在2024年海垦集团工作会议暨第二届第三次职工代表大会上的报告

在2024年海垦集团工作会议暨第二届第三次职工代表大会上的报告抢抓机遇乘势而上攻坚克难奋发有为为海南农垦高质量发展接续奋斗海垦集团总经理艾轶伦（2024年2月6日）各位代表、同志们：现在，我代表海垦集团向大会作工作报告，请予审议。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是海垦集团全力冲刺中国企业500强迈向高质量发展的关键之年。一年来，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央第十一指导组的精心指导下，在省委省政府正确领导和省国资委的关心支持下，在集团党委和董事会的领导下，我们以时不我待的奋进姿态深化改革，实现跨越式发展，集团全年实现营业收入556亿元、利润14.78亿元，分别同比增长82%和5%；资产总额达到2062亿元，同比增长85%；资产负债率25%，同比下降8个百分点，企业继续保持主体信用最高AAA评级；完成投资76.64亿元，超额完成年度计划；上缴税费14.15亿元，同比增长40%。主要经营指标均居省属重点监管企业前列，有望成为中国企业500强。2023年，我们凝心聚力、深学细悟，将主题教育成果和集团党代会精神转化为企业高质量发展的强大动力。一是深入开展主题教育，聚焦农垦改革“下半篇文章”，围绕六个方面开展大起底，摸清问题底数，打通堵点，开展“思想大解放、改革大突破、能力大提升”大研讨活动，完成“四张任务清单”并取得阶段性成果。配合省委省政府出台《关于持续深化海南农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见》，将主题教育成果转化为108项务实举措。二是落实海垦集团第一次党代会精神，紧紧围绕融入海南自贸港建设大局和“国之大者”“民之关切”“农垦姓农”的要求，集中精力抓好新的发展战略落地实施，夯实产业“四梁八柱”，企业内生动力加速集聚。2023年，我们踔厉奋发、笃行实干，天然橡胶战略保障能力持续增强。一是深化央地合作，并购合盛农业，海胶集团一跃成为全球最大的天然橡胶种植、加工和贸易企业，主要指标居全球首位。二是全力落实天然橡胶“五个一”建设部署，建设65万亩标准化胶园，依托天然橡胶良种良法项目加快老旧胶园更新，完成良种良法项目6万亩，持续巩固橡胶生产能力；联合22家产学研单位成立天然橡胶产业创新联盟，推进关键核心技术攻关。开展新型智能割胶机林间试点，橡胶智慧收购平台在全省16个市县推广应用，惠及胶农15万人，获评“2023年海南省十大智慧农业应用场景”；谋划天然橡胶产业园和林木绿色加工基地选址，积极对接浙江天铁、桂林稳健、广西中马钦州产业园等，寻求项目合作；争取国家天然橡胶综合保险政策落地，配合出台天然橡胶产业高质量发展三年行动方案，确定橡胶产业发展基金合作伙伴，实体化运营海胶香港公司；启动标准化仓储基地前期工作，推进现货交易中心建设。三是试点推广“邦溪经验”，稳慎推进胶工制度改革。四是加强企业经营管理，修订天然橡胶产业“十四五”战略规划，编制产业融合发展规划，重点推进加工贸易一体化。改组海外企业董事会，强化境外企业管控。借鉴合盛农业管理体系，开展国内外加工、贸易板块业务融合，促进产业链协同互促。五是获得中国首张非木质林产品证书，认证面积154.5万亩，创新模式采伐销售橡胶林木6.15万亩。2023年，我们聚力向新、赓续前行，企业发展活力不断激发。一是出台对标世界一流价值创造行动方案，实施国企改革深化提升行动，修订完善企业党委会、董事会、总经理办公会议事规则和权责清单，对二级企业的审批事项由64项减少至29项。二是修订集团外派董事履职管理办法，提升外部董事履职能力，进一步规范二级企业董事会建设。三是深化“三项制度”改革，完善企业负责人业绩考核与薪酬管理办法，纳入国企改革深化提升行动的133户企业、374名经理层成员实现任期制和契约化协议应签尽签。制定跟随投资管理办法、经营专项激励方案，精准实施中长期和专项激励，激发企业经营活力。