DB11T 2103.2-2023 社会单位和重点场所消防安全管理规范 第2部分：养老机构

—2023社会单位和重点场所消防安全管理规范第2部分：养老机构Managementspecificationforsocialunitsandkeyplacesoffiresafety—Part2:Seniorcareorganization2023-06-25发布2023-10-01实施北京市市场监督管理局发布—2023I目次前言..................................................................................II引言.................................................................................III1范围.................................................................................12规范性引用文件.......................................................................13术语.................................................................................14基本要求.............................................................................15消防安全组织.........................................................................16消防安全职责.........................................................................27消防安全制度与操作规程...............................................................38重点部位消防安全要求.................................................................39消防安全管理.........................................................................510应急演练处置........................................................................611消防档案............................................................................6参考文献...............................................................................7—2023II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB11/T2103《社会单位和重点场所消防安全管理规范》的第2部分，DB11/T2103已经确定以下部分：——第1部分：通则；——第2部分：养老机构；——第4部分：大型商业综合体；——第5部分：城市轨道工程施工现场；——第6部分：密室逃脱类场所。本文件由北京市消防救援总队、北京市民政局提出并归口。本文件由北京市消防救援总队、北京市民政局组织实施。本文件起草单位：北京市消防救援总队、北京市民政局、北京中安质环技术评价中心有限公司、北京消防协会。本文件主要起草人：李云浩、周玉、王建维、杨欣、康龙、李新泉、尚振坤、倪蔚蔚、程月飞、胡小亮、张连春、王倩、王新建、闫秀芳、李磊、李玉涛、刘畅。—2023III引言本文件是DB11/T2103《社会单位和重点场所消防安全管理规范》的第2部分，遵循《社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则》提出的原则，也是对《社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则》提出的涉及养老机构消防安全管理原则性要求的细化。养老机构具有服务对象特殊、疏散救护困难、人员密集、建成年代各异等特点。北京市作为全国人口老龄化前沿城市之一，政府部门高度重视养老事业，积极探索推行多种形式养老服务设施，新生了大量养老机构。为规范养老机构消防安全管理，落实单位主体责任，提升消防安全管理水平，进而实现防止火灾发生、减少火灾危害、保障人身和财产安全的目标，依据《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《北京市消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，制定本标准。本文件基于养老机构的火灾风险特点，在深入调查研究、认真总结实践经验，参考国内外有关资料，并广泛征求意见的基础上制定。—20231社会单位和重点场所消防安全管理规范第2部分：养老机构1范围本文件规定了养老机构消防安全管理的基本要求、消防安全组织、消防安全职责、消防安全制度与操作规程、重点部位消防安全要求、消防安全管理、应急演练处置、消防档案。