攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划（文本81页）

攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划攀枝花市东区发展和改革局2021年6月攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划-1-目录前言...........................................................................................................1一、规划基础..........................................................................................2二、发展形势和机遇..............................................................................6三、“十四五”时期需要重点突破的问题..............................................9四、总体要求........................................................................................12（一）指导思想..........................................................................13（二）基本原则..........................................................................14（三）发展定位与目标..............................................................15五、空间布局........................................................................................18六、突出特色优势，建设阳光康养产业发展核心示范区................22（一）突出医疗卫生资源富集优势，高水平建设医养结合特色大健康产业发展功能区........................................................................23（二）依托“两山一江”和城市文化景观，高质量建设三线文旅体验区...............................................................................................27（三）挖掘气候、环境、文体设施等独特资源优势，高起点建设阳光康养运动休闲区........................................................................32（四）加快推进康养进社区、康养进乡村，高标准建设居家康养产业发展示范区...............................................................................36（五）发挥信息高地优势，建设康养数字经济发展先行区....40（六）充分利用钒钛等资源，积极发展康养制造...................43七、加快完善产业配套服务体系........................................................44攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划-2-（一）实施现代交通提升工程....................................................44（二）实施生态文明提升工程....................................................45（三）实施健康素养提升工程....................................................46（四）实施公共服务体系提升工程............................................47（五）实施智慧旅游提升工程....................................................48（六）实施人文环境提升工程....................................................49八、改善提升产业发展环境和质量....................................................50（一）营造良好政策发展环境..................................................50（二）推进要素资源高效配置..................................................51（三）培育新型康养消费市场..................................................52（四）建立结构合理人才队伍..................................................52（五）优化营商环境培育市场主体..........................................53（六）搭建康养产业服务平台..................................................54（七）提高自主创新能力..........................................................55（八）拓宽融资渠道..................................................................56（九）推动“三个圈层”协同发展..........................................56九、规划实施保障..................................................................................58（一）加强组织协调..................................................................58（二）加强项目管理..................................................................58（三）强化宣传营销..................................................................59（四）强化行业规范..................................................................60（五）实施考核评价..................................................................60攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划-3-附件：攀枝花市东区“十四五”康养产业项目规划表..........................61攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划第1页前言康养产业作为现代服务业的重要组成部分，是围绕人的健康、养生两个方面形成的相关产业体系。其内容主要涵盖生态、文化、运动、娱乐、旅游、医疗、养老、保健、休闲、食品等产业形态，代表服务业融合发展的方向。党的十九大报告将推进健康中国建设上升为国家战略高度，健康已成为中国未来发展进程中重要“关键词”。“十四五”时期，东区处于优化经济结构、转换增长动力的攻关期，肩负实现经济社会高质量发展，产业战略转型等重要使命，迫切需要培育新兴产业、提升发展新动能。大力发展康养产业，是东区贯彻落实国家健康中国战略和省委对攀枝花“3+2”新定位新要求的具体行动；是全面落实市委“一二三五”总体工作思路、“三个圈层”发展战略、做实“钒钛”“阳光”两篇文章的具体抓手；更是东区转变发展方式、优化经济结构、推动产业升级，提升人民健康水平和幸福感的重要基础。根据《攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《攀枝花市“十四五”康养产业发展规划》，贯彻落实《攀枝花市东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合东区实际，制定本规划，作为全区“十四五”时期高质量发展康养产业的行动纲领和基本依据，规划期攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划第2页为2021-2025年。一、规划基础东区是攀枝花市政治、经济、文化、金融、商贸和物流中心，也是川西南、滇西北区域医疗卫生和教育发展高地，是攀枝花市打造国际阳光康养旅游目的地城市和阳光康养产业发展的核心区。自2010年攀枝花市首创康养产业理念以来，东区率先探索“康养+”产业模式，特别是在“十三五”时期，依托得天独厚的“六度”（温度、湿度、海拔高度、洁净度、优产度、和谐度）资源禀赋，大力发展“康养+”产业，初步形成了以医养融合、旅游康养、运动康养、社区康养为特点的产业发展模式，在康养产业市场体系建设和模式创新上取得了积极成效，为“十四五”时期持续发展奠定了坚实基础。医养融合蒸蒸日上。东区医疗资源丰富，人均医疗卫生资源水平位居全省前列，拥有三级甲等综合医院2所、三级甲等专科医院2所、二级甲等综合医院1所，社区卫生服务中心、民营专科医院等其他医疗机构250所，国家级（省级）示范社区卫生服务中心4个，是全国社区卫生服务示范区、国家慢性病综合防控示范区。“十三五”末，东区平均每千人占有病床约13张，每千人拥有卫生技术人员14人，每千人口执业（助理）医师数5.69人，社区日间照料中心、民办养老机构等56个，每千名老年人口养老床位数攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划第3页35张。近年来，东区大力发展医养特色服务，构建了以三甲医院为核心，以基层医疗机构为基础，以特色专科医疗为补充，以健康咨询管理机构为拓展，以康养机构为延伸的特色鲜明、个性化突出、覆盖全生命周期的康养服务体系。成功创办全国首家以康养为主题的攀枝花国际康养学院。先后引进美年大健康、慈铭健康、爱尔眼科、达康肾病、盛泰康复医院等大型民办体检连锁机构和知名专科医院；引进国际化台湾养老模式的台湾敏盛长辈照护中心、日本养老模式德铭菩提养护院、德铭菩提康养社区康养综合体模式等国际前沿养老业态。初步形成了四种特色医养融合服务模式：一是以十九冶康复医院为代表的医疗机构+智慧康养社区服务中心的医院开办养老机构模式；二是以26度阳光乐园为代表的养老机构内设医疗机构模式；三是以东区幸福记忆养老中心为代表的养老机构与医院合作模式；四是以爱心缘养护院为代表、家庭签约服务为基础的社区医养护一体化服务模式等，初步满足了康养人群多元化、多层次的医养需求。2020年，全区卫生健康支出14682万元，占财政公共预算支出8%，人均预期寿命78岁。康养旅游日新月异。依托“冬季暖阳‧夏季清凉”康养城市品牌，致力打造“康养+旅游”融合发展示范，大力发展阳光、运动、养生、养心、养老、休闲、度假为特色的国际阳光康养旅游目的地，已建成花舞人间景区花香果园区、攀枝花市东区“十四五”康养产业发展规划第4页玉佛寺景区、“渡口记忆”三线建设特色街区。成功将阿署达特色康养村打造为中国美丽休闲乡村、四川省乡村旅游精品村寨，建成阿署达·故事里农耕文化体验区、以家庭经营为主要模式的安国枣园休闲农庄以及集特色农业、生态观光、阳光康养、科普教育于一体的阿署达现代农业示范园。建成希尔顿欢朋酒店、驻下酒店、依夫达民宿、揽月山庄、漫花山舍民宿、莱诗度假公寓、阿署达自驾车营地等一批康养旅居地。投资15