特种设备安全监察员培训考核大纲

--1附件2：特种设备安全监察人员培训考核大纲（A类）1安全监察基础知识1.1特种设备的概念及特种设备事故分类方法特种设备的定义、承压类特种设备和机电类特种设备的概念，我国特种设备种类、类别和品种；特种设备事故的概念、事故分类方法以及我国特种设备事故基本情况。1.2特种设备安全监察体制知识安全监察的定义及作用、理论基础知识（安全监察的政治经济学基础、技术理论基础、行政管理学基础，法律基础）、我国特种设备安全监察工作体制的工作分工方法。1.3特种设备安全监察员管理知识特种设备安全监察员的概念、资格分类方法，安全监察员的条件、职责与义务，安全监察员证申请程序及证件管理要求，安全监察员考核基本内容，对安全监察员的监督管理要求，安全监察员执行工作时具有的权力，对安全监察员行为准则、工作作风与廉政建设的要求。1.4特种设备法规标准体系知识1.4.1特种设备法规标准体系的概念，各层次的定义及其相互之间的关系，安全监察工作主要应用的法律、行政法规、部门规章；特种设备安全技术规范的特点1.4.2计量、标准化、产品质量、安全生产、行政管理以及节能等相关法律知识。1.4.3《特种设备安全监察条例》调整的范围和对象、监督检查制度的基本内容。1.5特种设备安全责任体系与法律责任知识1.5.1特种设备安全责任体系概念、特种设备安全责任的特点；1.5.2《特种设备安全监察条例》规定的法律责任（针对具体条款分析违法行为和相应法律责任）；1.5.3刑法所规定的有关特种设备安全违法行为的刑事责任；--21.5.4《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》规定的特种设备安全法律责任；1.5.5《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的法律责任。1.6特种设备行政许可制度1.6.1特种设备行政许可的分类、名称、许可内容及设定依据，各类特种设备行政许可的期限要求，特种设备行政许可证件的有效期；1.6.2特种设备行政许可鉴定评审的概念，鉴定评审机构的条件、责任和义务，鉴定评审人员资格类别以及鉴定评审人员工作纪律，鉴定评审程序及相关要求。1.7特种设备动态监管体系知识动态监督管理的概念及特点；动态监督管理体系建设（特种设备安全监察组织网络建设、特种设备安全监察信息化网络建设）以及动态监督管理应当注意的问题。1.8特种设备现场安全监督检查特种设备现场安全监督检查的定义，现场安全监督检查形式及实施方法，现场安全监督检查程序及各阶段工作内容，现场安全监督检查人员有权行使的权利及安全注意事项，程序实施性问题处理方法（如被检查单位不能提供有关书证材料、被检查单位拒绝检查人员进入、被检查单位拒绝签字等），现场安全监督检查发现问题的处理方法，对现场安全监督检查记录和特种设备安全监察指令书的要求，特种设备检验检测机构实施监督检验和定期检验时，应当向质量技术监督部门报告的问题以及报告程序，重大违法行为和严重事故隐患的定义。1.9特种设备应急救援体系和应急救援预案知识1.9.1事故应急救援基本知识；1.9.2特种设备事故应急救援组织指挥体系、特种设备应急救援体系的作用、国家特种设备应急救援体系的组成（包括应急业务体系、应急技术平台、运行支持机制各部分的组成或内容）；1.9.3、特种设备特大事故应急预案的主要内容、特种设备使用单位应急救援预案--3的主要内容、特种设备应急措施和应急救援预案的区别。1.10特种设备事故调查与处理基本知识1.10.1特种设备事故现场保护的基本要求,事故报告的方式、各类事故报告方法、事故报告的内容；1.10.2事故调查程序和要求、事故处理程序和要求、事故责任追究的种类、事故统计的基本要求；1.11特种设备行政处罚知识1.11.1特种设备行政处罚工作分工方法、特种设备行政处罚程序、特种设备行政处罚文书；1.11.2特种设备事故调查过程中发现的违法行为的行政处罚方法以及行政处罚后尚需追究刑事责任情况的处理方法；1.12特种设备安全状况公布制度负责公布特种设备安全状况的义务主体、特种设备安全状况的公布内容和特种设备安全状况公布的期限与方式。