丽水市“康养 600”小镇发展规划（2019-2030年）总报告+分报告+附图（447页）

丽水市“康养600”小镇发展规划（总报告）丽水市发展和改革委员会2020年4月前言2018年4月26日，习近平总书记《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》点赞丽水，“既要金山银山，也要绿水青山”成为时代希冀。《健康中国（2019—2030年）》、《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）等系列文件发布，推动实施健康中国战略。长三角高质量一体化系统纵深发展、国家生态产品价值实现机制创新等多重机遇叠加，浙江大花园（丽水）最美核心区建设稳步推进，丽水康养资源得天独厚，规划“康养600”小镇集群发展恰逢其时。受浙江省丽水市发展和改革委员会委托，河海大学承接了《丽水市“康养600”小镇发展规划》编制工作。本次规划在丽水市全域规划的基础上，对其中20个小镇进行专题规划，其余资源点可另行规划。在编制《丽水市“康养600”小镇发展规划研究报告》的基础上，提炼核心内容，简化论述，凝练成本规划报告。规划定位，明确目标。基于丽水优越丰富的山地和生态旅游文化等资源，定位丽水“康养600”小镇集群为长三角地区康养第一品牌。规划至2025年建成20个康养小镇，基本形成“康养600”小镇模式，引领示范效应显现；至2030年完成50个康养小镇的打造，进一步深化第一品牌内涵，建成国内外知名康养圣地，丽水模式成熟，康养产业成为GEP向GDP转化的重要产业之一。确定主题，空间布局。确立了包括生态资源主导型、产业发展主导型、民俗文化主导型和双因素主导型等特色鲜明、功能衔接互补的20个小镇康养主题。构建了差异化“点—轴”系统康养小镇的空间布局。规划项目，用地分析，投资估算。规划道路交通改扩建、停车场停机坪建设等基础设施项目；医疗卫生中心建设、农家乐民宿及农村闲置房屋改建、古村落风貌修缮保护、综合服务中心建设、休闲配套设施建设、产品体验推广中心建设等康养设施项目；康养农副产品加工、康养娱乐、康养体育、康养文化艺术、康养产品研发及技术服务、避暑康养旅游服务等六大类康养产业项目。通过用地现状分析，得出现有存量建设用地面积；依据撤村建（并）居、“大搬快聚富民安居”工程政策及村庄规划，预测分析可调剂利用存量建设用地面积；基于康养客人规模预测以及人均建设用地标准等，分析康养小镇规划建设用地的需求量；进而得出需要新增的建设用地面积。围绕规划目标，根据建设性质、康养产业发展需求，确定单项建设项目建设标准，对康养小镇投资以及“康养600”小镇集群综合投资进行了估算。创新“飞地互飞”发展模式。探索与上海、杭州、南京等长三角核心城市“飞地互飞”机制，建立区域一体化康养合作机制，整合输出康养“资源包”，搭建“飞地互飞”资源嫁接通道，助推“飞地互飞”。重点任务，保障措施。大力完善基础设施，夯实康养服务支撑功能；分类建设康养设施，提升康养服务供给能力；有序拓展康养产业，深挖生态资源利用价值；践行绿色招商理念，力促生态产品优质转化；构建综合服务平台，加速第一品牌打造进程等五项重点任务。提出加强组织领导和分工协作；争取国家和浙江省支持，为康养小镇设施建设提供资金保障；创新土地利用政策，为康养小镇规划建设提供用地保障；守住保护性开发底线，探索政府购买生态环境保护服务机制；创新康养产业市场化运作模式等五项保障措施。特别需要说明的是：丽水市域山地资源丰富，本报告仅选取20个小镇进行专题规划，其他资源条件优越的乡（镇）可由相关县（市、区）自行组织规划。受时间紧、资源点多、规划编制研究属性强等因素影响，本规划编制成果深度还有待加强，每个小镇的建设方案需会同投资商等进行专题设计。本次规划工作得到了丽水市发改委及市相关职能部门领导、专家的大力支持和指导；得到了莲都区等九个县（市、区）发改局及相关职能部门领导和工作人员的支持帮助；得到了相关乡（镇）及村（社区）领导、部分公众及意向投资商等的协助配合，在此一并表示诚挚的感谢！规划编制组2020年3月I目录第一章规划背景、定位及目标....................................................................................1第一节规划背景及意义................................................................................................................1第二节规划范围及期限................................................................................................................2第三节指导思想及原则依据........................................................................................................3第四节规划定位............................................................................................................................6第五节规划目标..........................................................................................................................10第二章“康养600”小镇建设条件...........................................................................13第一节经济社会概况..................................................................................................................13第二节浙西南革命精神..............................................................................................................13第三节气候条件——“中国气候养生之乡”..........................................................................14第四节生态旅游文化产业等资源..............................................................................................15第三章山地气候康养价值利用及康养特征..............................................................21第一节山地气候环境与健康......................................................................................................21第二节山地气候特征分析..........................................................................................................21第三节康养价值利用及康养特征..............................................................................................22第四节康养气候舒适度分析......................................................................................................28第四章“康养600”小镇康养主题...........................................................................31第一节康养主题理论基础及功能..............................................................................................31第二节康养主题确定的原则和方法..........................................................................................31第三节小镇康养主题的确定......................................................................................................32第五章“康养600”小镇空间布局...........................................................................35第一节空间布局原则及模式......................................................................................................35第二节康养小镇空间布局要素分析..........................................................................................35第三节康养小镇空间布局规划..................................................................................................36第六章“康养600”小镇产业规划...........................................................................39第一节产业规划思路..................................................................................................................39第二节康养产业选择..................................................................................................................39第三节避暑康养产业..................................................................................................................40第七章“康养600”小镇项目规划、用地分析及投资估算..................................43第一节项目规划..........................................................................................................................43第二节用地分析..........................................