(讲话材料)在2024年以案促改动员部署暨警示教育大会上的讲话

在2024年以案促改动员部署暨警示教育大会上的讲话经报请党委和纪委监委同意，今天，我们在这里召开机关以案促改动员部署暨警示教育大会。主要任务是：深入贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述，认真落实党委、纪委监委关于推进以案促改制度化常态化的部署要求，结合正在开展的党纪学习教育，通报典型违纪违法案例，警示教育党员领导干部，以案为镜、以案为鉴、以案为戒，知敬畏、存戒惧、守底线，压实从严管党政治责任，优化风清气正政治生态，为高质量发展提供坚强的思想保障、政治保障、组织保障、作风保障、纪律保障。昨天，我们实地参观了廉政文化教育基地，集中观看了警示教育片，晚上进行了分组讨论。大家一致认为，这次以案促改警示教育形式新颖，内容丰富，感触鲜明，认识深刻。开展以案促改的主要目的，就是要通过身边事教育身边人、通过身边事警醒身边人，震撼灵魂、洗礼思想、荡涤心灵，引导广大党员领导干部，对照反思、举一反三，汲取教训、引以为戒，切实筑牢拒腐抗变的思想防线和道德防线。警示教育片中的违纪违法问题，性质恶劣，触目惊心，影响极其恶劣，教训极其沉痛，严重损害了政府的声誉，极大败坏了队伍的形象。他们给事业造成的损失既无法挽回、更无法估量。希望大家深刻汲取教训，认真对照反思，从问题入手，从个案入手，从教训入手，把别人的教训当教训，把历史的教训当教训，持续增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，筑牢防线，警钟长鸣，坚决不做“片中事”，坚决不当“片中人”。刚才，宣读了《以案促改工作方案》，围绕时间安排、组织领导、工作目标、方法步骤、工作要求5个方面对以案促改工作进行了全面部署，充分体现了党委落实全面从严管党主体责任，坚持全面从严的鲜明态度和坚定决心。Xx的表态发言，从内心深处表达了深入贯彻“抓党建、带队建、促工作”总体思路，积极参与以案促改工作，反躬自省、查摆剖析、落实整改、强化法纪的信心和决心。纪检监察组副组长专程到会指导，对我们开展以案促改工作提出了明确要求，充分体现了党委和纪委监委对工作的高度负责，对党委班子、中层干部和全体干部的严管厚爱。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表党委，讲三点意见：一、痛定思痛，铁腕整治，清醒正视严峻复杂形势。在委政府和党委的坚强领导下，我们狠抓正风肃纪不放松，坚持标本兼治不停步，坚决惩治腐败不手软，逐级落实全面从严管党政治责任，可谓是“逢学必讲、逢会必讲、逢训必讲、逢节必讲”。但是，从党委和纪检监察组掌握的情况看，在当前从中央到地方反腐败斗争的高压态势下，队伍中的违纪违法现象却仍然多发频发，令人震惊，令人忧心。接连发生有较大社会影响的同类型的违法违纪案件，如果我们再不狠抓队伍、再不严管严治，不知道又有多少同志要重蹈覆辙、身陷囹圄，又要有多少个家庭受到影响、悔恨终生。二、刀刃向内，刮骨疗毒，深刻反省反思问题症结。政治生态和自然生态一样，用知不觉、失之难补，一旦受到污染，再想去恢复，就要耗费相当的时间、相当的功夫、相当的代价。近年来接连出现的个别干部违纪违法问题，却让我们为之蒙羞。这些案件，一是损毁了队伍形象。每一起违纪违法案件的出现，都会引发舆论关注、媒体炒作、各界猜疑。让整个队伍，从领导到干部，都脸上无光、为之汗颜，造成的结果是“天天打柴一炉烧、一冬辛苦似水漂”。二是败坏了队伍正气。个别单位违纪违法案件频发，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。个别领导干部“上梁不正下梁歪”，自己吃拿卡要、以权谋私，基层干部纷纷效仿、不以为然，甚至上下勾连，利用权力寻租、保租、护租，形成“共腐关系圈”“利益共同体”。在这样的利益圈子影响下，任人唯亲、任人唯钱大行其道，拉帮结派，严重败坏了队伍的正气。三是弱化了队伍战斗力。违纪违法案件查处前，会出现寻找获取利益的机会、吃拿卡要的场所、经商办企业的伙伴。违纪违法案件查处后，涉案干部忙于找关系、寻门路、摆平事儿，挖空心思，搞串联、找靠山、对付组织审查，该推进的工作搁置不办，该履行的职责抛诸脑后。对于干部队伍中出现的这些问题，如果我们再不硬起手腕，从严整治，而是听之任之，任其发展，必将严重影响凝聚力、向心力、战斗力的提升，必将严重影响在百姓中的形象和声誉。