环保安全应急预案

环保应急预案公司名称：机器设备（青岛）有限公司预案编号：TLF2012实施日期：2012年1月1日-2012年12月31日签发人：引言、概况为有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合我区环保工作实际，制定本预案。1、以人为本，科学施救保障公共安全尤其是群众的生命安全和身心健康为本预案的主要目标。既要依靠科学，最大限度地减少突发环境污染与破坏事故造成的人员伤亡和危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。2、统一领导，分级管理重大突发性污染事故的处理，实行由区污染事故应急领导小组统一领导、指挥、调度，政府各相关部门及时配合的管理机制。根据污染事故类别、事态发展情况实行四级预警、四级响应，对重大突发事故的报告、控制实施依法管理和处置。3、平战结合，预防为主实行事前预防与事后应急处理有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。4、系统联动，科学应对发生重大环境污染与破坏事故，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的政府各相关部门应步调一致、密切配合，形成合力。确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员的重要作用。目录1．应急预案简介………………………………………………………11.1应急预案编制目的…………………………………………………11.2应急预案适用范围…………………………………………………11.3应急预案文本管理及修订…………………………………………11.4应急预案编制依据…………………………………………………12.单位基本情况及周围环境综述……………………………………42.1单位基本情况………………………………………………………52.2危险废物及其产生设施基本情况…………………………………52.3周边环境状况………………………………………………………53．启动应急预案的情形明确启动应急预案的条件和标准…………64.应急组织机构………………………………………………………64.1领导机构小组职……………………………………………………64.2防范应急保障机构7………………………………………………..75.应急响应程序－事故发现及报警…………………………………76.应急响应程序－事故控制…………………………………………86.1响应分级……………………………………………………………86.2响应与治安…………………………………………………………86.3应急响应终止程序…………………………………………………97.应急响应程序－后续事项…………………………………………98.人员安全及救护…………………………………………………..109.应急装备…………………………………………………………..1010.应急预防和保障方案……………………………………………1110.1预防步骤…………………………………………………………1110.2紧急状况对应步骤………………………………………………1111.事故报告…………………………………………………………1212.事故的新闻发布…………………………………………………1213.应急预案实施和生效时间………………………………………1214.附件………………………………………………………………121．应急预案简介1.1应急预案编制目的为有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合我区环保工作实际，制定本预案。1.2应急预案适用范围本预案适用于台励福机器设备（青岛）有限公司区域内发生的各类环境污染与破坏事故及其衍生造成的突发性事件。1.3应急预案文本管理及修订在经营场所存放一份完整的应急预案副本，并在重点区域张贴一份简洁明确的应急响应程序图或行动表。对外发放单位：胶州市环保局。在以下情况下，本预案应当进行修订：适用法律法规变化；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；危险废物经营设施的设计、建设、操作、维护改变；可能导致泄漏风险提高的其他条件改变；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力的变化等。1.4应急预案编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《医疗废物管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》《危险化学品登记管理办法》《废弃危险化学品污染环境防治办法》《排放污染物申报登记管理规定》《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》《国家危险废物名录》《剧毒化学品目录》《国家突发环境事件应急预案》《化学品安全技术说明书编写规范》(GB16483)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)《医疗废物集中处理技术规范（试行）》《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）《工业固体废物采样制样技术规范》（HJ/T20）《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596）《危险废物鉴别标准》（GB5085）《重大危险源辨识》（GB18218）《危险废物经营单位编制应急预案指南》《危险化学品救援预案编制导则》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《山东省安全生产条例》山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则《青岛市危险化学品重特大事故应急预案》2.