燃气集团公司HSE制度培训

中国石油天然气集团公司安全环保部中国石油天然气集团公司版权所有燃气集团公司HSE管理办法中国石油天然气集团公司版权所有第2页安全经验分享中国石油天然气集团公司版权所有第3页时间：2009年9月22日地点：哈一联二段气回收三相分离器事件经过：9月22日9：20分，属地主管巡检至二段气回收三相分离器时，发现有两人在三相分离内进行防腐作业，属地主管立即责令两人停止作业，两人在撤出分离器过程中反应迟缓，属地主管发现两人已轻微中毒，立即组织相关人员救援，并将两人转移至空气清新处，两人很快恢复正常。一、安全经验分享受限空间进入点中国石油天然气集团公司版权所有第4页原因分析：1、承商在没包有通知属地管理者的情况下，擅自进入受限空间作业。2、防腐漆挥发，受限空间缺氧。3、承包商没有严格执行受限空间作业标准，在没有强制通风的情况下，进入受限空间作业。4、承包商严重违反受限空间作业标准，现场监护人擅离职守。5、属地管理者未对三相分离器入孔上锁挂签，使得承包商员工可以自由进入。中国石油天然气集团公司版权所有第5页预防措施：1、停止作业。2、对三相分离器人孔上锁挂签，防止人员擅自入内。3、对承包商就受限空间作业标准和相关安全要求重新进行培训。4、组织承包商重新制定JSA，细化工作方案，落实风险控制措施。5、开展事件调查，分析事件发生的原因，避免类似事件发生。6、开展经验分享，提高员工和承包商的安全意识。中国石油天然气集团公司版权所有第6页安全管理的依据中国石油天然气集团公司版权所有第7页提纲集团公司HSE管理体系要素燃气集团公司HSE体系规划18项制度的推行要点中国石油天然气集团公司版权所有第8页（一）集团公司HSE管理体系要素中国石油天然气集团公司版权所有第9页1997-1999年颁布SY/T6276-1997;试点；发布指南，成立机构2001-2004年建立两书一表；创优升级；制定规范；国际接轨2005-2010年发布三版体系文件；全面推行2010年至今HSE体系试点推进制度管理阶段，HSE管理体系发挥了持续改进的作用中国石油天然气集团公司版权所有第10页手册程序文件支持文件作业文件、二书一表HSE管理手册HSE管理程序文件作业文件HSE作业指导书HSE记录表HSE计划书管理组织基层组织静态动态HSE体系文件结构示意图中国石油天然气集团公司版权所有第11页第11页组织结构、资源和文件实施和运行检查和纠正措施28.管理评审1.领导和承诺策划2.健康、安全与环境方针27.内部审核3.对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划4.法律、法规和其他要求5.目标和指标6.管理方案7.组织结构和职责8.管理者代表9.资源10.能力、培训和意识11.协商和沟通12.文件13.文件控制14.设施完整性15.承包方和（或）供应方16.顾客和产品17.社区和公共关系18.作业许可19.运行控制20.变更管理21.应急准备与响应22.绩效测量和监视23.合规性评价24.不符合、纠正措施和预防措施25.事故、事件报告、调查和处理26.记录和记录管理中国石油HSE管理体系要素中国石油天然气集团公司版权所有第12页第12页管理评审检查和纠正措施领导和承诺HSE方针策划组织结构、资源和文件实施与运行持续改进HSE管理体系的原理—戴明原理中国石油天然气集团公司版权所有第13页第13页HSE管理体系的核心—风险管理识别评估控制应急人、环境、声誉和财产是否有潜在危险?原因和后果是什么?失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗?需要什么控制?控制是否有效?潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分?中国石油天然气集团公司版权所有第14页风险控制的重心：高危作业管理外来施工需要办理那些许可证（作业票）？安全工作许可证设备、工具、物料准入证明吊装作业许可证高处作业许可证工业动火许可证管线打开许可证临时用电许可证受限空间进入许可证挖掘工作许可证脚手架工作许可证中国石油天然气集团公司版权所有第15页第15页发生严重事故对HSE保持一贯的重视对HSE重视程度降低HSE管理的不稳定状态对HSE管理的重视程度HSE管理体系规范运行的关键中国石油天然气集团公司版权所有第16页第16页HSE管理体系的特点规范性——写所做的强制性——做所写的追溯性——记所做的自律性——自我管理、持续改进通用性——国际规则，共同遵守的惯例系统性——全面、综合以及全过程管理广泛性——易于整合与吸收其他管理体系文件文化中国石油天然气集团公司版权所有第17页（二）燃气集团公司HSE体系推进规划—目标、任务、方式—中国石油天然气集团公司版权所有第18页转变观念——统一理念：让安全成为企业的核心价值养成习惯——培育文化：让安全成为全员的行为习惯提高能力——强化培训：提高全员能力，助力公司发展外树形象——铸造品牌：打造平安燃气，叫响石油企业HSE管理体系推进目标“安全”包括了H、S、E三个方面的内容中国石油天然气集团公司版权所有第19页第19页制度使其不能教育使其不为重奖使其不怠重罚使其不敢健全HSE制度标准——干什么，怎么干；完善HSE培训系统——学什么，怎么学；改进HSE绩效管理——管什么，怎么管。HSE管理体系推进三项任务中国石油天然气集团公司版权所有第20页第20页领导干部—推行有感领导,各级领导干部由重视向重实转变；职能部门—落实直线责任,各级职能部门由参与向负责转变;操作员工—强化属地管理,基层岗位员工由操作者向属地管理者转变。促进全员HSE职责的有效落实，使“全员参与”真正向“全员负责”转变。HSE管理体系推进三个层面中国石油天然气集团公司版权所有第21页工作载体1、制定履行安全承诺；2、个人安全行动计划；3、开展行为安全审核。1、管工作必须管安全；2、主管业务范围HSE事务；3、职能合理，责权一致。1、岗位日常巡检；2、工作前安全分析；3、作业许可管理。HSE体系推进的关键是落实全员HSE责任。属地管理领导层基层员工职能部门落实责任制有感领导直线责任中国石油天然气集团公司版权所有第22页如何落实有感领导、直线责任、属地管理履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；必须要从自身做起，从小事和细节做起；必须要不断提升自身的HSE领导力。