DB11T 1641-2019 非工业领域节能量审核指南

ICS27.010F02DB11北京市地方标准DB11/T1641—2019非工业领域节能量审核指南Auditguidelinesforenergysavingsonnon-industry2019-06-18发布2019-10-01实施北京市市场监督管理局发布DB11/T1641—2019目次前言...................................................................................ii1范围......................................................................................i2规范性引用文件...........................................................................13术语和定义...............................................................................14审核分类.................................................................................25审核步骤.................................................................................26审核准备.................................................................................37文件审核.................................................................................38现场审核.................................................................................38.1现场审核内容.........................................................................38.2审核范围.............................................................................38.3项目边界.............................................................................38.4基期和报告期审核方法.................................................................38.5数据的核查...........................................................................49节能量计算...............................................................................510报告编制................................................................................711归档文件................................................................................7附录A(资料性附录）审核计划........................................................8附录B(资料性附录）审核资料清单....................................................9附录C(规范性附录）非工业领域节能量审核报告编制要求..............................10IDB11/T1641—2019刖言本标准依据GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：中标合信（北京）认证有限公司、清华大学建筑节能研究中心、中国质量认证中心、北京源深节能技术有限责任公司。本标准主要起草人：郑深、邓秋玮、谢修平、李臣、刘晓晨、李云、刘烨、秦蓉、李婷、田晓飞、刘笑、刘烨、刘玉龙。IIDB11/T1641—2019非工业领域节能量审核指南1范围本标准规定了非工业领域节能量审核的基本原则、审核步骤与要求。本标准适用于非工业领域节能技术改造等项目节能量的审核，企业节能量审核可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T13234-2018用能单位节能量计算方法GB/T15316-2009节能监测技术通则GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T17981-2007空气调节系统经济运行合同能源管理技术通则节能量测量和验证技术通则节能量测量和验证实施指南节能量测量和验证技术要求居住建筑供暖项目节能量测量和验证技术要求照明系统节能量测量和验证技术要求中央空调系统居住建筑节能检测标准公共建筑节能检测标准GB/T24915-2010GB/T28750-2012GB/T32045-2015GB/T31345-2014GB/T31348-2014GB/T31349-2014JGJ/T132-2009JGJ/T177-20093术语和定义GB/T13234-2018、GB/T24915-2010、GB/T28750-2012、GB/T31345-2014、GB/T31348-2014、GB/T31349-2014界定的以及下列属于和定义适用于本文件。