DB11T 1533-2018 企业低碳运行管理通则

ICS13.020.10A02备案号：59489-2018北京DB11市地方标准DB11/T1533—2018企业低碳运行管理通则Generalprinciplesforlow-carbonoperationmanagementofenterprises2018-06-15发布2018-10-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T1533—2018目次前言......................................................................................iii范围.....................................................................................12规范性引用文件..........................................................................13术语和定义..............................................................................14基本要求................................................................................25管理目标................................................................................26运行管理................................................................................27评价与改进..............................................................................5附录A(规范性附录）低碳管理文件要素...................................................6附录B(资料性附录）服务型企业用能系统低碳管理技术要求................................7参考文献.................................................................................10IDB11/T1533—2018刖言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：中竞同创能源环境科技集团股份有限公司。本标准主要起草人：耿丽丽、刘万添、贾春涛、王琦、张涛、汤会军、杜改芳、李瑞俊、吴文昊、王跃武、赵国防、李琳琳、李志光。IIDB11/T1533—2018企业低碳运行管理通则1范围本标准规定了企业低碳运行管理的基本要求、管理目标、运行管理、评价与改进等方面的要求。本标准适用于指导重点排放单位低碳运行管理工作的开展，其他单位可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则DB11/T1370低碳企业评价技术导则DB11/T1418低碳产品评价技术通则DB11/T1471—2017高等学校碳排放管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1碳排放强度intensityofcarbonemission企业单位产品产量（产值）或服务量的碳排放量。[DB11/T1370—2016，定义3.3]3.2低碳管理方针low-carbonmanagementpolicy基于低碳相关法律法规、政策规章、技术标准和企业低碳发展现状，由企业提出的指导其低碳运行管理的宗旨和方向。3.3碳排放源carbondioxideemissionsource向大气中排放二氧化碳的物理单元或过程。[DB11/T1471—2017，定义3.6]3.4低碳产品low-carbonproducts1DB11/T1533—2018是指与同类产品或相同功能的产品相比，碳排放数据符合该类产品低碳评价指标要求的产品。[DB11/T1418—2017，定义3.1]4基本要求4.1企业在建设、生产和运营过程中应遵守国家、地方、行业有关法律、法规、政策和标准要求。4.2企业不应使用国家和地方限制或淘汰的技术、设备以及相关物质。4.3企业低碳运行管理应覆盖低碳技术应用、原辅材料采购、能源资源利用、工艺和设备改进、生产、服务、废弃物资源化及循环化等与低碳运行管理相关的过程。4.4企业低碳运行管理应与其他管理体系相结合，可包含在碳排放管理体系、能源管理体系、环境管理体系、质量管理体系等管理体系中。4.5企业应按照GB17167要求完善能源计量器具配备，建立能源计量器具台账，并定期维护和检定，确保计量的数据真实、准确和完整，并有可溯源的原始记录。4.6企业新、改、扩建的固定资产投资项目，应按照国家、地方相关政策文件，落实节能审查。5管理目标企业应制定低碳运行管理目标，并应满足如下要求：a)建立年度低碳运行管理总目标，包括碳排放总量、碳排放强度目标；b)按部门（车间、工序）进行目标分解；c)管理目标经企业最高管理者批准发布；d)管理目标应每年度更新；e)重点排放单位应按要求完成碳排放履约。6运行管理6.1管理机制6.1.1低碳管理机构企业应建立低碳管理组织机构，包括：a)成立低碳管理领导小组，包括最高管理者、管理者代表、各相关部门低碳管理负责人，明确相关职责；b)设置低碳管理岗位，负责对本企业的低碳管理状况进行分析、评价，提出低碳实施方案并组织实施。