在全市经济工作会议上的讲话稿

1/18在全市经济工作会议上的讲话稿同志们：这次全市经济工作会议，是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，研究部署我市明年经济工作的重要会议。今天上午***书记作了重要讲话，客观分析了全市经济发展形势，明确了明年经济工作的总体要求、奋斗目标、发展思路，全面部署了明年的经济工作，各地各部门一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。一、统一思想，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是本届政府任职的最后一年。一年来，我们牢固树立科学发展观，认真贯彻省委、省政府一系列战略决策，围绕“发展、平安、和谐”工作主线，加快发展海洋经济，扎实推进新渔农村建设，努力构建海岛和谐社会，各项工作取得了明显成效。全市经济社会继续保持了快速、协调、平稳发展的势头。预计全年实现GDP330亿元，增长17%以上，增速继续在全省和长三角地区保持领先地位。实现预算内财政总收入亿元，其中地方财政收入24亿元，分别增长28%和32%，增幅居全省前茅。实现工业总产值500亿元，增长24%。全社会固定资产投资额210亿元，增长30%。实际利用外资4900万美元，增长57%。城镇居民人均可支配收入可达17300元，增长11%；渔农村居民人均纯收入8300元，增长16%，居全省前列。经济效益明显提升。工业利税、利润增幅名列全省前茅，企业两项资金占比回落，企业景气指数逐步提高，我市在全省工业经济效益综合考评中排位上升至第6位，经济运行质量达到3年来最好水平。1-11月全市规模以上工业实现利税亿元，其中利润亿元，同比分别增长%和%。结构调整进一步深入。预计全年实现海洋经济总产值650亿元，增长20%，海洋经济比重达到63%，经济结构进一步优化。预计三次产业结构从上年的：：调整为今年年底的：：。第三产业比重继续在全省11个地市中名列前茅。全市经济社会平稳发展。预计全年实现社会消费品零售总额112亿元，比上年增长12%。市场价格基本稳定。存贷款运行平稳，至11月底，全市金融机构存款余额亿元,比年初增加亿;贷款余额亿元,比年初增加亿。城乡基础设施一体化步伐加快，渔农村小康社区建设扎实推进，各项社会事业进展顺利。11月底，全市安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零”增长。信访工作取得明显成效，没有发生重大群体性、突发性事件，开展了禁毒等专项斗争，刑事案件高发势头得到有效遏制。纵观明年，XX仍面临着良好的宏观发展环境。从国际形势看，世界经济继续保持增长态势，国际贸易将较快增长。从国内形势看，随着宏观调控的加强和改善，发展环境将会进一步优化。最近，中央和省相继召开了经济工作会议，当前关键是要正确理解和把握会议精神。中央对明年经济工作提出了“又好又快”的要求，从过去的“又快又好”到现在的“又好3/18又快”，这一变化表明国家对经济发展的要求进一步提高，更加强调生态环境保护和节能降耗减排，并在主要预期目标中增加了化学需氧量排放量和二氧化硫排放量两个刚性指标；同时，会议提出了三个方面的协调统一。在全省经济工作会议上，省委习书记提出“四个着力”，吕省长强调要处理好“三个关系”。并充分肯定了XX在发展海洋经济中取得的成绩。从长三角区域看，长三角一体化进程进一步加快。明年，国务院将着重考虑长三角区域经济发展问题，并把它摆到重要议事日程。从长三角16个城市来看，XX具有鲜明的区位优势和资源优势，这既为我们增添了竞争优势，又给我们增加了发展压力。从XX发展现状看，省委省政府提出“八八战略”后，对XX寄予了厚望，要求XX在发展海洋经济中“打头阵、唱主角”、“走在前列”，并在具体工作中给予许多实质性的支持，为XX发展创造了机遇。今后，省委省政府对XX的要求会更高，特别是要求加快发展，积极参与长三角的区域分工。这几年来，在市委的正确领导下，提出了“大力发展海洋经济”和“3×3”产业重点，为XX发展明确了方向。