守牢底线红线严肃工作纪律

守牢底线红线，严肃工作纪律工作纪律是每个干部职工都应当遵守的基本纪律，我们要进一步筑牢底线思维，严肃工作纪律，坚决守好守牢各条底线红线，切实为推动全县高质量发展提供坚强保障。一、以决胜的心态准确把握当前面临的严峻形势今年是政治大年，注定是不平凡的一年，面临着疫情防控、经济下行等严峻形势。作为人口大县，我们的县级领导干部、科局长、镇街主要负责同志的工作任务比其他县区相对繁重，虽然尽心尽力作了一些工作，但春节以来，我县从除夕烟花爆竹禁燃禁放工作被省里盯住，到一季度水环境质量排名靠后，向市财政缴纳纵向考核资金、向下游县区缴纳横向补偿资金，到近期我县多名干部因秸秆焚烧工作被问责处理，再加上最近发生的两轮疫情，充分暴露出了我县底线红线守得不牢，工作纪律执行得不到位，干部队伍建设中存在诸多问题，软弱涣散、作风不硬朗、执行力不强。目前，党的二十大召开在即，疫情防控、生态环保、安全生产等工作任务繁重，大家一定要进一步提高政治站位，认清当前形势，坚决守牢底线红线，严守工作纪律，随时做好处突应急准备，确保党的二十大召开期间各项工作平稳有序。二、以雷霆手段全力抓好各条底线红线一是坚决守牢维稳安保底线。当前，我县进京信访登记、失控进京人员、三跨三分离案件以及涉法涉诉案件多，反映出责任落实不到位，工作作风不扎实，信访形势依然十分严峻。要紧紧围绕“六个不发生”“三个不出事”的总体目标，坚决做到严之又严，细之又细，全力做好维稳安保工作。一是要加强矛盾纠纷排查化解。坚持源头发现和源头化解，继续强化排查兜底，持续开展滚动式排查，将矛盾化解在萌芽状态；要强化领导干部公开接访，对接访案件能当场解决的就当场协调解决，不能当场解决的要明确好包保稳控人员，跟进处理，落实好“首问负责制”；11个专项领域排查化解小组要对本领域风险隐患开展起底式排查化解，坚决守牢“不出事”底线。二是要加强信访积案攻坚化解。在前期集中化解一批案件的基础上，将化解工作作为维稳的根本性工作，进一步加大力度，全程抓化解，决战阶段再化解一批信访案件。三是要加强重点人员源头管控。加大重点人员管控力度，落实“一人一策”“一人一专班”，坚决做到24小时严管严控，通过各种手段掌握重点人动向，县维稳安保指挥部要继续暗访稳控责任人是否了解所包重点人员情况，每天进行通报整改；要强化劝返力度，在京重点人员要在9月30日前全部带回；要落实情报信息预警两小时反馈机制，对县维稳安保指挥部推送的预警信息要不折不扣地核查到位、重点人员稳控到位，不得推诿扯皮；要坚持依法处置与教育相结合，努力将人员吸附在当地。四是要加强值班值守工作。在火车站、高铁站、高速口等11个治安卡点要启动最高等级的查控机制，坚持24小时值班备勤，对通过卡口的每个人都要进行核查检验，最大限度地防止重点人出县进京。全县各级各部门主要负责同志不得外出，从现在开始到党的二十大闭幕务必要每天在岗在位。五是要加强责任追究。市里要求只要有二人次进京访，就立即约谈县区委书记，分管领导给予诫勉处分。我县要求发生1起1人次进京访要对镇街党（工）委书记、县直部门主要领导给予党政纪处分或组织处理，对其他责任领导、责任人加重处理。这次问责的力度之大、措施之严前所未有，凡是在党的二十大维稳安保期间出了问题的，县委将严肃问责，绝不姑息。二是坚决守牢安全生产底线。9月25日日照莒县发生一起脚手架倒塌事故，致5人死亡2人受伤；9月28日吉林长春高新区一餐厅发生一起瓶装液化石油气爆炸事故，致17人死亡3人受伤。这两起事故给我们敲响了警钟，各级各部门要深入开展各行业领域安全风险隐患排查整治，切实做好国庆和党的二十大期间安全防范工作。近期，市安全生产督导巡查组、省“四进”工作队均要开展督导检查，大家一定要按照清单，做好相关工作。要按照刘鹤副总理在全国安全生产电视电话会议上讲的“六个必须”（必须坚持生命至上、必须严格落实责任、必须深入排查风险、必须依法依规办事、必须有力应急处置、必须高效做好统筹）、**省长在全省安全生产视频会议上讲的“六个着力”（着力抓好安全培训、着力抓好重点监督、着力抓好安全诊断、着力抓好安全管控、着力抓好执法检查、着力抓好责任落实、着力抓好责任落实），全面抓好安全生产各项工作。