就社会公众而言，这种舆论氛围也有助于加深对好干部标准的理解，强化其对干部担当作为的价值认同和现实需求，并将其转化为对身边干部的期待与监督，进而在全社会凝聚起激励干部担当、鼓励干部作为的强大合力。注重为基层“松绑”减负，打造干事创业的工作环境。上面千条线，下面一根针，基层工作千头万绪。重压之下，仓促之间，一些基层干部陷入奔波会议、应对检查、疲于文牍的被动工作中，对担当作为有心无力。要严格落实中央为基层减负的部署要求，进一步厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，建立健全责任清单，推动形成职责边界清晰、层层负责的工作责任机制。既要做好“减法”，及时调整和修正可能会增加基层干部额外负担、消耗基层干部资源和精力的繁文缛节，把基层干部从文山会海、留痕管理、过度检查中解放出来，腾出更多精力干事创业。也要做好“加法”，为基层送政策、送人才、送资源、送保障，让广大基层干部卸下包袱，轻装上阵，撸起袖子加油干。