3.1节能量energysavings满足同等需要或达到相同目的的条件下，能源消费减少的数量。3.2项目边界boundaryofproject实施节能措施所影响的用能单位、设备、系统的范围和地理位置界限[GB/T28750-2012，定义3.2]1DB11/T1641—2019基期baselineperiod用以比较和确定项目节能量的，节能措施实施前的时间段。[GB/T28750-2012，定义3.3]3.4统计报告期reportperiod用以比较和确定项目节能量的，节能措施实施后的时间段。[GB/T28750-2012，定义3.4]3.5节能率energysavingrate统计报告期比基期的单位能耗降低率，用百分数表示。[GB/T13234-2009，定义2.8]3.6项目改造主体Themainpartofreformedproject需要实施节能技术改造的用能系统。4审核分类第三方节能量审核可分为项目初期审核和项目完成后终期审核。项目初期审核一般指节能技改项目的改造前基期审核。项目完成后终期审核一般指节能技改项目初审以外的项目完成后实际的节能量审核。一般情况下采取“文件评审+现场核查”的方式，必要时采取“文件评审+现场核查+现场监测”的方式。5审核步骤审核步骤包括审核准备、文件审核、现场审核、节能量计算、报告编制五个步骤。2图1节能量审核流程图DB11/T1641—20196审核准备审核准备阶段的工作应包括以下内容：a)节能量审核机构应对审核项目的资料文件进行初审，并依照项目类型、所属行业来编制审核计划（参见附录A)，组建专业审核能力的审核小组。b)审核小组应向受审核单位发送审核计划及审核资料清单（参见附录B)，确定现场审核事宜。c)审核小组应对项目合规性进行评价，合规性审核主要对项目政策与法律法规符合性进行确认，对于不符合政策和法律法规要求的项目应在审核报告中给出书面意见。7文件审核文件审核主要包括：改造前后项目的使用面积、能耗用量及证明文件、项目介绍性文件、与项目相关的合同、项目的备案文件、可行性研究报告、相关发票及能源购买合同、相关计量仪表的校准证书、运行管理文件等。8现场审核8.1现场审核内容基期审核应针对改造前的项目运行情况、管理情况、能源消耗情况进行现场检查。统计报告期审核主要针对项目改造实施情况、改造后实际运行情况等、管理情况等、能源消耗情况等进行现场审核。8.2审核范围审核小组应根据项目所影响的用能系统确定审核涵盖的地理、用能设施、能源消耗类型和统计时间边界，审核范围应包括（不限于）下列内容：a)企业主要经营范围，运营情况、用能设施、能源流向；b)主要能源消耗类型；c)影响能源消耗的关键影响因素；d)能源消耗统计时间段。8.3项目边界项目边界应包括所有影响项目改造主体设备能源消耗状况的设施（包括附属设备、设施）。项目边界可以从项目物理边界算起，然后扩大到与其相连的能源网络等。当项目边界不够清晰或用能计量存在困难时，可以适当扩大范围至具备能源计量条件处，但应避免边界内其他条件对能源消耗的影响。项目边界可通过现场查看节能改造措施实施位置、能源计量器具位置、能源计量范围来确定。8.4基期和报告期审核方法基期和统计报告期的选择应符合以下要求：a)边界内的主要用能系统未发生实质性变化；b)覆盖了耗能设施的所有或典型运行工况，且可获得完整的监测计量数据；c)当基期运行数据与统计报告期运行数据都可得时，基期与统计报告期时间应一致，常见的非工业领域节能改造项目基期和统计报告期选择方法参见下表1：3DB11/T1641—2019表1常见的非工业领域节能改造项目基期和统计报告期选择项目类型基期选择统计报告期选择建筑供暖项目实施节能措施前至少1个完整供暖期的实际供暖天数实施节能措施后至少1个完整供暖期的实际供暖天数数据中心项目(IT负荷变化不大时）实施节能措施前数据中心的典型用能周期，宜为1年。当采用不足1年的数据时，应至少采用1个夏季月的数据和1个冬季月的数据。实施节能措施前数据中心的典型用能周期，宜为1年。数据月份应与基期完全对应。照明项目实施节能措施前照明系统正常工况下的运行时间，通常为1年。实施节能措施后照明系统正常工况下的运行时间，数据月份应与基期完全对应。中央空调系统项目(仅提供制冷量的中央空调系统）实施节能措施前的1个完整制冷季实施节能措施后的1个完整制冷季中央空调系统项目(既可提供制冷量又可提供制热量的中央空调系统）实施节能措施前的1个完整制冷季和1个完整制热季。实施节能措施后的1个完整制冷季和1个完整制热季。8.5数据的核查8.5.1数据类型节能量审核所需的数据应至少包括以下内容：a)项目边界范围内的能源消耗数据；b)项目边界范围内的财务数据；c)项目改造主体设备的关键参数，如设备效率、蒸汽压力、温度、面积等。8.5.2数据来源用于节能量计算的数据应来自于监测、测试及统计记录，与项目边界对应，且满足以下要求：a)用于项目节能量计算能耗数据及相关参数（温度、压力、流量等）应均来自监测设备，且监测设备应处于校准/检定有效状态；审核小组应查阅计量仪表的校准证书。b)热值、效率、节能率等参数可采用测试方式获得，测试应在实际运行的工况下进行，推荐使用具备资质的第三方检测机构出具的检测结果；c)用于项目节能量计算的数据（产值、面积等）可来自于有效的服务统计记录。d)如果能耗数据存在多渠道来源，按照以下顺序，优先级逐次降低：一一计量统计数据；一一现场测试、实验室测试及数据监测结果；一一具有资质的第三方检测报告；一一财务凭证（发票或购买合同等）；e)如果采用非优先级的数据，需说明原因。宜通过查阅企业能源审计报告、碳排放核查报告、能源统计报表、供热信息报表等进行数据