某县土地整治规划文本

**县土地整治规划（2011～2020年）文本（评审稿）**县人民政府二零一一年八月**县土地整治规划（2011-2020年）文本I目录前言.............................................................1第一章总则.......................................................2第一节指导思想..................................................2第二节总体目标..................................................2第三节指导原则..................................................3第四节规划范围和期限............................................4第五节规划依据..................................................4第二章规划背景...................................................7第一节土地整治取得的成效........................................7第二节土地整治面临的机遇........................................8第三节土地整治面临的挑战.......................................10第三章土地利用现状、潜力及整治需求..............................12第一节土地利用现状.............................................12第二节土地整治分区.............................................14第三节土地整治潜力.............................................17第四节土地整治需求.............................................19第四章土地整治战略..............................................20第一节土地整治战略.............................................20第二节土地整治空间布局..........................................20第五章土地整治目标与任务........................................24第一节规划目标.................................................24第二节主要任务.................................................27第六章大力推进农用地整治........................................28第一节大规模建设高标准基本农田.................................28第二节加强农田整治的后期管护...................................29第三节优化农田的生态景观功能...................................29**县土地整治规划（2011-2020年）文本II第四节积极发展都市型生态农业...................................30第五节适度开发耕地后备资源.....................................31第七章规范推进城镇村建设用地整治.................................33第一节优化城镇村空间体系.......................................33第二节规范推进农村建设用地整治.................................34第三节稳妥推进城镇建设用地整治.................................36第四节加强历史名镇名村保护.....................................37第八章土地生态环境建设..........................................38第一节构建土地生态体系.........................................38第二节发挥耕地的生态景观功能...................................39第三节促进水土资源协调.........................................39第四节促进林地系统建设.........................................39第五节加快土地复垦.............................................40第九章土地整治项目..............................................43第一节土地综合整治项目.........................................43第二节示范项目.................................................44第十章土地整治资金与效益........................................46第一节资金需求.................................................46第二节资金来源.................................................46第三节预期效益.................................................47第十一章规划实施保障措施........................................49第一节加强组织领导.............................................49第二节创新整治模式和整合整治平台...............................49第三节严格执行规划.............................................50第四节积极推进公众参与.........................................50第五节建立规划实施的经济调节机制...............................51第六节健全实施监管体系.........................................52第七节加强规划实施的基础建设...................................53**县土地整治规划（2011-2020年）文本III附表..................................................54附表1**县土地利用现状表（2010年,二调分类）...............................................................54附表2**县土地利用现状表（2010年，规划分类）............................................................56附表3土地整治规划控制指标.................................................................................................57附表4**县土地整治示范项目表.............................................................................................58附表5**县农村土地综合整治项目表.....................................................................................60**县土地整治规划（2011-2020年）文本1前言2003年1月11日，国务院批准设立湖州市**县。**县位于浙江北部、太湖南岸，地处长三角经济圈、环杭州湾产业带和环太湖经济圈的腹地，经济社会发展迅速，是承接杭州湾、长三角各地区经济架构重组、产业链延伸、技术资金溢出和产业梯度转移的重要平台。**县是湖州市中心城市重要组成部分，是湖州市域的政治、经济、文化中心，环太湖南岸城市带的核心。荣获“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”，“全国双拥模范城市”和“浙江省文明城市”等荣誉称号。为了深入贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，落实资源节约战略，促进耕地保护和节约集约用地，推进新农村建设和城乡统筹发展，依据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）、《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《**县土地利用总体规划（2006～2020年）》，编制《**县土地整治规划（2011～2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明**县土地整治战略，确定规划期内土地整治目标任务，明确土地整治重点区域，统筹安排土地整治项目，明确规划实施的保障措施，是指导**县土地整治工作的纲领性文件，是土地整治项目立项及审批的依据。**县土地整治规划（2011-2020年）文本2第一章总则第一节指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展方略，按照建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。以加快转变经济发展方式、合理利用城乡土地为目的，按照全域规划、全域设计、全域整治的方式推进区域土地整治。同时，加快发展现代生态农业，规范推进城镇村建设用地整治，加强江南水乡文化保护。进一步优化农村土地利用结构布局、合理配置城乡土地资源，加快城乡一体化发展进程，为实现**县跨越式发展提供有力保障。第二节总体目标以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治力重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展。有条件的地区，通过农村土地整治示范建设，与散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地整治相结合，实施田水路林村综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进农业农村发展和农业现代化，促进新农村建设和城镇化发展；要增加耕地数量、提高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平；要优化城乡用地结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高节约集约用地水平，促进城乡统筹发展。以切实维护农民权益为出发点和落脚点，坚持维护和保障农民合法权益。要始终把维护农民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。要依法维护农民和农村集体经济组织的主体地位，依法保障农民的知情权、参与权和受益权。整治腾出的农村建设用地，首先要复垦为耕**县土地整治规划（2011-2020年）文本3地，在优先满足农村各