廉政党课把铁的纪律转化为自觉行动

廉政党课：把铁的纪律转化为自觉行动中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党的力量所在。党的纪律是铁的纪律和自觉的纪律的内在统一，蕴含着标本兼治、系统施治的基本方法，揭示了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的深刻内涵，体现了思想建党和制度治党的有机统一，充分彰显了马克思主义政党的先进性和纯洁性。正确认识和把握党的纪律是强制性和自觉性的统一，对于巩固提升党纪学习教育效果，全面加强纪律建设、纵深推进全面从严治党，具有重大而深远的意义。一、深刻认识建设铁的纪律的重要意义（一）铁的纪律是无产阶级政党的鲜明特性。任何政党都有自己的纪律要求，没有纪律不能成为政党，任何纪律都有刚性约束，强制性是纪律的本质属性。无产阶级政党纪律的特殊性在于它的纪律是“铁的”，用铁的纪律消除各种非无产阶级思想，打造铁的无产阶级革命队伍。列宁在1920年3月29日向俄共（布）第九次代表大会作中央委员会的报告中就提出需要有“铁一般的纪律”，“现在的任务是要把无产阶级所能集中的一切力量，把无产阶级的绝对统一的力量都投到经济建设这一和平任务上去，都投到恢复被破坏了的生产这一任务上去。这里需要有铁一般的纪律，铁一般的组织，否则，我们不仅支持不了两年多，甚至连两个月也支持不了”。毛泽东同志强调，“身为党员，铁的纪律就非执行不可。孙行者头上套的箍是金的，列宁论共产党的纪律说纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬”。邓小平同志指出，“一定要照列宁所说的，建立有最严密的组织和纪律的党。一定要有列宁所说的铁的纪律，否则党就没有战斗力”。（二）铁的纪律是维护党的团结统一、实现党的使命任务的重要保证。团结统一是党的力量和生命所在，党的纪律是维护党的团结统一、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。马克思指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁指出，“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”,“必须极大地加强无产阶级劳动纪律，这样我们才是不可战胜的”。习近平总书记强调，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩”。（三）铁的纪律是我们党战胜风险挑战、取得伟大胜利的重要保证。加强纪律性，革命无不胜。一百多年来，我们党依靠严明的纪律团结带领全国各族人民克服重重困难挑战、战胜各种艰难险阻，不断夺取革命、建设、改革伟大胜利。毛泽东同志强调，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”，“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器之一”。邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？”习近平总书记反复强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，“革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证”。（四）铁的纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。全面加强纪律建设，必须把增强纪律刚性约束作为重要任务，不断强化纪律执行力和威慑力，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党纪国法的“不敢”，从敬畏害怕的“不敢”走向无法逾越的“不能”、内心觉悟的“不想”，以真管真严、敢管敢严、长管长严使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正让铁纪发力、禁令生威，让干部重视、警醒、知止，推动全党形成遵规守纪的高度自觉。二、准确把握党的纪律是建立在自觉性基础之上的铁的纪律自觉的纪律和铁的纪律相辅相成，自觉的纪律是基础，铁的纪律是保障。没有自觉的纪律为基础，铁的纪律就难以持久；没有铁的纪律做保障，自觉的纪律就无法执行。恩格斯指出，“我用‘纪律’这个词，并不是指纠正不良行为说的；我说的纪律，是指成了习惯的团结一致，即旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合，——这种精神和肉体的结合使一切作为一个整体来行动，使一个连、一个营或一个旅的行动就像一部机器一样”。列宁不仅明确无产阶级政党纪律“铁的”性质，而且强调纪律的自觉性。他认为，社会主义的纪律不同于剥削社会的“棍棒纪律”和“饥饿纪律”，“这种纪律就是信任工人和贫苦农民的组织性的纪律，是同志的纪律，是对人非常尊重的纪律，是在斗争中发挥独创性和主动性的纪律”,“没有这样的工农的自觉纪律，我们的事业就毫无希望”。毛泽东同志指出，“党的纪律是带着强制性的；但同时，它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面，决不是片面的命令主义”。邓小平同志指出，“我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。中国共产党成立后，最好的风气就是这个”。习近平总书记多次强调，全体党员要养成纪律自觉，把党的纪律内化于心、外化于行，自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。（一）自觉的纪律是建立在崇高的理想信念基础之上的纪律。党的纪律规矩凝结着党的性质宗旨、理想信念和初心使命，坚守性质宗旨、坚定理想信念和担负使命责任本身是党的纪律的基本要求。