浅谈工程造价控制的研究

编号：中国农业大学现代远程教育毕业论文（设计）论文题目浅谈工程造价控制的研究学生指导教师专业层次批次学号学习中心工作单位2016年8月摘要随着我国经济建设的快速发展和基本建设投资规模的不断扩大，中国市场对工程项目进行工程造价控制的要求十分迫切。在社会主义市场经济的大环境下，人们对工程造价的控制越来越严格，采取的手段也逐渐多样化，如何使得工程造价降低，追求利润最大化和利益最大化，将成为整个工程相关行业的控制点。工程造价控制是建设管理的一个核心部分，要想有效的控制建设项目的工程造价,提高项目的投资效果,则必须进行主动且贯穿于项目建设全过程（决策立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段）的控制,利用科学的方法，采取有效措施，合理的确定工程造价并实施有效的管理，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。本文分成以下三个部门进行阐述工程造价管理与控制：（1）通过论文的选题背景、研究意义和研究思路，明确造价控制的研究方法。（2）从工程造价的概念入手，对比国内外工程造价的管理现状，分析我国现行工程造价存在的问题，引出工程造价管理和控制的必要性，确定工程造价实施与控制的方法与措施。（3）以工程项目为例，着重讲述项目建设全过程的投资控制。关键词：工程造价造价控制造价管理建设全过程目录第一章绪论............................................1-21.1选题背景........................................1-11.2选题研究的意思及论文研究思路....................1-21.3造价控制的研究方法..............................2-2第二章工程造价理论概述................................2-92.1国内外工程造价管理现状的对比....................3-42.2我国现行工程造价存在的问题......................4-62.3工程造价的作用和控制的必要性....................6-72.4工程造价实施与控制的方法与措施..................7-9第三章工程造价控制的案例简析.........................9-103.1工程概况........................................9-93.2招标投标阶段的造价控制.........................9-103.3施工阶段的造价控制............................10-103.3竣工结算阶段的造价控制........................10-103.3结论..........................................11-11第四章建议与结束语..................................11-11参考文献.............................................12-121第一章绪论1.1选题背景近年来，作为国民经济的支柱产业建筑业有着极为广阔的发展前景。但是，进程加快的现代化建设使得建筑工程的造价也在不断提高。建设项目投资失控成为我国固定资产投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料及资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。因此工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越重要，工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关，工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性，建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效地控制建设工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此，在工程管理中，要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。1.2选题研究的意思及论文研究思路工程造价控制是建设管理的一个核心部分，要想有效的控制建设项目的工程造价,提高项目的投资效果,则必须进行主动且贯穿于项目建设全过程（决策立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算阶段）的控制,利用科学的方法，采取有效措施，合理的确定工程造价并实施有效的管理，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。在决策立项阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真地作好项目评价从而有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目、优选出最佳方案，达到控制造价的目的。在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时，对投资限额的控制与管理，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等各方面的控制。进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的工程造价的确定与控制可使项目施工招标过程中真正实行公开招标、不仅有利于选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，以保证项目按时按质完成：也可确定一个各方都能接受、较为合理的工程造价，并迫使施工企业在保本或薄利的基础上，为了竞争而作出一定程度的2让利(造价下浮)。在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是：优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。在竣工结算阶段工程造价的确定与控制可以合理的节约投入的资金，对竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入成本的计划外费用计入建设成本；通过审查合同查看工程结算取费标准与合同签订的标准是否相符；严格审查工程结算中的各种不合理因素，如多算工程量、高套单价、重复计算取费等。总之，工程造价的确定与控制贯穿于项目周期的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相联，每一个阶段的造价控制对工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益存在着重大的影响。针对目前高层建筑工程造价管理信息化建设中存在的问题,工程造价控制部门应侧重于营造有利于工程造价管理信息化建设的环境,充分运用现代化工具和手段,建立和完善相应的工作机制,坚持以改革为动力,紧紧围绕提高工程造价管理水平和整体竞争力这一本目的,从实际出发,统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效，从工程造价信息化，人为方面，设计阶段和全过程阶段三个方面研究造价控制的方法。1.3造价控制的研究方法通过分析国内外现行工程造价管理的现状对比，分析国内目前工程造价管理存在的问题，以及这些问题存在对建设项目工程造价的确定与控制的影响，提出了建设项目在各个阶段中，其造价控制的有效途径和方法，重点是实施阶段的造价控制，并以一个工程实例进行分析总结。第二章工程造价理论概述工程造价的直接含义是工程产品的建设价格，工程一般泛指一切建设工程。站在不同的角度，工程造价的范围和内涵具有很大的不确定性。其含义有广义和狭义之分。第一种：从投资者的角度来定义，是广义的。工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成无形资产的一次性费用总和。投资者选定一个投资项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，而所有这些费用开支就构成了工程造价，从这个意义上讲，工程造价就是工程投资费用，建设工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种：从市场的角度来定义，是狭义的。工程造价是指工程价格，即建成一工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格或建筑工程总价格。它以工程这种特定的商品形式作为交换对象，通过招标投标、承发包或其他交易形式，在进行多次性预估的基础上，3最终出市场形成的工程价格。2.1国内外工程造价管理现状的对比2.1.1国内工程造价管理现状自从20世纪80年代改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。但对建筑市场的灵魂-建筑工程造价管理涉及不深，还没有从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题。我国工程造价管理体制建立于建国初期，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步转变为工程造价管理模式。主要表现在：1、重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资估算的准确度，切实发挥其控制项目总造价的作用。2、明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。3、从建筑产品也是商品的认识出发，以价值为基础，确定建设工程造价和建筑安装工程造价，使工程造价的构成合理化，逐步与国际惯例接轨。4、把竞争机制引入工程造价管理体制，打破以行政手段分配建设任务和施工单位依附于主管部门的体制，在相对平等的条件下进行招标承包，择优选择工程承包公司和设备材料供应单位，以促进这些单位改善经营，提高应变能力和竞争能力，降低工程造价。5、以动态的方法研究和管理工程造价。研究如何体现项目投资额的时间价值，要求各地区、各部门工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数以及各类工程造价指数，建立地区、部门以及全国的工程造价管理信息系统。6、对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行一体化管理，逐步建立一体化管理制度，改变过去分段管理的状况。7、工程造价咨询产生并逐渐发展。作为受委托方，为建设项目的工程造价的合理确定和有效控制咨询服务的工程造价咨询单位在全国全面、迅速发展。8、为了适应我国建筑市场的发展和国际市场竞争的需求，推行工程量清单计价模式，建筑工程承包主要通过招投标方式来实现。我国的工程造价管理正在逐步建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，与国际惯例接轨。2.1.2国外工程造价管理发展概况在国际社会中，发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。国外工程造价的管理经历了较长的发展过4程，各国都有相应的管理机构。从16世纪至今，工程造价的管理无论是从理论还是方法研究均有长足的发展且日臻成熟。1、16世纪英国开始出现了工程项目管理专业分工的细化，诞生了从事工程项目造价确定与控制的专门职业。2、1868年，英国成立的“皇家特许测量师协会（RoyalInstituteofChartedSurveyorRICS），标志着现代工程造价管理专业的正式诞生，也是工程造价管理的第一次飞跃。3、20世纪30年代到40年代，由于资本主义经济学的发展，许多经济学家原理