实践证明，大力发展海洋经济是我们贯彻落实科学发展观的有效途径，是XX实现扬长避短、错位竞争的必然选择。今后一段时期，XX的主旋律是加快发展，“好”也是为了更“快”发展。我们必须从XX实际出发，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，深刻理解和把握又好又快发展的内涵和实质。就XX而言，发展是第一要务，没有快就没有好，没有量就没有质。XX开放迟，发展慢，总量小，底子薄，加快发展速度，尽力扩张总量，做到量质并举，快好并重，仍是我们今后工作的重头戏。要着重关注新一轮发展中可能出现的新问题、新情况、新变化，把握发展动态，做好深化、细化文章，集中力量抓重点、抓特色、抓落实。我们既要看到发展的机遇和优势，又要看到存在的困难和问题；既要锐意进取，增强发展信心，又要树立忧患意识，增强发展的紧迫感和使命感。要通过这次会议，把全市人民的思想统一到中央和全省经济工作会议精神上来，把全市上下的认识统一到市委对当前形势和XX发展定位的判断上来，把全市干部群众的行动统一到实现XX跨越式发展上来，促进全市上下步调一致，抢抓机遇，乘势而上。二、认准目标，突出重点，推进经济又好又快发展2007年是新一届市委、市政府工作的开局之年，也是实施“十一五”规划的攻坚之年。我们要按照市委“以港兴市、全面跨越”新要求，以及上午张书记讲话中提出的明年预期目标和工作任务，认准目标，突出重点，强化举措，努力促进XX经济社会又好又快发展。（一）壮大产业抓发展围绕做大做强“3×3”产业，一要精心规划。要十分重视XX产业发展规划和布局的研究，主动对接上海、宁波和长三角地区，本着“错位发展”原则，积极调整优化产业布局，积极鼓励发展符合国家产业导向、具有竞争优势的特色产业。二要扶持重点。切实加大重点区块基础设施投入，推进生产要素5/18集聚，争取在较短时间内形成产业规模和集聚效应，努力构筑北生产大格局，尽快形成新的增长点。加强重点产业、重点企业扶持，按照产业、企业实际情况，制定具体细化的扶持政策，实施分类指导，促进产业提升，提高企业综合竞争力。建立健全各部门联合攻关协作机制，组建专门工作班子，加快推进重大项目建设。三要重视企业家队伍建设。着力培养一支既有发展眼光，又懂管理、会经营的优秀企业家队伍，建立政府与企业间定期或不定期的恳谈交流制度，征求听取不同意见，协调解决企业发展的难题。同时，实施目标激励，充分调动企业抓发展、强管理的积极性，积极引导企业做大做强。大力发展临港工业。积极实施以港兴市战略，牢固树立“工业强市”理念，继续在全社会营造“合力扶工”的氛围，力争临港工业有新的突破。船舶工业。坚持量的扩张与质的提高并举，引导支持企业走科技创新道路，研究开发具有自主知识产权和专利的新产品、新装备，努力向制造高附加值船型方向发展。大力发展船配业，延伸产业链，促使船舶及其配件业的人才、信息、技术、资金等集聚。支持和鼓励市内企业向船配业扩张和延伸，努力提高船舶配件的本土化装船率，建设全国重要的船舶及其配件制造基地。积极培育XX船舶行业大联盟，提高XX船舶行业的整体竞争力。重点抓好欧华、永跃、常石、中远等一批已投产项目的产能释放；积极推进仙草潭、太平洋海洋工程、中远三期、中远四期等项目的建设进度。石化工业。把临港石化作为我市今后经济发展的重要增长点来抓，重点推进和邦化学25万吨芳烃工程项目、天禄石化8万吨丙烯工程项目、普陀华远化工等项目建设进程，帮助企业解决实际困难，力争今年有项目投产。抓紧做好中化1200万吨炼油项目的前期工作，争取早日列入国家规划。水产加工业。加大龙头企业培育力度，推进企业技术创新，提高水产品加工的科技含量和附加值。实施品牌战略，争取制订水产品加工若干国家或行业标准，争取建设全国一流的水产品研发生产基地、全国重要的水产品交易市场，积极探索建立水产品价格指数发布平台。拓宽加工领域，引导、支持企业开发海带、贻贝、紫菜等低值水产品。支持企业开发生产技术含量高、市场前景好的海洋医药、海洋保健品。逐步扩大水产加工园区，积极争取增加保税库建设。