(领导发言)在2024年全市党建引领基层治理重点工作部署推进会上的汇报发言

在2024年全市党建引领基层治理重点工作部署推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：作为*市的老城区，**区老旧小区多、企业改制移交小区多、外来务工人员多且聚集区多，长期以来小区无物业服务、楼栋无专人管理、居民急难愁盼问题无长效解决机制。针对小区“三无”问题，**区坚持加强和创新社会治理，突出“以人民为主体、以人民为中心”，转变“政府是唯一主体”的传统思路，更好地实现人民对社会事务的“当家做主”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：建好“主心骨”，答好“为谁做主”。党建引领基层治理，根本目的就是让基层党员干部把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。**区弘扬“把支部建在连上”的优良传统，把支部建在小区，把党旗插在楼栋，将基层党建从社区向小区、楼栋等治理末梢延伸，在小区等治理单元网格内形成了“1+6”的治理共同体，“1”即建立小区党支部，“6”即统筹驻小区工作队、物业公司、业主委员会、邻长、社会组织、志愿服务组织的力量，不断筑牢国家治理的基层组织基础。在全区7个镇（街道）、62个村（社区）、244个居民小区，实现党组织全覆盖，并选派147名干部任小区支部第一书记，选派148名机关干部、130名政法干警、136城管队员和135名街道干部驻小区，79家区直机关单位、50家企业作为小区后援单位，累计注册志愿者1.3万人，培育孵化108家社区社会组织，凝聚起方方面面磅礴力量。在整合资源、搭建平台、激发活力等方面建立了良好的沟通协调机制，形成了一批党建引领小区治理的典型。宋家桥街道芙蓉社区铁四院小区党支部书记周友贵，以党支部为核心，从自身做起，再发动党员和亲戚，用行动带动全小区30余名党员、500余名居民共同参与小区治理，通过组建自治委员会，建立定期四方议事、弘扬文明新风、矛盾纠纷调解、“传帮带”四种机制的“1234”工作法，昔日杂草丛生、设施陈旧、卫生脏乱、生活不便的老旧小区焕发新机，荣获**市“五星党支部”。诸如此类，**区还涌现出芙蓉花园小区易彦静、御景龙湾小区周建国、汇宇芳庭小区黎昕、钻石新村曾华容等一批优秀小区书记“领头雁”，解决一些想解决而长期没有得到解决的难题，实现了一批小区由乱到治的转变，党组织的政治优势、组织优势正在转化为治理优势、治理能力和治理成效。找好“主人翁”，答好“谁来做主”。大事小情都让群众明明白白、共同参与，群众才能有共建共治共享的积极性。**区发动和依靠群众，坚持全过程人民民主，深入推行“邻长来当家”，把“主人翁”找出来，调动人民积极性和主动性。截至目前，共推选产生7405名邻长，联系居民86908户，发放联系卡86908张，收集社情民意7599件，调解矛盾纠纷852件，协调解决服务事项3066件。坚持从“四个方面”推选邻长。重点从居民当中的党员、机关企事业单位退休干部、居民代表、志愿者（热心居民）四个方面推荐邻长，确保推选出来的邻长有热心、有能力。坚持用“四种方式”海选邻长。广泛推进直接民主和全过程民主，运用“农村选村干部的做法”，通过居民自荐、党支部推荐、微信群互荐等方式，产生出邻长初步候选人，再以“线上+线下”“固定票箱+流动票箱”相结合的方式，一户一票“海选”出邻长，确保推选出来的邻长“众望所归”“说话管用”。坚持以“四员职责”用好邻长。根据邻长年龄、素质、身份、特长等实际情况，明确邻长群众联络员、政策宣传员、民事调解员、居民服务员等“四员”职责，制定《邻长来当家“十大家务”》，推动邻长到居民家中常态化开展走一走、看一看、聊一聊、劝一劝、帮一帮的“五一行动”，落实每周走访联系5-10户居民，每周组织居民开展一次楼道卫生清理活动，定期组织居民开展牛皮癣清理活动，带头并提醒、督促本栋居民及时缴纳物业费或卫生费等十项力所能及的家务。奏好“主旋律”，答好“如何做主”。**区坚持群众是参与主体，鼓励各地方单位通过探索从群众中来、到群众中去的方法创新，不断凝聚起最广大人民的智慧和力量，形成更多更好的基层直接民主的工作机制，过去街道、社区负责人的“独角戏”变成党员干部群众的“大合唱”。同时，各地各部门创新实践“四方议事”“周一矛调”“广场舞妈妈反诈”等机制，在小区党建“1+6”模式下，引领居民“自己的事自己办”，最大程度实现了“大事不出街道、小事不出社区”的治理效果，成为一个个新时代“枫桥经验”的**实践。通过两年多的实践，**区基层治理把群众最现实的需求、最直接的利益，以更经济、更持久的方式，通过更便捷、更高效的途径，在更小的单元网格内作出回应、得到了解决，且最大程度把群众组织了起来，最大程度解决了群众的急难愁盼，最大程度保持了群众和社会参与的积极性和主动性，一项项生动的民主实践，为全过程人民民主不断注入新动力。形成了“自我管理、自我运作”的良性循环模式。居民逐步从事事找社区转变为有事找支部、有困难找党员，群众幸福感认同感持续增加。2023年，区法院一审民事新收案件同比下降10.03%，排名全市第一，法院物业立案数同比下降51.93%，电信诈骗案发数同比下降12.8%，全区共办理市长热线（信箱）交办件比去年下降10%。构建了“一核多元、共治共享”的协同治理格局。改变了政府大包大揽的局面，实现政府和社会双向发力，不断降低基层治理成本。全区7个镇（街道）平均全年支出较上年下降20%。茨菇塘街道2021年9月至2023年10月，累计实现降本增效571.8万，治理成本降幅达25.8%；月塘街道农贸市场治理成本降低80%；金山街道市长热线同比下降26.6%。通过居民自治，区城管局核减自治小区17个，2023年第六轮环卫市场化中标价格较上轮降低了1500万元，降幅达33%。孕育了“敢于尝试、勇于创新”的新场景新模式。通过顶层设计的减负赋能，干部敢为、基层敢闯、群众敢首创的劲头更足。**区“驻小区工作队”“志愿服务体系建设”“邻长来当家”“周一矛调日”“牛皮癣治理的七条路径”“老书记工作室”“社工站331模式”等7个案例获评全市基层治理优秀创新案例，“友邻帮”模式获评民政部、财政部全国优秀案例，“楼栋长来当家”“近邻管家”入选全省基层治理重点案例，区基层治理改革探索与实践荣获**市2023年度“十大改革典型案例”。汇报发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！