1.13特种设备统计知识特种设备安全监察综合统计的主要事项、年度统计表主要内容和目前我国每年公布的统计分析指标。1.14安全生产常识1.15.1事故、安全、危险、风险、系统、系统安全、重大危险源、事故隐患、安全性能等概念；1.15.2危险、有害因素辨识知识；1.15.3安全对策措施基本知识。1.15质量管理知识1.16.1特种设备生产质量保证体系基本知识；1.16.2特种设备检验检测机构质量管理体系基本知识。--42设备知识2.1基础知识2.1.1焊接知识：特种设备常用焊接方法及设备常识；焊接接头的组成、焊接接头的分类；焊接工艺及焊接工艺评定基本概念；2.1.2热处理知识：常用热处理方法；焊后热处理工艺、设备知识；2.1.3无损检测知识：常用的无损检测方法，射线检测技术等级划分方法、被检测对象质量分级方法；2.1.4电气知识:低压电气基本常识；供电系统和接地保护；常用电动机特性；电动机的调速、短路保护、过载保护；继电－接触器控制电路基本知识；2.1.5机械与液压传动基础知识:常用机械零件的公差与配合；摩擦传动、皮带传动、齿轮传动、链传动、连接杆、制动器、弹簧；液压传动基础知识、液压系统的组成、典型液压系统图分析；2.1.6起重机械、大型游乐设施等机电类特种设备金属结构基础知识；2.1.7压力容器、压力管道介质知识:爆炸危险介质的定义，介质毒性危害程度的分级方法，介质的火灾危险性的分类方法；2.1.8安全阀、爆破片装置、压力表、测温仪表2.1.8.1安全阀的定义、作用、分类，安全阀整定压力的概念、安全阀上必须装设的装置；2.1.8.2爆破片装置的组成、爆破片的分类；2.1.8.3压力表的作用、种类、定期校验的要求、应当停止使用的压力表；2.1.8.4测温仪表的作用、种类；2.1.9阀门常识。2.2锅炉安全基础知识锅炉的定义；工作原理、用途及主要特点；特性参数；型号表示方法；分类方法；--5设备组成及结构特点；安全技术规范对锅炉结构设计，锅炉受压元件、部件安全性能，安全附件及保护装置，锅炉阀门、管道及附属设施，热水锅炉系统，有机热载体锅炉的辅助装置、阀门和管道，锅炉房以及对锅炉的防垢（水质及水处理的要求）、除垢等的基本要求；锅炉设计、制造、安装、改造、维修常识；安全技术规范对锅炉设计、制造、安装、改造、维修的基本要求；锅炉运行常识以及安全技术规范对锅炉安全运行的基本要求；安全技术规范对锅炉使用管理的基本要求；锅炉的定期检验周期；锅炉常见事故类型、各类事故的危害以及常见事故的主要原因及预防措施；锅炉安全技术规范和常用标准知识。2.3压力容器安全基础知识（含气瓶）压力容器的定义；压力容器的压力来源、用途及特点；压力容器的主要参数；气瓶的主要技术参数；压力容器的分类方法、气瓶的分类方法；压力容器的基本结构与零、部件；气瓶的基本结构、气瓶附件、颜色标志和钢印标志；安全技术规范对压力容器、气瓶安全性能的基本要求；压力容器的安全附件及保护装置；压力容器设计、制造、安装、改造、维修常识；安全技术规范对压力容器设计、制造、安装、改造、维修的基本要求；压力容器操作常识以及安全技术规范对压力容器使用操作的基本要求；在用压力容器安全状况等级知识；压力容器的定期检验周期、气瓶的的定期检验周期；安全技术规范对压力容器使用管理的基本要求，对移动式压力容器使用与运输安全的基本要求，对气瓶充装、运输、储存、经销和使用的安全技术要求；压力容器常见事故类型及各类事故的危害，常见事故的主要原因及预防措施；压力容器失效模式、分析方法；压力容器安全技术规范和常用标准知识。