深入剖析近年来违纪违法典型案件，以及不担当、不作为、乱作为等漠视群众利益的“微腐败”现象，原因既有共性的，也有个性的。归根到底，前期的以案促改活动没有触及心灵、触动灵魂，没有真正发挥警示、警醒、警悟的应有作用。深挖根源，无外乎以下几个方面：第一，丧失理想信念，必然越轨逾矩、身陷囹圄。冰冻三尺非一日之寒。一名同志的腐化变质，和事物的发展规律一样，都是一个从无到有、从少到多、由量变到质变的过程，都是一个“千里之堤、溃于蚁穴”的悲剧。这些同志之所以从一名领导干部一步步滑入深渊，正是源于他放松了政治修养、淡忘了入党誓词，政治上不清醒、信念上不坚定、党性上不纯洁。一旦理想信念这个“总开关”出了问题，必然导致政治上的蜕变、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化，最终走上腐败堕落、违法犯罪的道路。第二，无视纪律规矩，必然背离初心、蜕变堕落。当前，少数领导干部对全面从严管党主体责任认识不清、落实不力，“两个责任”落实随意化、形式化、平淡化问题突出。履行“一岗双责”推推动动、不推不动，“上热中温下冷”，压力传导层层递减，管党不力、不严，管党治党、全面从严在有些单位成为了一纸空文、一句空话。第三，贪恋权力金钱，必然公器私用、唯利是图。权力既是一种影响力，也是一种支配力。用的好，造福于民；用不好，害人害己。有的领导干部为了一己私利将政治操守、政治纪律抛之脑后，心无所畏、言无所戒、行无所止，最后成了权、钱、色的俘虏。有的摆不正个人和组织的关系，跟组织讨价还价，挑肥拣瘦，只想做官、不想干事，只想掌权、不愿担责。有些领导干部碍于同学、战友、同事的情面，对班子里和队伍中一些明显的违纪违法苗头，视而不见、听而不闻、不愿多管、讳莫如深，缺乏大胆监督管理、铁面执纪、动真碰硬，甘愿充当“稻草人”。对分管工作、分管干部存在的问题不提醒、不批评，有的以没有发现作为躲避责任的借口，有的是有把柄被同志们攥着不敢得罪人，致使党章党纪流于形式，腐败现象潜滋暗长，违法违纪屡禁不绝。第四，底线意识淡漠，必然侥幸作崇、顶风违纪。少数人面对无禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑的反腐败高压态势，仍然心存侥幸、不择手段、胆大妄为、顶风作案，为了所谓的“兄弟”感情、“朋友”意气，滥用职权、贪污受贿、吃拿卡要。三、扛稳责任，标本兼治，实现以案促改提质增效。习近平总书记指出：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”这“三个不能有”，再次强调了党中央全面从严治党永远在路上的鲜明态度，持续释放了坚定不移全面从严治党的强烈信号，彰显了党中央将反腐进行到底的坚定决心。我们开展以案促改活动，既是一个专项工作，也是一项长期工作，更是一项重要的政治任务。以案促改，重点要在“改”上下功夫：一要改造我们的主观世界。要加强党性教育，提高思想觉悟，直面现实问题，勇于自我革新、自我净化、自我纠偏，防止广大干部思想滑坡、行为失范、误入歧途。二要改进我们的作风纪律。要坚持纪严于法、纪挺法前，严格依据政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”衡量广大干部的行为，增强纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线。三要改革我们的机制制度。要通过剖析违纪违法案件暴露出来的薄弱环节，明晰职责边界、细化工作流程、严格审批权限，完善权力运行机制，扎牢织密制度的笼子，确保各项权力不被滥用。四要改善我们的政治生态。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的理念，切实担负起从严治党的政治责任，把党内政治生活真正严起来、把纪律规矩真正支起来。广大党员干部务必要抛弃“看客心态”，毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党，痛定思痛，知耻后勇，敢于正视问题，敢于揭短亮丑，出重拳，动真格，不避实就虚、不避重就轻、不避近就远、不避大就小，用铁的手腕、铁的纪律、铁的举措，整治队伍、整治作风、整治法纪，力求从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯问题。