6.1.2低碳管理方针企业应根据自身生产管理活动情况确定其低碳管理方针，并确保其满足：a)符合节能低碳相关法律法规、标准、政策的要求；b)体现主管部门的低碳运行管理要求；c)符合企业规模、产业发展特点和低碳运行现状；2DB11/T1533—2018d)对持续改进做出承诺；e)形成文件，付诸实施，予以保持。6.1.3低碳管理制度企业应制定低碳管理制度，包括：a)能源及原材料采购、计量、统计、使用、监测管理制度；b)低碳宣传培训制度；c)低碳目标考核制度；d)低碳管理奖惩制度。6.1.4低碳管理方案企业应制定低碳管理实施方案，实施方案应明确：a)方案的名称、内容、预期效果、经济预算；b)相关部门在实施低碳管理方案中的职责；c)实现每项指标的方法和时间进度。6.1.5碳排放核算和报告企业应自行或委托第三方机构开展碳排放核算和报告工作，内容包括但不限于：a)确定碳排放范围和边界；b)识别碳排放源；c)选择核算方法；d)收集活动水平数据；e)确定排放因子；f)核算碳排放量；g)编写碳排放报告。6.1.6培训与宣传企业应建立低碳培训与宣传机制，包括：a)定期组织节能低碳相关培训，包括对国家、行业、地方节能低碳相关法律、法规、标准和政策文件的培训，对企业低碳运行管理方针、目标、管理制度等低碳运行管理文件的培训，对企业主要排放设施节能操作规程的培训；b)开展形式多样的低碳宣传，包括张贴低碳宣传标语、发放低碳宣传材料、组织低碳主题宣传活动、开展低碳生产（服务）意见征集等，倡导全员参与低碳生产（服务）；c)定期对低碳运行管理绩效进行通报，总结低碳运行管理的成功经验，解决低碳运行过程中出现的问题。6.1.7文件管理企业应按照如下要求，对低碳管理文件进行有效管理：a)低碳管理文件要素见附录A；b)指定人员对文件进行管理；c)制定文件管理程序，明确文件分类、编号、借阅、保存等相关要求。6.2运行实施3DB11/T1533—20186.2.1低碳技术研究与应用企业应开展低碳技术和低碳产品研究与应用，改进现有的生产、服务过程，降低环境负荷、减少污染排放。包括：a)节能与増效技术；b)减排与废物资源化；c)低碳战略与标准。6.2.2原辅材料采购原辅材料采购应满足低碳要求，包括：a)优先选择提供低碳产品的供应商；b)采购可回收、可再生、可降解、低污染的绿色环保材料；c)采用低排放的运输方式，降低采购的物流成本。6.2.3能源资源利用企业应注重能源资源高效利用，包括：a)引进先进节能、节水技术；b)在保障产品（或服务）质量的前提下减少能源、资源的消耗量；c)优化能源结构，提高清洁能源和可再生能源的消费比重；d)采用能量梯级利用、分布式能源、智能电网等技术，提高能源利用效率。6.2.4工艺和设备改进企业应改进生产工艺和设备，包括：a)淘汰落后的用能设施、设备，选用高效、环保、低耗的用能设备；b)宜配置自动控制、智能化装置；c)加强设备的维护管理；d)优化工艺流程、工艺条件和参数。6.2.5生产企业应采取有效措施开展低碳生产，包括：a)合理安排生产计划；b)合理控制设备启停次数，保持生产过程的稳定性；c)改进物料贮存方法、加强物料管理；d)加强原料质量管理。6.2.6服务服务型企业应采取有效措施开展低碳服务，包括：a)简化服务流程；b)减少包装和一次性用品使用；c)加强低碳服务的社会宣传；d)加强用能系统的低碳管理，管理技术要求参见附录B。6.2.7废弃物资源化及循环化4DB11/T1533—2018企业应对生产（服务）过程中产生的废弃物资源化、循环化利用，包括：a)回收生产（服务）过程中流失的原料、产品、废弃物，作为原料返回主流程中继续使用；b)将生产过程中产生的废气、废料、废水适当处理后，作为原料或原料替代物返回生产流程中或外销其他企业作为能源或原料；c)对生产过程中产生的废热进行回收再利用；d)宜实施闭路用水循环或一水多用。7评价与改进7.1评价7.1.1企业应依据DB11/T1418，组织开展低碳产品评价。7.1.2企业应参照DB11/T1370，对低碳运行管理效果进行评价。7.2改进企业应根据低碳管理评价结果，提出改进措施，实现企业低碳运行管理工作的持续改进。持续改进的过程包括：a)根据评价结果找出企业低碳运行管理的问题；b)查找低碳运行管理存在问题的根源；c)针对上述根源，制定并实施改进方案。5DB11/T1533—2018附录A(规范性附录）低碳管理文件要素A.1文件要素企业低碳管理文件要素应包括但不限于：a)低碳管理组织机构及职责分工；b)低碳管理制度；c)低碳管理方针、目标；d)低碳管理实施方案；e)计量器具管理文件，含计量器具清单、计量器具检定情况等；f)碳排放相关数据统计表，含企业碳排放源季度（或月度）统计报表（含消耗量、化验数据）、重点排放设施季度物料消耗统计报表（含消耗量、化验数据）等；g)碳排放核算和报告相关文件，包括年度二氧化碳排放报告、二氧化碳排放核查报告、二氧化碳排放履约资料等；h)低碳运行管理评价相关文件；i)低碳管理相关法律法规、标准、政策和文件要求；j)低碳目标责任制管理考核机制和考核记录文件。A.2存档要求企业应对低碳运行文件进行专项管理，历史数据记录文件单独保存，存档年限不低于5年。6DB11/T1533—2018附录B(资料性附录）服务型企业用能系统低碳管理技术要求B.1空调通风系统空调通风系统低碳管理技术要求如下：一一按照GB/T17981，结合企业自身用能特点，制定空调系统经济运行操作手册及优化运行策略;一一根据中央空调使用区域时间特点，合理控制制冷机组开、停机时间；一一根据空调负荷需求，实施机组台数优化控制或调节，使机组保持高效运行；一一根据建筑负荷特点采取部分负荷调控措施，有条件时空调水输送系统宜采用大温差小流量经济运行模式，风系统宜采用变流量控制；一一根据GB19210规定对空调通风系统进行清洗维护；一一风机、水泵具备改造条件的，宜采用自动控制变频调速等技术，使设备处于经济高效运