农家书屋”建设过程中存在的问题与对策建议

建设农家书屋亟待解决几个问题农家书屋是一项农村的“文化工程”建设。宿松县2008年开始实施农家书屋工程，目前，已有88个行政村完成农家书屋工程建设。由于笔者从事图书馆工作，近几年来经常到村开展“文化共享”工程建设，看到和了解到农家书屋在建设中存在一些如：资金不足，农民建设的意识不强，管理不规范等一系列亟待解决的问题。农家书屋的资金投入以政府投入为主导，主要以地方政府投入为主。但是，这样的资金政策落实起来存在一定的困难。从农家书屋的普及性看，要建设的网点多，按照国家农家书屋建设最低标准，宿松县每一个农家书屋配备图书1300册，期刊30种，电子音像制品100种，书架5组，阅览桌2张，村负责房屋及管理人员工资等，先期投入至少每个农家书屋就要3万元。然而，一个农家书屋建起来以后，它还需要不断完善新内容、充实新图书。这些图书由谁来充实？用什么经费来充实？还没有明确的要求和说法。目前，对农家书屋工程是一次性投入，因此，出现了前期投入建设很有积极性，到后续建设由于政府不给补贴，村支两委热情减退，农家书屋经常是“铁将军把门”，上级检查、考核时才开开门，农家书屋没有真正地发挥作用。过去在农村多次搞过图书建设，名称不断翻新变化，村级图书室也好，村图书馆角也好，建了散，散了建，不能持久。其原因，一是管理机制不健全。图书管理有其专业性，一般要求对图书须进行分类、编目等，而村级图书管理无法做到这一点。缺乏有效管理，时间一长图书就流失了。二是责任机制缺失。农村书屋的建设，往往是把书运到村里，放到书架上就完事了，配套管理的工作没有到位，图书的功能和效用也根本没有发挥。三是图书更新机制未建立。有些书放到农村图书室，多年没有更换，内容过时。因此，要加快农家书屋工程建设首先必须解决管理体制，明确书屋的管理责任，由乡（镇）制定各项管理制度，行政村按照制度抓好落实。书屋建设的投入比较大，全靠政府资助建设不太现实。笔者建议：可动员社会力量，鼓励各种形式的社会捐助，政府对农家书屋管理好、使用好的典型，可采取以奖代补的方式，以奖励图书的形式进行补充。一些经济条件比较好的村，也可拿出部分资金补充图书。再就是采取村村联合的办法，整合相邻村书屋的现有资源，提升图书使用效率，让农民朋友既可以在本村书屋借阅，也可以到附近的村书屋借阅。农家书屋建立在农村最基层，随着农家书屋建设的不断推进，还会碰到这样或那样的问题与困难，地方政府和文化主管部门，应协调好相互之间的关系，求真务实，不搞花架子，只有这样，农家书屋在新农村建设中，才能发挥其应有的作用。雷鸣略谈“农家书屋”建设的几个问题来源：通辽市图书馆时间:2009-10-1316:30:53作者：郭玉国点击数：1423从目前“农家书屋”建设的现状着眼，论述了“农家书屋”的科学管理和发展前景。略谈“农家书屋”建设的几个问题郭玉国（通辽市图书馆内蒙古通辽028000）[摘要]从目前“农家书屋”建设的现状着眼，论述了“农家书屋”的科学管理和发展前景。[关键词]农家书屋科学管理发展前景[分类号]G258、23眼下，新农村建设呈现出健康、平稳、有序发展的态势，亮点很多，逐步走向富裕生活的农民，享受着国家和各级政带来的各项优惠政策，以及文化发展的德政、民心工程“农家书屋”。当前开局良好，深受欢迎，笔者认为：如何加强“农家书屋”科学管理与利用，农村的各项建设能够相互协调，达到可持续发展。逐步创新“农家书屋”管理机制和有效办法，发挥更大的独特作用，略谈己见。一、“农家书屋”意义。“农家书屋”是国家“十一五”期间实施的重点文化工程，“农家书屋”的建立，使广大的农民群众都能够享受到公共文化服务接近或达到城市水平，这既是全面建设小康社会的重要内容，也是科学发展观的根本要求。“农家书屋”在充分满足基层群众精神文化需要的同时，也将会带动和激发农民群众的阅读热情，拉动农村对文化产品的需求。形成了文化建设资金对当地的经济发展和公文化服务体系建设，起到了多方面的拉动和推动的作用，具有长远的战略意义。