本文件适用于已投入运营养老机构的消防安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB25201建筑消防设施的维护管理GB25506消防控制室通用技术要求GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T40248人员密集场所消防安全管理GB50116火灾自动报警系统设计规范DB11/1624电动自行车停放场所防火设计标准DB11/T2103.1社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则DB11/T2104消防控制室火警处置规范3术语本文件没有需要界定的术语。4基本要求4.1养老机构的消防安全管理应符合DB11/T2103.2—2023103.1的有关要求。4.2养老机构改建前应对改建（改造）工程消防安全进行可行性评估。4.3消防设施投入使用后，应处于正常工作状态，不应擅自关停、拆改、移动或长期带故障运行。4.4应制定消防设施维护保养计划，落实维护保养要求；应每年至少检测1次，留存检测报告。4.5宜对消防设施物联监测预警、消防安全管理、风险分析评估、消防控制系统与视频监控系统融合联动等内容实施消防安全智慧化管理。5消防安全组织5.1应建立健全消防安全组织和管理机制，明确消防安全责任人及各级、各岗位消防安全负责人。5.2属于消防安全重点单位的养老机构应明确消防安全管理人、消防安全归口管理部门，建立微型消—20232防站。5.3应建立志愿消防组织。6消防安全职责6.1养老机构的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责，应履行以下职责：a)贯彻执行消防法律法规，保障消防安全符合规定，掌握本机构的消防安全情况；b)明确消防安全管理人和归口管理部门；c)确定各级、各岗位人员消防安全职责，批准实施消防安全制度与操作规程，组织制定灭火和应急疏散预案；d)批准实施年度消防工作计划，提供经费和组织保障；e)按照相关技术标准配备消防设施、器材；f)组织召开消防安全例会；g)组织防火检查，督促整改火灾隐患；h)组织建立微型消防站和志愿消防组织。6.2养老机构的消防安全管理人，组织实施日常消防安全管理工作，应履行以下职责：a)拟订年度消防工作计划、消防安全工作的资金投入和组织保障方案；b)组织制订消防安全制度与操作规程，并督促落实；c)组织开展防火检查和火灾隐患整改工作；d)组织实施对消防设施的维护管理；e)组织管理微型消防站和志愿消防组织，与消防救援机构建立联勤联动机制；f)组织开展消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；g)定期向消防安全责任人报告消防安全情况。6.3消防安全归口管理部门应履行以下职责：a)实施年度消防工作计划，开展日常消防安全管理工作；b)制订、落实消防安全制度与操作规程；c)开展防火检查、防火巡查，火灾隐患整改工作；d)实施对消防设施的维护管理；e)开展消防消防宣传教育培训；f)制定灭火和应急疏散预案，组织演练；g)管理微型消防站和志愿消防组织；h)确定消防安全重点部位，并加强管理；i)建立健全消防档案。6.4未确定消防安全管理人、消防安全归口管理部门的，其消防安全管理工作应由消防安全责任人负责实施。6.5消防控制室值班人员应履行以下职责：a)应符合GB25201中值班的相关要求；b)熟悉和掌握消防控制室相关设备的功能及操作规程，保障设备正常运行；c)每2h记录1次消防设备运行情况，及时处理并记录设备火警或故障情况；d)火警处置应按照DB11/T2104执行。6.6志愿消防组织应掌握防灭火常识和组织疏散逃生的技能，发生火情按照灭火和应急疏散预案处置。6.7微型消防站应履行以下职责：—20233a)实施初起火灾扑救、组织人员疏散、维持现场秩序；b)熟悉消防设施，掌握灭火和应急疏散预案并参与演练；c)开展消防业务学习和灭火技能训练。7消防安全制度与操作规程7.1基本消防安全管理制度应符合DB11/T2103.1的有关要求。7.2专项消防安全管理制度主要包括以下内容：a)消防安全例会，明确会议内容、频次、参会人员等；b)消防安全重点部位管理，明确确定原则、责任部门、管理措施等；c)消防控制室值班，明确值班、交接班、人员配置、应急处置等要求；d)易燃易爆危险物品管理，明确储存、使用、日常管理等要求；e)微型消防站管理，明确人员配备、岗位职责、装备配备、值班值守、执勤训练、通讯联络等；f)消防安全档案，明确建立、使用、更新、销毁等；g)燃气和电气设备管理，明确检修、检测、检查、登记等要求；h)夜间值班值守，明确夜间值班要求、职责、分工等；i)失能老人火灾营救，明确营救人员、措施等；j)灭火和应急疏散预案制修订，明确制订要求、程序、修订条件等；k)灭火和应急疏散演练，明确演练频次、要素、程序、要求等；l)消防安全工作考评和奖惩，明确奖惩条件、标准和实施办法。7.3安全操作规程主要包括以下内容：a)消防控制室操作规程；b)消防设施操作规程；c)变配电设备操作规程；d)医疗设备操作规程；e)燃油、燃气设备操作规程；f)动火作业操作规程。8重点部位消防安全要求8.1消防安全重点部位包括但不限于以下部位：a)老年人居室、活动场所；b)消防控制室；c)厨房；d)医疗场所；e)疏散设施；f)避难间；g)电动自行车（电动轮椅）集中停放、充电场所。8.2老年人居室、活动场所—202348.2.1不应在地下或半地下室设置老年人居室。8.2.2手机、充电宝等应远离被褥、衣物等可燃物品。8.2.3室内区域不应吸烟、明火取暖。8.2.4应设置安全疏散指示图。8.3消防控制室8.3.1消防控制室应符合GB25506的要求。8.3.2可燃气体探测报警系统、电气火灾监控系统的报警信息、故障信息和相关联动反馈信息应在消防控制室图形显示装置中显示。8.3.3消防控制室和安防视频监控中心宜合并设置。8.3.4消防控制室内设备的布置应符合GB50116的有关要求，不应堆放杂物。8.4厨房8.4.1灶具、集烟罩和烟道入口处1m范围内应每日进行清洗，油烟管道应至少每60日清洗1次。8.4.