今后，党委将围绕“改”字，要把握好敢改、想改、会改、真改、长改“五个关键环节”：（一）敢改，就是要坚持上下反思，持之以恒、正风肃纪。各级党组织要扛稳抓牢以案促改主体责任，主要负责同志履行好第一责任人责任，领导班子其他成员履行好“一岗双责”，以通报的和本单位发生的典型违纪违法案件为反面教材，查认识，摆问题，挖根源，纠源头，绝不能畏畏缩缩、左顾右盼、犹豫不决。真正在思想深处筑牢清正廉洁、拒腐防变的人生底线，引导教育广大干部时刻自重、自省、自警、自律，确保在诱惑面前把好理智关、情感关、廉政关，耐得住寂寞、守得住清贫、经得起诱惑、顶得住人情、管得住小节。今后，凡是干部队伍严重失察失管、管党“两个责任”缺失缺位的，要对领导班子进行调整，必要时撤换主要领导；凡是因队伍管理不重视、不到位、不落实，导致发生干部严重违纪违法案件的，必须严格落实“一案双查”，启动问责程序，坚决追究直接领导、分管领导甚至主要领导的责任。（二）想改，就是要坚持铁腕，违纪必查、违法必究。这次以案促改活动，政工部门牵头抓总，纪检部门全程参与，要紧盯党的十八大以来不收敛不收手，特别是工程项目和信息化建设领域搞利益输送、贪污受贿问题；紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，选取具有普遍性、倾向性的典型案件，研究发案规律，查找风险漏洞，提出具体整改措施。对于队伍中的违纪违法问题，党委将坚持“全覆盖、无禁区、零容忍”，硬起手腕，铁面执纪，坚决一查到底，刹歪风，树正气，坚决清除影响队伍形象、影响事业发展的害群之马，用反面典型警示广大干部严格自律，切实形成不敢越雷池半步的强大震慑。对于那些敢于以身试纪、以身试法、败坏队伍形象的人和事，发现一个坚决查处一个、发现一起坚决查处一起，该免职的免职，该调离的调离，该辞退的辞退，该开除的开除，该依法追究刑事责任的坚决追究刑事责任。党委决不会遮遮掩掩、更不会姑息迁就，确保把加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大职责牢牢记在心上、抓在手上、扛在肩上。（三）会改，就是要坚持严字当先，克己慎行、坚守底线。我们开展以案促改，必须与党建工作结合起来，与“两个责任”落实结合起来，与中心工作结合起来，引导广大干部明辨是非，激浊扬清，严守从政、为官、做人的底线。“查”就要深刻剖析、查找根源，要紧盯不作为、乱作为、慢作为“微腐败”，重点深挖典型案例背后反映出来的责任落实、体制机制、教育管理和监督制约等方面的突出问题，剖析原因，查出症结。“改”就要立行立改、真改实改，按照“改作风、改管理、改监督、改制度”的工作要求，坚持把问题整改贯穿以案促改全过程，既要扬汤止沸，更要釜底抽薪。（四）真改，就是要坚持问题导向，敢抓敢管、责任担当。要遵循“四个决不放过”的原则，始终保持惩治违纪违法的高压态势。即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，着力在原因分析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，建立问题台账，制定整改措施，完善规章制度，确保“以案促改”工作取得实效，最终达到“查办一起案件，教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。对线索集中、问题清楚、责任明晰以及性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的，党委将以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的决心、勇气，坚决做到发现问题绝不护短、指出问题绝不留情、处理问题绝不手软。（五）长改，就是要坚持以上率下，抓常抓细、动真碰硬。各级领导班子、各级领导干部抓队伍建设是根本，是职责；不抓队伍建设就是失职，就是不作为。各级领导干部一定要时刻牢记队伍是培养出来的，是关爱出来的，更是管出来的。要严管、真管，时刻牢记“慈不掌兵”的道理，宁听骂声，不听哭声，出重拳、动真格，以零容忍的态度坚决整治队伍中的“大恶丑”问题。一定要时刻牢记“身教胜于言传”，在政治上、党性上、纪律上、奉献上、自律上、团结上作表率，要求干部做到的自己首先做到，要求干部不做的自己坚决不做。