二、“农家书屋”管理。走科学化管理的路子，引进图书馆一些管理办法，使“农家书屋”更有持久的生命力。1、“农家书屋”配备具体图书（文化）室的管理人员，管理人员可要求一专多能，兼顾其它（文化站、体育室）工作。各县（市、区）的图书馆应和有关部门取得联系，建立互利双赢的工作关系，达到共识，根据具体情况，举办各种形式的学习班、培训班，对管理人员进行职业理念、专业技术的培养和培训。有了好的服务思想和过硬的专业技能，才能更好为“三农”服务。2、主管部门可根据“农家书屋”的规模、任务、性质、对象、发展方向和图书基数要求，制定一个较适应书屋发展的工作条例和最基本的图书采（进）、分、编、借还（电子计算机数据处理）的细则；做到图书分类排架；制定图书丢失和损坏按价赔偿的规定；办理带有本人照片的借书卡；做好有关方面的业务统计。有规范、易操作、保长远、求效果为基本工作原则，使业务工作科学有序，有章可循。三、“农家书屋”利用。1、对“农家书屋”进行各种形式的宣传，利用广播电视等媒体进行广泛的宣传和播放。尤其在农村的节假日、宣传周、集市、四下乡等活动场所进行宣传，做到家喻户晓，有声势、有效果，让更多的农民听到惠民声音。2、聘请当地种植业、养殖业、加工业的专家学者，利用农村的空隙时节，利用“农家书屋”的图书资源。在田间地头，在农家书屋，在农民家中，面对面地解答咨询，也可以采取集中和分散相结合的方式，解决生产管理与技术方面种种难题，破解农民燃眉之急。3、按“农家书屋”工程建设的有关规定，每个书屋配备图书品种不少于500种；1500册。这些书，按照目前的需要，还能为农民服务一段，要是更换现有图书，估计不能那么快。因此，可根据各村的情况和实际需要，定期在各“农家书屋”之间进行图书交流，使各书屋图书能在一定的区域内定期轮换、流动，得到充分利用，做到资源共享。4、工作人员根据书屋图书的种类和特点，掌握本村农民对有关信息的需要，有针对性地进行讲解和辅导，可以开展专题知识讲座，使农民及时获得信息，图书既能充分得到利用，同时也促进了农业的科学发展，最终目的是农业增产，农民增收。四、“农家书屋”发展前景。可以说，“农家书屋”是件利国利民的惠民工程，它的作用和潜能在不段的凸显。1、从发展眼光来看，“农家书屋”的未来，不单单只有图书、报刊等文献载体。数字化和网络的时代，也将逐步服务于社会主义新农村建设，广大的农民可在网上阅读，查找相关资料，缩短了获的信息的时间。2、“农家书屋”应该给农村孩子们创造一个“少儿图书角”的读书空间，在满足大人文化需求的时候，别忘了我们身边还有那么多的孩子，他们对知识是更加的渴望。3、随着条件的不断改善，还能享受到全国文化信息资源共享工程带来的文化福祉，可见，广大的农民朋友的服务领域，会越来越宽。4、不久的将来，很多应届毕业的大学生，在国家有关优惠政策的指导下，在新农村建设热潮的感召下，他（她）们会带着美好的心情和憧憬，将高高兴兴走进农村，走进“农家书屋”，来管理这番事业，实践人生的价值，发挥他们的聪明才智。总之，“农家书屋”建立在农村基层，涉及到方方面面的细微工作，随着“农家书屋”不段实践与发展，还会碰到这样和那样的问题和困难。地方政府和文化主管部门，要协调相互之间关系，共商来做、互通有无，务实推进，不搞花架。只有这样，“农家书屋”在社会主义新农村建设的舞台上，才能扮演好真正的角色。作者简介：郭玉国，男，（1954——）内蒙古通辽市图书馆青少部主任，馆员。曾在国家、省、自治区图书馆专业刊物上发表文章多篇。联系电话：[phone]邮编：028000地址：内蒙古通辽市图书馆（科尔沁区、霍林河大街352#）对农家书屋内容配置中存在问题的思考张利洁魏春玲农家书屋是由政府主导的促进社会主义新农村文化建设的重要平台，是一项实实在在的惠民工程。目前，随着该工程在全国范围内的大力推进，其建设质量引起各方的高度关注。毕竟，建设是前提，使用是根本，通过建设和使用促进社会主义新农村文化发展才是最终目的。