四是强力推进亏损企业治理和“两非”“两资”剥离清退，完成14家企业扭亏、101家企业减亏、8家企业清理、20家企业层级压减。五是制定品牌升级行动方案，申报注册企业新LOGO图形商标57件，强化品牌管理。六是持续推进建工集团向下混改提升经营效益，获得A级信用评级。实施海垦设计院股权多元化改革，优化国有资本结构。2023年，我们锚定目标、奋勇争先，产业高质量发展基础更加坚实。一是打好种业“翻身仗”，组建省级种业集团，南繁集团获评南繁种业产业链服务链长企业，建成国家级农作物品种展示评价基地和2万亩覆盖全岛的育种基地，开展1.07万亩杂交水稻种子代繁代制，在新疆开拓4.12万亩玉米制种业务，实现由南繁服务向育制种业务突破。二是制定“一场一品”战略规划实施方案，推动产业规模化经营，建成1.78万亩自营热带高效农业蔬果基地。编制油茶产业发展规划及三年实施方案，启动一期2万亩油茶种植，推动油茶产业有序发展。打造智慧茶园示范基地，白沙绿茶、母山咖啡等成为强农品牌。三是竞拍取得三亚湾养殖区199公顷养殖海域使用权，探索发展海洋经济。四是助力保供稳价，在海口、定安等地建设蔬菜种植基地，供应果蔬405万斤；出栏生猪66万头、高端肉牛800头，供应鸡蛋1.67万吨，海垦猪业7家猪场分别获评国家级生猪产业调控基地和畜禽养殖标准化示范场，海垦草畜幸福牧场、蛋鸡场获评省级畜禽养殖标准化示范场。五是竞拍取得海口江东新区、三亚抱坡2宗开发用地，王府井海垦广场开业，金湖壹号二、三期竣工验收，实业集团超额完成利润目标，为海垦集团实现年度经营指标作出较大贡献。自然资源集团取得儋州端门岭和陵水打铁村建筑用花岗岩采矿权，完成岛内矿产资源开发布局。三亚装配式建筑构件生产基地项目试产。六是控股海南联合资产，入股海南农商银行，搭建海外财资中心，完成境外美元债券续发，落地海南首笔“FT+”自由贸易账户下跨境并购贷款业务，成功发行全国首单10年期乡村振兴票据，争取长期低成本高额度政策性融资资金支持，以金融助推产业发展。2023年，我们统筹联动、同向发力，垦地融合取得全新突破。一是构建更加紧密的垦地融合机制，先后与15个市县召开56次垦地融合协调会，协调垦地融合事项185项，与17个市县合作推进34个垦地融合试点项目并取得实质性进展。二是坚决落实省委省政府决策部署，推进耕地“非粮化”“非农化”整治，完成耕地复耕种植3.63万亩。三是完善土地管理，启动海南农垦“1+2+N”土地制度集成创新体系建设，建设“一张图”信息数据平台，在7家农场公司试点应用。开展农业用地规范化管理及“回头看”。四是创新垦地融合方式，以“全域土地综合整治+城镇更新+产业导入”推进垦地融合试点工作，启动红华、荣光和乌石3个垦地融合试点，配合政府出台开展垦区民生改善试点深化垦地融合发展指导意见、垦地融合和民生改善试点县垦区住房保障工作实施方案等文件，与11个市县组建垦地融合平台公司，推进全域土地综合整治，选取5．28万亩农用地有序推进土地资本化。五是建立垦区危房改造补助制度，全面摸排垦区3.3万栋房屋，认定C、D级危房6853栋，与澄迈县共同推动红光居南油队等危房改造，协助垦区2105户职工群众完成房屋报建报批，改善职工群众居住条件。六是启动海口、临高等15个市县垦区生产队详细规划编制，开展1150个生产队情况调查，率先完成红华、荣光和乌石3个试点单位149个生产队详细规划编制，制定垦地融合试点生产队搬迁撤并方案，开展试点中心居民点建设。七是安悦兰亭、金岭雅居等安居房提前实现主体结构封顶。投入12亿元高标准建成迈湾、天角潭水利枢纽工程垦区水库移民安置区，安置移民1748户5880人。依法处置垦区对外合作项目，积极化解历史遗留问题。2023年，我们聚智汇力、鼎新破局，科技创新支撑引领作用逐步显现。一是成立科创办公室，搭建科技创新平台，海胶集团入选国务院国资委国企改革“双百企业”，海胶金橡公司成为海南唯一入围“国务院国资委创建专精特新世界一流专业领军示范企业”，金垦赛博公司、宝橡林产公司、热作集团入选国务院国企改革“科改示范企业”，7家单位被认定为国家高新技术企业。