单位基本情况及周围环境综述2.1单位基本情况单位名称机器设备（青岛）有限公司单位注册地址工业园生产设施地址厂区东侧喷漆车间法定代表人注册资金362万美元总投资500万美元产品销售额5000万元占地面积46620平方米职工人数350环保部负责人联系人联系电话0532-85传真电话0532-85电子信箱jl.cn邮政编码2663002.2危险废物及其产生设施基本情况危险废物情况及工艺流程废物名称废物类别有害物质物理形态危险特性数量单位油抹布HW49矿物油S易燃0.1吨油手套HW49矿物油S易燃0.1吨废机油HW08矿物油L易燃0.1吨漆渣HW42油漆S易燃0.05吨产生工序主要生产工艺流程图及工艺说明喷漆：门架喷漆流程：门架抛丸后上件→喷底漆→烘干→冷却→刮腻子→烘干→冷却→腻子打磨→中涂喷漆→流平、快干→喷面漆→烘干→冷却→门架下件贮存设施：危险废弃物储存站贮存设施位置：厂区东侧，周围无工作人员，确保人员的安全。2.3周边环境台励福机器设备（青岛）有限公司，位于营海工业园，西侧为海尔大道，东侧为瑞进不锈钢厂。3.启动应急预案的标准当发生以下情况时启动应急预案：（1）危险废物溢出；（2）火灾；（3）爆炸4.应急组织机构4.1领导机构小组职责：在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签订相关应急支援协议等；在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。防范应急协调人制度：组长和副组长有调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施应急预案的权力。组长负责应急领导机构的全面工作。组长和副组长在正常运行期间必须有一人常驻单位/厂区内或能够在很短的时间内到达单位/厂区应对紧急状态。防范应急协调人必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并熟悉如下情况：单位/厂区的应急预案；单位/厂区的所有运行活动；单位/厂区危险废物的位置、特性、应急状态下的处理方法；单位/副组长：贾乐平副组长：彭斌副组长：林文聪组长：王钦佩生产部维修部保安队厂区内所有记录的位置；单位/厂区的平面布置；周边的环境状况和危险源；外部应急/救援力量的联系人和联系方式等。4.2防范应急保障机构主要负责人：王钦佩主要职责：在日常工作中，负责应急准备工作，如应急所需物资、设施、装备、器材的准备及其维护等；在事故发生时，负责提供物资、动力、能源、交通运输等事故应急的保障工作。信息管理和联络机构主要负责人：孟羽飞主要职责：在事故发生时，负责对内对外信息报送和传达等任务。应急响应机构主要负责人：贾乐平主要职责：在发生事故时，负责警戒治安、应急监测、事故处置、人员安全救护等工作。发生事故时请求支援的外部应急/救援力量名单见表。外部应急/救援力量名单序号单位名称支持方式联系方式抵达时间1胶州市环保局组织协调87213682139542660080.5h2胶州市公安消防局组织协调1190.5h5.应急响应程序－事故发现及报警内部事故信息报警和通知①第一发现事故的员工初步评估并确认事故发生，立即警告现场操作人员，立即通知应急协调组长，并及时控制事故源以防止事故恶化。②应急协调人接到报警后需立即赶赴现场，做出初始评估，确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构；如果达到I级需要消防部门救援，则应当呼叫消防部门并立即通知胶州市环境保护局。③各有关人员接到报警后，立即按应急预案的要求启动相应的工作。报警有两个目的，动员应急人员和提醒有关人员采取防范措施和行动。报警方式包括：呼救、电话（包括手机）等等。通常，可以通过目测来确认是否发生事故。对事故释放出来的物质，可以通过审查有关货物清单进行确认。向外部应急/救援力量报告泄漏量大于10m3，可能威胁厂区外的环境时，应当向胶州市环保局、胶州市公安消防局等部门报告并请求支援。报告内容通常包含：①联系人的姓名和电话号码；②发生事故的单位名称和地址；③事件发生时间或预期持续时间；④事故类型（泄漏等）；⑤主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；⑥当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度；⑦伤亡情况；⑧需要采取什么应急措施和预防措施；⑨已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；⑩其他必要信息。向邻近单位及人员发出警报在事故可能影响到厂外的情况下，应当自行或协助地方政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息，告诉公众该如何采取行动。6.应急响应程序-事故控制6.1响应分级根据本厂区实际情况，事故的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级：①I级：完全紧急状态，泄漏量10m3以上；②II级：有限的紧急状态，泄漏量5~10m3；③III级：潜在的紧急状态，泄漏量1~5m3。事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型，发生泄漏事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。在I级完全紧急状态下，稀料等危险废物泄漏达10m3以上，可能影响外界环境，单位必须在第一时间内向胶州市环保局、胶州市公安消防局等部门报告，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。在II级有限的紧急状态下，稀料等危险废物泄漏达5~10m3，需要调度专业应急队伍进行应急处置；在第一时间内向单位高层管理人员报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助，并视情随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事故。在III级潜在的紧急状态下，稀料等危险废物泄漏达1-5m3，可完全依靠单位自身应急能力处理6.2警戒与治安事故应急状态下，单位内部警戒和治安的人员应当与当地公安机关协作，在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，防止与无关人员进入应急指挥中心或应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。6.3应急响应终止程序对于Ⅰ级响应，由政府部门宣布终止命令。对于Ⅱ级响应，向政府部门汇报