出版物内容是农家书屋吸引受众的关键目前，在农家书屋与新农村文化建设的互动实践中，靠科学的管理和热情周到的服务无疑会吸引相当一部分受众，但大规模的、忠诚度较高的受众的开发最终还需依靠内容的吸引力。所以，建设农家书屋，除了按照新闻出版总署的统一要求在硬件设施及软件方面需要更加规范之外，我们认为，农家书屋这一平台吸引受众的最关键因素是其内容配置的适宜性──适宜农民的接受水平、适宜农民的使用范围、适宜农民的多元精神需求。根据新闻出版总署在全国农家书屋组织开展的以“对我帮助最大的一本书”为主题的征文活动，我们欣喜看到农村读者从读书中得到了真正的实惠：提高了农业技术，获得了精神鼓励，找到了致富的门路，农家书屋在广大农村发挥了相应的作用。然而，我们也要清醒地认识到，农家书屋在新农村文化建设中潜力还远未开掘出来，其受众资源还远没有被充分开发出来。据笔者在甘肃省白银市的调查，有相当一部分村民很少去农家书屋，除了锁着门、路较远、不识字等一些主客观原因外，很重要的一点在于内容的不适宜方面。目前农家书屋在内容配置方面存在的问题通过对目前已经运行的农家书屋情况的梳理，笔者认为在内容配置方面农家书屋主要存在以下问题：1．有些内容缺乏针对性。由于农家书屋实行的是政府配置与社会捐赠相结合的方式，一些单位所捐图书在内容上不能尽如人意。2．配置结构不够合理。从各地农家书屋的配置标准看，一般都是图书的配置数量达到了总署的要求，而音像类、报刊类产品因为一些客观原因配置难度较大，落实比例低。配置结构存在重图书，轻音像、报刊的倾向，较少考虑当地居民的实际情况，如上海人民出版社期刊中心编辑在调研时发现农民对报纸、期刊更加“情有独钟”，尤其欢迎时政新闻类、实用技术类和生活保健类期刊。3．内容产品的更新速度慢。从农家书屋的建设情况看，书屋数量增长很快，重建轻管现象普遍存在，造成一些已经建成的农家书屋内容更新速度慢。优化农家书屋产品配置结构，促进农家书屋受众资源的可持续开发1．针对农村居民的多元需求，要将专业类、大众类、教育类图书兼顾配置。四川成都市聚和村村民陈金华认为：“农民只爱看科技读物的说法不准确，现在农民的闲暇时间多了，更喜欢小说等文艺类读物。新时代的农民和城里人一样，也爱幻想，也有浪漫情怀，也希望有生活情趣！”笔者在甘肃省白银市农家书屋调查时，从借阅记录发现，借阅较多的图书集中在小说类和农业科技类方面。可见,在配置图书产品时，我们要调查研究农民的需要，不但要讲科学性、实用性，而且要讲娱乐性、信息性。具体而言，在配置农家书屋的图书产品时，应该将适合农村读者阅读的农业专业类、大众类、教育类图书按照一定的比例进行配置，这样可以兼顾多层次读者的不同需要，增加农家书屋的人气，在潜移默化中培养人们的阅读习惯和阅读能力。2．针对本地农民的阅读能力，适当调整出版物的配置比例。目前我国农民的阅读水平相对而言较低，良好的阅读习惯尚待养成，“在农村，农民接触最为频繁的媒体还是电视，其次是期刊，最后才是图书。农家书屋建设，图书是必要的，但是期刊和音像制品也是不可缺少的。”笔者在调查时也证实了这一点。从这样一个实际出发，我们认为，农家书屋的受众最易于接受的出版物是电子音像类产品。各地在配置农家书屋的产品时，应充分考虑当地群众的实际文化水平、阅读能力、阅读兴趣，有区别地配置产品，而不是一刀切地按照新闻出版总署原则上规定的出版物比例去配置。3．加大内容配置物的更新速度。“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”农家书屋对受众的吸引力在于有无“活水”上。从农家书屋建设者的角度，必须要高度重视内容的更新问题，一个农家书屋的建设不是一次投资就能长期受益的，而是必须不断投资，定期更新书刊，从而有效推动新农村文化的建设和发展。（作者单位系兰州大学新闻与传播学院、兰州大学出版社）全市“农家书屋”建设存在着的问题://:03来源：大洋网网友评论(0)作者：谢金凌农家书屋是为满足农民文化需要，