各镇街、各部门一定要严盯死守，决不能出现任何问题，特别是针对建筑施工、餐饮场所燃气、道路交通等事故多发频发的行业领域，更要加强安全防范。对不放心的企业、不放心的部位要实行驻点监督。要继续聘请专家查隐患，把表面的、潜在的问题查清查透，对问题隐患严重、不积极整改的，一定要先暂停，决不能带“病”运行。另外，对问题和隐患也不能一查了之，要跟踪督促落实整改，彻底清零。要严格落实党政领导责任、部门主管和监管责任、属地管理责任、企业主体责任，县安委会办公室要继续开展督导检查，对责任不落实、搞形式、走过场的，要全县通报批评，凡是因责任不到位、监管不到位发生生产安全事故的，要从严从重追究责任，决不姑息迁就。三是坚决守牢生态环保底线。一是要全力以赴打好重点时段空气质量保障攻坚战。生态环境部门要牵头开展好执法检查工作，对化工企业、砖瓦窑厂、板材加工厂等重点企业违法违规行为进行严厉打击；各镇街要严格履行属地责任，督促辖区企业规范生产。同时，各镇街、各有关部门要立即与辖区内涉气企业对接协调，重点时段空气质量保障期间，要严格落实管控措施。二是要全力以赴打好百日行动攻坚战。各级各部门要持续抓好《*县黄河流域生态保护和高质量发展百日攻坚行动实施方案》的贯彻落实，继续开展拉网式排查整改，逐步消化各类环境污染隐患，推动全县环境质量持续稳定好转。三是要全力以赴打好冬防攻坚战。要提前做好烟花爆竹禁售禁燃禁放工作。县公安局要牵头尽快制定出台并向全社会发布关于禁售禁燃禁放烟花爆竹的通告；县应急局不得审批烟花爆竹经营（批发、零售）许可证；县市场监管局要督促经营场所落实禁放管理职责，严格遵守禁售禁燃禁放规定。要在全县营造全区域禁售禁燃禁放烟花爆竹的氛围，决不能再次出现被动局面。要抓好散煤治理工作。县发改局要对未完成“双替代”改造的区域开展散煤使用情况摸底排查，实现清洁煤精准、集中统一配送；县市场监管局要对非法、违法经营散煤的销售点一律关闭取缔；县综合行政执法局要对已完成“双替代”改造的小区和村落开展“回头看”“后督查”，确保不出现散煤复烧。要抓好空气站点环境质量提升工作。近日，市生态委实行预警机制，对空气质量连续列入全市后10名的镇街进行问责。各镇街各牵头单位要全面排查工业企业污染防治、施工工地扬尘治理、机动车和非道路工程机械管控、餐饮油烟、洒水保洁等方面存在的突出问题，深入分析查找原因，针对性采取大气污染防治措施，尽快扭转被动局面。四是要全力以赴打好秸秆禁烧攻坚战。9月21日以来，我县个别镇已发现火点，对该火点长时间没有实施最有效的现场处理，有的镇还存在推诿扯皮现象，目前已启动问责程序。各镇街要认真吸取教训，按照前期工作部署，进一步加大秸秆禁烧工作力度，拿出过硬措施，抓紧抓实、落细落小，切实将各项工作做到位、做出成效。在这里要特别指出的是要全力做好后续处置工作，一旦发现焚烧秸秆现象或痕迹，各镇街要立即处置，启动深翻深耕，确保全部覆盖、彻底处理，决不能简单旋耕、表面覆盖，否则一旦发现着火痕迹，将视为一个火点。四是坚决守牢土地利用底线。1—8月份卫片下发图斑514个，截至目前，我县仍有41个违法耕地图斑未整改到位；2021年以来自然资源部提取我县新增乱占耕地建房问题图斑61个，目前未整改到位图斑仍有5个；2023年以来省自然资源厅提取我县遏制新增乱占耕地建房图斑568个，目前未整改到位图斑13个。市里提出明确要求，2023年已下发卫片图斑、遏制新增乱耕地建房问题整改工作，要在10月31日前全部整改到位，消除违法状态。同时，市里要对未按要求整改到位的县区，实行挂牌督办；对违法违规用地整改不力、进度缓慢，问题严重的县区，市政府将警示约谈。为摆脱被省市约谈问责的风险，全县各级要拿出强有力措施，高标准完成整改工作。一是要突出主体责任。各镇街党政主要负责人是抓好违法图斑整改工作的第一责任人，要坚持“一案一策”，以“消除违法状态”为第一标准，加快整改。