中国石油天然气集团公司版权所有第23页第23页关于深入开展“安全经验分享”活动的通知油田公司已经明确“安全经验分享”活动的具体要求，各级主管领导均应在组织会议、组织HSE培训时带头进行安全经验分享，促进形成惯例。带头进行安全经验分享关于征集“安全经验分享”材料的通知示例1：中国石油天然气集团公司版权所有第24页第24页一、通用安全1、禁止在非吸烟区内吸烟。2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。二、交通安全1、禁止酒后驾车。2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。三、办公室安全1、拒绝无关人员进入办公室。2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。四、现场安全1、严格遵守HSE规章制度。2、进入生产施工现场，主动接受安全告知，正确穿戴个人防护装备。公司两级机关干部安全行为准则示例2：中国石油天然气集团公司版权所有第25页1、生产管理部门在负责组织实施公司的生产经营计划，协调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中的HSE管理，如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方面对HSE管理工作带来的风险；示例3：改进完善职能部门的HSE职责2、设备管理部门在负责组织实施公司各类生产设备设施的验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的同时，还负责设备、基础设施的完好性、设备启用前安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。中国石油天然气集团公司版权所有第26页示例3：川庆钻探HSE制度制修订分配表中国石油天然气集团公司版权所有第27页属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。属地管理涵义中国石油天然气集团公司版权所有第28页执行层管理层决策层有感领导直线责任属地管理三种责任基于一体，紧密相连，互相补充，绝不可单独存在HSE体系推进的误区中国石油天然气集团公司版权所有第29页划分属地范围；明确属地主管；落实属地管理职责。如何落实属地管理30中国石油天然气集团公司版权所有划分属地范围属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。举例：对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域；对管理人员来说，他的属地就是他的业务管辖范围；对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。第30页31中国石油天然气集团公司版权所有明确属地主管各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。属地标示牌属地管理卡属地管理责任牌第31页32中国石油天然气集团公司版权所有属地管理基本职责？1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；3、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。第32页中国石油天然气集团公司版权所有第33页对进入属地区域所有人员的安全负责外来人员工作人员34中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内设备设施的完好性负责第34页安全设施工艺设备35中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内作业活动的安全负责第35页36中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内环境的整洁负责中国石油天然气集团公司版权所有第37页通过实施属地管理，做到“事事有人管，人人有专责”，确保HSE管理无空白。38中国石油天然气集团公司版权所有实现三个转变第38页推动有感领导领导干部由“重视”向“重实”转变推动直线责任职能部门由“参与者”向“责任者”转变推动属地管理基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变最终促进“全员参与”向“全员负责”转变确保安全生产责任制落实到位39中国石油天然气集团公司版权所有提纲集团公司HSE管理体系要素燃气集团公司HSE体系规划18项制度的推行要点中国石油天然气集团公司版权所有第40页燃气集团公司HSE体系框架HSE方针核心理念策划组织结构、资源文件实施和运行检查与纠正管理评审危害辨识、风险评价控制法律、法规和其他要求目标指标管理方案设施完整性承包方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备和响应燃气集团公司HSE禁令HSE原则、反违章禁令领导承诺HSE教育培训管理办法体系文件（两书一表）工艺安全分析上锁挂牵管理办法安全目视化HSE分委会管理办法部门SHE指导书安全观察与沟通个人HSE行动计划隐患治理管理程序HSE监督管理办法隐患责任追究细则HSE内部审核HSE信息管理办法大讨论和大排查金点子、银点子征集安全经验分享绩效测量和监视合规性评价事故事件调查处理记录控制内部审核不符合纠正和预防外来施工管理办法作业许可管理办法法律法规评价工艺设备变更管理办法工作循环分析管理办法生产安全事故责任追究安全考核办法HSE责任状工作前安全分析管理办法绩效考核管理组织机构和职责管理者代表资源能力、培训和意识协商与沟通文件文件控制中国石油天然气集团公司版权所有根据油田公司HSE体系审核要求，结合公司生产运营实际，先期建立18项HSE管理办法。第41页燃气集团公司HSE体系框架中国石油天然气集团公司版权所有第42页（一）《燃气集团公司领导干部安全联系点管理办法》1.适用范围：两级领导班子成员2.时间频次