卫生健康系统开展扫黑除恶大排查大整治工作方案4篇

1/17卫生健康系统开展扫黑除恶大排查大整治工作方案4篇【写作指引】此例精选办公文档“卫生健康系统开展扫黑除恶大排查大整治工作方案4篇”由三一刀客网友为您整理分享，以便您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载编辑吧!卫生健康系统开展扫黑除恶大排查大整治工作方案1各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、县直各医疗卫生单位：为深入贯彻落实党中央关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，根据__市扫黑除恶斗争领导小组指示批示精神，按照__县扫黑除恶斗争领导小组《关于印发的通知》（__扫黑组〔20__〕__号）的工作要求，结合我系统工作实际，制定本方案。一、目标要求全系统要进一步提高政治站位，充分认识到扫黑除恶斗争常态化、机制化的重要性，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，贯彻落实党中央、自治区、市委、县委的安排部署，找准职能定位、发挥职能作用，坚决防止行业领域乱象演化成涉黑涉恶问题。通过开展整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，指导医疗卫生机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。二、整治重点（一）影响医疗机构安全稳定的涉黑涉恶问题。1、对医疗机构开展常态化摸排，重点关注盘踞在医疗机构周围的“医托”、“医闹”、“号贩子”、“血头”、“血霸”等涉嫌违法人员；2、人民群众反映强烈的强制消费、术中加价、欺诈医疗、非法采供血、非法行医、“黑救护”等；3、以非法手段干预、操控、把持、破坏医疗卫生机构基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力，以非法手段威胁干预医疗卫生机构正常决策和业务开展的黑恶势力；4、在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医、伤护的黑恶势力；5、采取威胁恐吓、跟踪等滋扰手段破坏医疗秩序的“职业医闹”等黑恶势力；6、其他影响医疗机构安全稳定的涉黑涉恶问题线索。（二）各类医疗乱象。1、严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》。医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会3/17办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为；2、严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为，留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为，虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为；虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为；串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为；3、严肃查处未按相关规定落实院感防控机制的行为。开展医疗机构疫情防控专项督导检查，重点检查各医疗卫生机构落实《医院感染管理办法》、《医疗机构感染预防与控制基本制度（试行）》以及国家、自治区有关医院感染工作相关要求、制度及预检分诊执行情况；院感防控制度落实情况；开展新冠肺炎疫情与鼠疫培训演练，医务人员培训教育情况；4、严肃查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。三、方法举措（一）广泛收集排查问题线索。充分发挥信访主渠道作用，公开举报电话、信箱、邮箱，为干部群众提供便捷高效的举报平台。把涉黑涉恶腐败问题纳入摸排工作内容，对涉黑涉恶腐败、“保护伞”等问题突出的区域重点开展专项整治，着力发现问题线索，全面排查梳理，摸清问题底数。对群众反映强烈、问题比较突出的领域要加大检查、察访力度，通过走村入户、现场接访等方式收集问题线索。对收集到的问题线索实施台账式管理，制定专人负责，进行专项登记，加强核查督办。（二）紧密结合各专项工作。在“雁过拔毛”式腐败集中整治、“拍苍蝇”行动和作风问题专项治理、基层“三务”公开专项行动中注意发现和查处行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索，优先查办、挂号督办、一查到底。注意分析研究和查处“雁过拔毛”式腐败、“拍苍蝇”腐败、和作风问题以及“三务”不公开、假公开背后是否存在涉黑涉恶腐败问题。（三）要严肃问责。委机关及委属各二级单位要把扫黑除恶列为“两个责任”督导清单内容、日常监督检查内容。对重5/17视不够、责任不清、分工不明、措施不力的限期整改。坚持失责必问、问责必严，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力的，要严肃追责问责。（四）加大查处力度。卫健委对扫黑除恶常态化斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，要从严从快处理。对向黑恶势力和团伙通风报信、给案件调查工作设置阻力和障碍、对涉案人说清开脱、干预案件调查处理的党员干部，已将查实，移交公安、纪检监察机关。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题早警示、早纠正、早处理。选取典型案例公开通报曝光、开展警示教育，以案名纪、以做效尤。四、工作要求（一）加强领导，完善工作机制。