二是要狠抓整改落实。各镇街必须按照时间节点将下发图斑全部整改到位，消除违法状态。已整改到位图斑，不得重新占用，否则按照弄虚作假严肃处理。三是要保持高压态势。各镇街要成立专门巡查工作队伍，全天候、全方位、高频率开展日常巡查力度，及时发现并采取有效措施消除违法状态，确保将新增违法用地问题“发现在初始、解决在萌芽”，实现违法占用耕地“零容忍”。县自然资源和规划局要牵头抓好督导指导，确保完成各项任务。六是坚决守牢社会治安底线。一是要持续常态化开展扫黑除恶。坚持纪检、政法“双专班”模式，不断加大涉黑涉恶腐败和“保护伞”查处力度，对涉嫌包庇、纵容黑恶势力的公职人员及时立案侦办，严格依规依纪依法开展核查工作，速查速结、查深查透，依法处理到位。要聚焦六大重点行业领域，进一步深化“打击黑恶霸痞”专项行动，压实行业监管责任。要建立涉黑涉恶案件涉案财产协查处置机制，加大对涉黑恶案件财产刑的执行力度，不断提高执行效率。二是要坚决遏制暴恐活动发生。要严密要素管控，紧紧抓牢“盯住人、把住口、管住房、看住物、守住点、控住面”各项措施。统战、民族宗教、公安部门要严密监管宗教场所，依法查处各类非法宗教活动。要持续开展境外非政府组织的排查和管理工作，严防发生渗透破坏活动。三是要严守公共安全。围绕九小场所、道路交通等重点领域和管制刀具、枪爆物品、危险化学品、散装汽油等重点物品安全隐患，开展全覆盖、拉网式排查整治，督促从业单位履行安全主体责任，落实全流程管控措施，严防重点物品“打响、炸响、流失”。要持续加强交通秩序整治，严查酒驾醉驾、“闯红灯”、逆向行驶、无牌无证电动车上路等行为。七是坚决守牢廉政建设底线。再次重申，有党内问责权限的党的工作机关，不仅是党委和纪委，也包括县委办公室、组织、宣传、统战、政法委等职能部门，党委办事机构和派出机关，都必须各司其职、各负其责，管好自己的“一亩三分地”，要坚持从严问责、精准问责、有效问责，着力提高问责工作的政治性、精准性、实效性。一是要始终扛牢主体责任。各党委（党组）要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，真正把责任放在心上、扛在肩上，尽心竭力抓班子、带队伍、正风气，切实营造出良好的从政环境和政治生态。党委（党组）书记要认真落实《关于县纪委负责人与下级党委（党组）“一把手”开展党内谈话工作的实施意见》，以规范用权、履职尽责、廉洁自律为目标，自觉接受监督，履行好全面从严治党第一责任人责任。要把责任传导给所有班子成员，加强对下级一把手的监督，切实做到业务工作到哪里，全面从严治党就跟进到哪里，确保责任落到实处。问责条例明确规定，有管理权限的党委（党组），经主要负责人审批可以启动问责程序，相关党组织对发现的问题，要及时大胆进行问责，凡不主动、不担责的，县委或纪委要对主要负责人进行问责，同时对相关责任人启动调查，到时候恐怕处理的会更重。二是要始终做到敢于担当。要坚持高标准严要求，强化职业养成和作风养成，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，努力做到事争一流、唯旗是夺。要把抓部署、抓统筹、抓落实等关键环节衔接贯通，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出。大事难事显担当，凡遇大事“躺平”、遇难事“绕圈”的，必受追究，这也是在关键时刻培树作风、考验识别干部的最佳时机，大家务必保持高度清醒和辨别能力。三是要始终做到清廉自守。要把坚守党的理想信念作为立根固本的政治灵魂，在各种诱惑和考验面前始终保持政治定力；要有敬畏，知行止，做到用权不任性、言行不骄纵，做事不妄为；要有分寸，戒贪欲，要牢记习近平总书记当官不要发财、发财就不要当官的嘱托，戒贪欲、远诱惑、守节度；要有原则，正家风，要正确把握、正确对待，既要管好自己，又培养良好家风，坚决守好廉政“底线”，不碰党纪“红线”。有的同志平时做的怎么样、自己心里最有数，纪委也掌握了不少线索，在这里奉劝