2.4压力管道安全基础知识压力管道的定义、工作原理、用途及特点；压力管道的主要工艺参数；压力管道的分类方法；压力管道的组成以及安全保护装置(安全附件)、附属设施知识；压力管道元件的分类方法、各类压力管道元件的作用、类型、结构特点；安全技术规范或者国家标准对压力管道承压部分安全性能的基本要求，对压力管道的安全附件和安全保护装置的--6基本要求；压力管道设计、安装、改造、维修常识；压力管道元件制造常识；安全技术规范或者国家标准对压力管道设计、安装、改造、维修的基本要求；安全技术规范或者国家标准对压力管道元件制造的基本要求；压力管道运行操作常识以及安全技术规范或者国家标准对压力管道运行操作的基本要求；在用压力管道的安全状况等级知识；压力管道的定期检验周期；安全技术规范或者国家标准对压力管道使用管理的基本要求；压力管道完整性管理基本知识；压力管道常见事故及各类事故的危害，常见事故原因分析及预防措施；压力容器失效模式、分析方法；压力管道安全技术规范和常用标准知识。2.5电梯安全基础知识电梯的定义、用途及工作原理；电梯的特性参数及型号表示方法；电梯的分类方法；载人（货）电梯的组成及结构特点；自动扶梯、自动人行道的结构特点；安全技术规范或者国家标准对乘客和载货电梯的安全性能、自动扶梯和自动人行道的安全性能的基本要求；电梯的安全保护装置；电梯设计、制造、安装、改造、维修常识及安全技术规范或者国家标准对电梯设计、制造、安装、改造、维修的基本要求；电梯使用操作常识以及安全技术规范或者国家标准对电梯使用操作、日常维护保养的基本要求；电梯的定期检验周期；安全技术规范或者国家标准对电梯使用管理的基本要求；电梯的常见事故与故障、常见事故与故障原因分析以及预防措施；电梯安全技术规范和常用标准知识。2.6起重机械安全基础知识起重机械的定义、工作原理、用途及特点；起重机械的常用参数以及型号表示方法；起重机械的分类方法；起重机械的组成及结构特点；安全技术规范或者国家标准对起重机械安全性能、起重机械安全防护装置的基本要求；起重机械设计、制造、安装、改造、维修常识以及安全技术规范或者国家标准对起重机械设计、制造、安装、改造、维修的基本要求；起重机械使用操作常识以及安全技术规范或者国家标准对起重机械使用操作、日常维护保养的基本要求；起重机械的定期检验周期；安全技术规范或者国家标准对起重机械使用管理的基本要求；起重机械的常见事故、常见事故原因分析及预防措施；起重机械安全技术规范和常用标准知识。--72.7客运索道安全基础知识客运索道的定义、分类及各类客运索道的基本工作原理、特点；客运索道的特性参数及型号表示方法；客运索道的组成及结构特点；安全技术规范或者国家标准对客运索道安全性能、安全装置的基本要求；客运索道设计、制造、安装、改造、维修常识以及安全技术规范或者国家标准对客运索道设计、制造、安装、改造、维修的基本要求；安全技术规范或者国家标准对客运索道的日常检查、定期检查和维护保养的基本要求；客运索道的定期检验周期；安全技术规范或者国家标准对客运索道使用管理的基本要求；客运索道的应急救援知识；客运索道的常见事故与故障、常见事故与故障原因分析以及预防措施；客运索道安全技术规范和常用标准知识。2.8大型游乐设施安全基础知识大型游乐设施的定义、工作原理、用途及特点；大型游乐设施的特性参数及型号表示方法；大型游乐设施的类别及分类、分级方法；典型大型游乐设施的基本组成；大型游乐设施安全装置及各类安全装置的类型和作用；安全技术规范或者国家标准对大型游乐设施安全性能基本要求以及相关安全要求；大型游乐设施设计、制造、安装、改造、维修常识以及安全技术规范或者国家标准对大型游乐设施设计、制造、安装、改造、维修的基本要求；安全技术规范或者国家标准对大型游乐设施运营及维护保养的基本要求；大型游乐设施定期检验周期；安全技术规范或者国家标准对大型游乐设施使用管理的基本要求；大型游乐设施的常见事故与故障、常见事故与故障原因分析以及预防措施；大型游乐设施安全技术规范和常用标准知识。2.9场（厂）内机动车辆安全基础知识场（厂）内机动车辆的定义、用途及特点；（厂）内机动车辆的性能参数及型号表示方法；场（厂）内机动车辆按照动力特点、按照产品功能、结构特征的分类方法；叉车的设备组成和结构特点；安全技术规范或者国家标准对（厂）内机动车辆安全性能的基本要求；安全技术规范或者国家标准对