各医疗卫生机构要充分认识整治涉黑涉恶问题、医疗乱象对于深化医药卫生体制改革、保障人民群众健康权益的重要意义；要主动作为，加强领导，建立适合本单位的机制，细化措施，明确分工；要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主要负责人和工作人员依法严厉问责。（二）严格执法，保持高压态势。要充分发挥监督执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督的作用在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保各项工作取得实效。（三）广泛宣传，加强舆论引导。各医疗卫生机构要广泛开展扫黑除恶常态化斗争宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，营造良好的常态化斗争舆论氛围。（四）标本兼治，健全长效机制。各医疗卫生机构要针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，创新监管手段；要切实落实主体责任，积极推动行业自律；建立相互之间沟通协调、信息共享、联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动长效机制建设，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。（五）落实责任，加强数据报送工作。卫生健康委员会要充分发挥组织协调作用，指定专人负责，注重各类信息报送质量，做好扫黑除恶斗争信息报送工作。卫生健康系统开展扫黑除恶大排查大整治工作方案2为了进一步深入贯彻区、市、县党委、政府关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，按照20__年扫黑除恶专项斗争从打击7/17为主向打击整治并重转变，由传统领域向网络空间、新兴领域，向综合整治、堵塞漏洞、专项整治延伸的要求，__县医疗保障局从20__年__月开始，结合医疗保障行业特点在全县范围内集中开展医疗保障重点领域突出问题进行专项整治，推动扫黑除恶专项斗争工作实现新突破、取得新成效，特制定本工作方案。一、指导思想以____思想为指引，深入贯彻落实区、市、县党委、政府关于扫黑除恶的重大决策部署，紧紧围绕三年为期的工作目标，坚持打早打小、除恶务尽，坚持标本兼治、综合施策，坚持专群结合、依靠群众，以重点领域突出问题整治为突破口，以规范行业监管和创新社会治理为着力点，治乱先行，强化源头治理、依法治理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。二、工作目标在20__年全县开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动的基础上，按照国家“飞检”要求，进一步聚焦医疗保障领域违法违规和欺诈骗保行为，以定点医疗机构和定点零售药店及参保人员为主要检查对象，以住院和门诊服务、药店购药服务为主要检查内容，逐一排查定点医药机构违法违规违约行为，实现定点医药机构现场检查全覆盖；加大医疗保障反欺诈工作力度，形成高压态势，达到宣传法规、强化管理、净化环境、震慑犯罪的目的；增强医患双方遵守医疗保障管理规定的自觉性，进一步完善医疗保障治理体系，构建多部门联动机制，实现源头防范，保障医保基金安全。三、组织领导为确保工作取得实效性和阶段性成效，深入推进扫黑除恶专项斗争集中开展重点领域突出问题专项整治行动领导小组。组长：____副组长：____成员：____四、主要任务严格落实区、市、县扫黑除恶重点领域突出问题专项斗争工作部署，充分发挥以人民为主监管职能，一切依靠群众，一切为了人民，围绕工作重点，结合行业特点集中严厉打击骗取套取医疗保险基金的行为：一是在县医院、县中医院、县妇幼保健所等二级公立医院，重点查处分解收费、超标准收费、重复收费、套用项目收费、不合理诊疗及其他违法违规行为；二是在乡镇卫生院，重点查处挂床住院、串换药品、耗材和诊疗项目等行为；三是在社会办医疗机构，重点查处诱导参保人员住院，虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、挂床住院、盗刷社保卡等行为；四是在定点零售药店，重点查处聚敛盗刷社保卡、诱导参保人员购买化妆品、生活用品等行为；五是对参保人员，重点查处伪造虚假票据报销、冒名就医、使用社保卡套现或套取药品、耗材倒买倒卖等行为；六是在医保经办中心加强监督检查，重点查处内审制度不健全、基金稽核不全面、履约检查不到位、违规办理医保待遇、违规支付医保费用以及内部人员9/17“监守自盗”、“内外勾结”等行为。五、实施步骤（一）自查摸排阶段（20__年__月至__月底）。各两定机构要牢固树立以扫黑除恶专项斗争为牵引，深化行业治理、源头治理的工作意识，对行业领域突出问题全面调查摸底，进行分类梳理，明确治理重点，制定具体实施方案，召开专题动员会，形成自查报告上报医疗保障局，为集中整治工作夯实基础。（二）集中整治阶段（20__年__月至__月底）。各责任单位要成立突出问题整治工作领导小组，组织人员针对存在的突出问题，严格规范管理，勇于担当、敢于碰硬，全面推动整治行动深入开展，确保医疗保险重点领域突出问题得到有效整治。（三）组织回头看阶段（20__年__月至__月）。集中整治工作结束后，各责任单位对整治情况进行互查督察回头看，形成评价报告，对存在的严重问题和典型案例上报县医疗保障局，触犯刑法的移交司法机关。六、工作要求（一）提高思想认识，强化组织领导。20__年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年。各参保单位及两定机构要高度重视，把重点领域突出问题整治作为深化扫黑除恶专项斗争的一项重要举措，抓好落实，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推动专项斗争纵深开展。各两定机构法人要切实履行第一责任人职责，亲自研究部署，亲自督促落实。及时研究