在2024年全市发展改革工作会议上的讲话稿

1/5在2024年全市发展改革工作会议上的讲话稿同志们：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是体现新发展理念的发展。2023年3月，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，推动高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。市委十四届五次全会对完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，推动高质量发展继续走在前列做出部署，动员全市上下始终坚定自觉地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，奋力谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章。市发展改革委将深入落实市委、市政府工作要求，以“四个必须”作为推进高质量发展工作的重要遵循，把“必须”的要求转化为“必然”的自觉，更有针对性地强基固本、培元兴新，在应对风险挑战中牢牢掌握着发展的主动，为推动全市高质量发展继续走在前列，做出发展改革系统的应有贡献。一、深刻理解高质量发展继续走在前列的丰富内涵完整准确全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展不动摇，不犹疑，不偏向。市委强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，特别是要防止“四个冲动”，即防止不按规律办事、盲目大干2/5快上的政绩冲动；防止不顾财力、无视风险、盲目举债的投资冲动；防止“高耗能、高污染、低水平”项目卷土重来、“捡到篮子里就是菜”的项目冲动；防止只追新兴产业风口、不顾传统产业升级的不当倾向和冲动，确保始终在正确的轨道上推动高质量发展。因此，不论形势如何变化，都决不再走急就章、唯GDP的老路，要以“十年磨一剑”的韧劲，切实将崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的要求落实到发展的全过程。全面落实“走在前、做示范”的重大要求，更好地推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。落实“走在前、做示范”的重大要求，不仅体现在质的提升，也要有量的增长，其中质的有效提升是核心，量的合理增长是基础。要立足我市在国家战略全局中的重要地位，以稳定对全省贡献份额不变为目标，统筹处理好速度、质量、效益的关系，既保持经济增长速度，又注重把发展立足点转到提高质效上来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持功能定位、特色发展，加快形成差异化发展新局面。多年来，全市经济社会发展取得了长足进步，13个县（市、区）有4个经济总量过千亿。要从基础条件、发展特色、比较优势出发，跳出行政板块、梯度发展的思维定式和路径依赖，以“1+3”重点功能区建设为统领，更好地找准各自的发展定位、主攻方向，充分发挥比较优势，努力实现全市区域高质量发展的各美其美、美美与共。3/5坚持生态优先、绿色发展，积极开辟发展新赛道，积蓄新动能。绿色低碳发展是突破资源环境瓶颈制约、转变发展方式的必然选择，是实现高质量发展、促进人与自然和谐共生的必然要求。我市制造业规模全省最大，人均国土面积和环境容量全省最小，是全省生态环保压力最大、挑战最多的市份之一。要坚定不移地践行“两山”理念，聚力攻坚产业结构偏重、环境容量超载等问题，坚定不移推进美丽*建设，更大力度协同推进降碳减污扩绿增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，全域建设幸福河湖，促进人与自然和谐共生，加快经济社会发展全面绿色转型。坚定不移深化改革扩大开放，有效应对前进道路上的各种风险挑战。当前内外部环境复杂多变，一些深层次的矛盾、问题和风险隐患仍较为突出。从“苏南模式”到“昆山之路”，从“张家港精神”到“园区经验”，我市始终领风气之先，以效率变革、动力变革促进质量变革。立足新时代，更要坚定“吃改革饭”“走开放路”，聚力畅通国内国际双循环，创新扩大开放的方式举措，大力推动外资外贸创新发展，不断破解制约高质量发展的堵点难点问题，不断巩固和拓展国际市场，助力经济持续回升向好。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，在高质量发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。要深入践行以人民为中心的发展思想，积极回应群众急难愁盼问题，加快完善社会治理体系，持续推进基本公共服务4/5标准化、均等化。要通过加快解决发展不平衡不充分问题，着力维护促进社会公平正义，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，不断持续缩小区域、城乡和群体收入差距，实现共同富裕。二、充分认识高质量发展取得的突出成效“经济强”的实力更加彰显。全市地区生产总值由2017年*亿元提升至2023年的*亿元，居全省第二，增量近三年均为全省最多；人均地区生产总值连续14年位居各地市之首。2023年社会消费品零售总额位居全省第二，固定资产投资规模全省领先，民间投资占比接近70%。外贸进出口总额达*亿元，居全省第二，数字经济规模超过*亿元，10个先进制造业和3个新兴产业集群入选“国家队”。“百姓富”的成果更加丰硕。五年来，全市居民人均可支配收入增长%，城乡收入比由进一步缩小至，分别达到6万元和万元，是收入差距最小市份之一。2023年城镇新增就业年均超过*万人，占全省*以上。新型城镇化和城乡融合发展步伐持续加快，常住人口城镇化率达%。聚焦民生“七有”目标，每年组织实施一批民生实事，基本公共服务标准化实现度超过90%。“环境美”的色彩更加绚丽。加强长江经济带突出环境问题整改，国家《警示片》前四批次披露的54项问题率先清零，沿江生态环境发生“沧桑巨变”。五年来全市单位GDP能耗、碳排放强度分别降低%和19%，年均浓度下降%，优良天数比率、5/5国考断面水质优Ⅲ比例分别提升个、个百分点，太湖治理连续15年实现“两个确保”，全市生态环境质量创新世纪以来最好水平。