二是制定科技创新管理规定、科技创新奖励办法等制度，投入2.96亿元开展174个项目科研攻关，科研投入同比增加6倍，位列全省国企第一，集团获评“2023年度海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗优秀单位”。形成3项企业制度集成创新案例，2项科技成果获得海南省科技进步二等奖，取得专利13项。三是围绕茶叶、咖啡种植加工开展关键技术研究，大岭热带果蔬良种繁育基地被认定为省级热带作物良种（苗）繁育基地。七仙岭全球热带水果博览中心开园，繁育销售榴莲、山竹等“新奇特优”种苗50万株。2023年，我们居安思危、统筹全局，风险防控能力稳步提高。一是以“10•28”警示教育和“以案三促”工作为契机，建立“巡审一体”的工作机制，开展“六大领域”检视整改，重拳整治历史沉疴，查摆问题33个，研究制定整改措施85条并完成阶段性整改，90项巡视反馈问题整改率96.67%。二是启动制度“废改立”，强化合规管理体系建设，出台和修订9项制度，实现重要规章、重大合同和重要决策审查率100%。妥善处理各类涉法涉诉案件。三是上线试运行司库管理系统，打造海垦财务共享平台，强化财务、资金、税务风险管控。四是加强审计监督和税务筹划，工程结算审计节约资金1.69亿元，争取到减税1.32亿元。五是积极履行安全生产和生态环保等责任，排查各类隐患560余次1530处，并全部完成整改。垦区未发生重大安全生产责任事故和环境问题，集团获评“2023年度海南省应急管理工作考核优秀单位”。2023年，我们以人为本、纾困解难，职工群众幸福指数不断攀升。一是开展“工会进万家”“暖边绿境”等关爱职工专项行动，筹集92.2万元慰问1055户在档困难职工和困难边缘户。通过“金秋助学”等活动为52名困难职工及子女发放生活救助金、助学金55.53万元，为413名患病职工发放大病救助金113.69万元，帮助患病职工699人次申报医疗互助金168.62万元。持续巩固澄迈高山朗村、琼中岭门村、保亭什龙村脱贫成果，开展儋州和庆镇木排村定点帮扶，助推白沙邦溪镇和牛产业振兴项目投产，用心用情用力为职工群众排忧解难。二是推进企务公开民主管理，拓宽职工民主参与渠道。投入325万元持续加强文化服务阵地建设，丰富职工精神文化生活。三是建立矛盾纠纷排查化解工作台账，接访职工群众198批，办理群众来信（网信）245件，化解重复信访积案10件。同志们！在经济恢复波浪式发展、曲折式前进的过程中，我们取得这样不俗的成绩，离不开主题教育中央第十一指导组的精心指导，离不开省委省政府的坚强领导，离不开省国资委的关心支持，离不开集团党委、董事会的正确领导，离不开集团广大干部职工的团结拼搏、无私奉献。在此，我谨代表集团向关心支持农垦改革发展的各级党委政府、社会各界和付出艰苦努力、作出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！进入新的发展阶段，我们的工作仍存在差距。一是天然橡胶产业大而不强、产业链全而不优，南繁产业化发展程度不高，核心竞争力和盈利能力不强，服务国家战略安全保障能力仍需提升。二是聚焦主责主业意识还不够强，产业还存在“小、散、弱、杂、乱”等问题，协同效应不明显。三是以产业化思维谋划发展现代农业、优化产业结构推动全产业链发展的举措还不多。四是市场化经营机制还不健全，依赖土地收益，“重投资、轻运营、低效益”和“重生产、轻营销、弱品牌”的局面还没有完全改变，部分企业出现经营性亏损。五是以资本和股权投资管理为主的运营能力还不强。六是科技自立自强水平不高，应用型研发能力弱，关键核心技术少。七是合规管理和内控还不够严，个别企业存在涉法涉诉涉税等风险。八是以产业融合助推垦区振兴示范带动作用还没有充分发挥。针对这些问题，我们已经采取了措施，今后还需要加倍努力、加快解决。二、2024年主要工作今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是海南自贸港封关运作的攻坚之年，也是深化农垦改革推进农垦高质量发展，将海垦集团打造成为自贸港具有全球竞争力和影响力的现代化农业企业集团的关键之年，做好今