加大拓展国内市场力度，规避出口贸易壁垒，提高XX水产品竞争力。积极发展现代服务业。2008年底连岛大桥建成通车，XX将进入大桥经济时代，这是XX腾飞的重大契机。那时，大量的人流、物流、信息流将涌入XX，XX的产业结构、经济发展等也将发生重大变化。我们必须及早谋划与大桥相关的产业，按照“服务富市”理念，大力发展现代服务业。港口物流业。主动配套上海国际航运中心建设，加快岱山、嵊泗等外岛港口资源规划和整合。加快推进宁波—XX港一体化，积极运作XX港务集团，重点推进金塘大浦口集装箱码头、国家石油战略储备基地、马迹山矿砂中转二期、六横凉潭岛矿石中转、六横煤电一体化、马岙液体化工品中转等项目建设进度。努力促进六7/18横、佛渡和梅山的港口组合，加快联合开发。抓紧实施虾峙门30万吨级航道整治工程、马岙港区航道工程、佛渡锚地工程。加快老塘山五期等港口公共泊位建设，推进马岙、大衢、六横等地公共服务基地建设。海运业，充分利用港口物流基地建设优势，积极拓展“海进江”业务，提高当地运力参与率。加快推进资源整合，引导企业重组兼并合营，形成规模化竞争优势。鼓励企业发展适合XX特色、企业特点的船型船种，实现专业化、特色化经营，形成区域优势和专业优势，提高XX海运企业的市场竞争力。海洋旅游业。整合全市旅游资源，理顺管理体制，抓紧编制完成《XX市海洋旅游产业发展总体规划》。注重品牌包装，大力宣传“海天佛国，渔都港城--中国XX群岛”旅游形象。深入挖掘节庆活动的文化内涵，扩大影响力和吸引力，推动旅游相关产业的发展。挖掘海岛海滩海景资源和渔家风情特色，加快整岛开发、海钓、游艇等观光休闲的精品项目建设，大力提升旅游产业层次。主动融入长三角城市群国际旅游网络，借助上海世博会契机，大力发展会展业和会展旅游，积极发展国际旅游。完善城市旅游功能，逐步完善全市旅游集散服务体系建设，努力建设海洋旅游目的地。稳步发展渔农产业。大力调整渔农业产业结构。积极发展观光农业、休闲渔业、精品渔业，推进省、市级休闲渔农业示范基地建设，扶持具有鲜明海洋文化内涵的特色渔农村建设。重视培育一批渔农业龙头企业，发展渔农业合作组织。围绕渔农民转产转业，在增效增收上做文章，把休闲渔农业和绿色生态工程作为渔农民增收的主要途径。同时着力提高渔农村劳动力转移的质量和稳定性，增加渔农民务工性工资收入。努力提升渔业产业竞争力。加强渔业基础设施建设，加快实施XX中心渔港等10个渔港建设项目。进一步调整优化捕捞作业结构，稳妥发展大洋性远洋渔业，严格控制过洋性渔业。因地制宜推进“双转”工作，加快渔船报废拆解，大力实施渔船节能行动计划。积极推广海水养殖新品种、新技术，继续加大特色、高效、生态、健康养殖先进模式和标准化生产的示范推广力度。继续实施水产种苗工程建设。（二）改革创新谋发展大力推进海洋科技自主创新。充分利用省海洋科技创新服务平台，重点建设好省海洋经济研究院。有计划地组织好100个重大科技项目、重大关键技术攻关，推进船舶修造、海洋食品、海洋药物等关键技术和共性技术的研发。积极完善促进科技创新的政策措施，努力培育一批创新型企业，大力推进企业科技创新，激励企业加大技改投入力度。强化全国海洋类高校、科研机构和XX企业的联系对接，组织实施各类科研项目，加快科技成果产业化进程。切实加大科技创新平台建设力度，推进XX海洋科技（人才）创业园等科技企业孵化器建设。加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度，加强高新技术研发中心、农业科技企业研发中心、区域科技创新服务中心建设。积极实施品牌战略，加强XX品牌建设，着力培育专利示范企业。切实加强海洋经济人才队伍建设。深入实施人才强市9/18战略，大力培养本地化高层次管理人才，柔性引进紧缺专业人才，着力建设好XX院士（专家）工作站、高层次专家人才库和市人才公寓，通过项目合作等形式，做好人才引进工作。大力开发海洋经济人才资源，加大各类应用型技能人才、渔农村实用技术人才的培训力度，加快建设一支具有海洋经济特色和优势的人才队伍，为经济建设和社会发展提供有力的人才支持和智力保障。不断深化体制机制改革。加快推进机关事