无产阶级政党是由无产阶级中最有觉悟的先进分子组成，致力于维护“无产阶级共同的不分民族的利益”和“整个运动的利益”。《中国共产党章程》明确指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。无产阶级政党的先锋队性质和党员的先进分子属性决定遵守纪律、执行纪律不只是外在强制的结果，还是每个党员发自内心的自觉选择，是对党忠诚的自觉行动。（二）自觉的纪律是建立在广泛的自由和民主基础之上的纪律。纪律和自由对立统一，纪律是自由的保障，自由是纪律的目标，没有自由就没有纪律，没有纪律也就没有自由。全面加强纪律建设，既要反对专制主义又要反对自由主义，造成一个既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。列宁指出：“行动一致，讨论和批评自由——这就是我们明确的看法。只有这样的纪律才是先进阶级民主主义政党所应有的纪律。”毛泽东同志指出，“在人民内部，民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。在这个制度下，人民享受着广泛的民主和自由；同时又必须用社会主义的纪律约束自己”。（三）自觉的纪律是建立在高度的党性觉悟基础之上的纪律。党性是一个政党所代表的阶级属性的集中体现，也是一名党员立身、立业、立德、立言的重要基石。党性觉悟是党员对自己所属政党的阶级性、先进性、人民性、实践性等的深刻认知。无产阶级政党是由无产阶级中的先进分子组成，党员是无产阶级中最优秀、最彻底、最觉悟的少数，“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队”。纪律性和党性紧密相连、相互促进，党性是纪律性的集中体现，纪律性是党性的重要保证，守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，也是对党忠诚的重要考验，加强纪律性是加强党性锻炼的重要途径，纪律的自觉必须建立在对党性觉悟的清醒认识和自觉践行上。习近平总书记强调，“坚持党性原则，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该这样做、哪些事该那样做，都要规定得明明白白”，“党内规矩有的有明文规定，有的没有，但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平”。三、把铁的纪律转化为自觉行动铁的纪律和自觉的纪律一体两面，纪律的强制性和自觉性相辅相成。全面加强纪律建设，必须正确认识和把握党的纪律的强制性和自觉性，在严格执纪、增强纪律刚性约束的同时加强纪律教育、涵养纪律自觉，推动党员、干部将党的纪律规矩要求内化于心、外化于行，形成“日用而不觉”的纪律自觉。（一）坚持思想建党和制度治党相统一，全面加强纪律建设，夯实自觉的纪律的思想基础和制度保障。思想建党和制度治党相辅相成、内在统一，二者一柔一刚、刚柔相济，同向发力、同时发力，能够产生“一加一大于二”的功效。坚持思想建党和制度治党相统一既是全面从严治党的重要经验，也是全面加强纪律建设的有效路径。坚持思想建党，必须把思想建设作为纪律建设的长期性、基础性工程，把纪律教育作为党内集中学习教育的重要内容，融入政治教育、党性教育、党史教育之中，贯穿到对党员、干部的日常教育管理监督全过程，教育引导广大党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉强化理论武装，严格遵守党的纪律规矩，不断提高拒腐防变的思想觉悟、精神境界、道德修养，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。坚持制度治党，必须把制度建设贯穿于纪律建设之中，把制度执行作为纪律建设的生命线，以健全党内法规制度体系为重点，把党的理想信念、初心使命、传统作风、规范规矩等方面的要求及时固化为党的纪律规定，扎紧党规党纪的笼子，增强纪律的刚性约束。坚持思想建党和制度治党相统一，必须把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯彻到纪律建设中去，既要加强纪律执行，强化不敢腐的敬畏，又要健全纪律体系，完善以案为鉴、以案促改工作机制，增强不能腐的约束，还要全面加强纪律教育，增强不想腐的自觉，督促党员、干部加强党性锻炼，坚守纪律底线，正确处理自律和他律、治身和治心、信任和监督、原则和感情、高标准和守底线、自由与纪律、个人与组织的关系，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，巩固拓展纪律自觉的思想基础，强化纪律刚性运行的制度保障，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。（二）坚持全面从严、一严到底，以严的基调强化正风肃纪，不断提升铁的纪律刚性约束力。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须以严的基调正风肃纪，提升纪律的刚性约束力。一是全链条从严，既要突出抓住执纪从严这个关键环节，坚持违纪必究、执纪必严，严肃查处有令不行、有禁不止特别是不知敬畏、顶风违纪行为，以严格的执纪执法确保纪律的刚性约束，防止纪律成为“稻草人”、“橡皮泥”，形成“破窗效应”，又要把严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，建立健全学纪、知纪、明纪、守纪完整链条，形成纪律建设的整体合力。二是全方位从严，既要抓住“关键少数”，以更高要求、更严标准督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，发挥示范领导作用，又要看住“绝大多数”，用严格教育、严明纪律管全党治全党，让全体党员自觉接受严格的教育管理监督，习惯在监督和约束下工作生活。三是全要素从严，既要以严明的政治纪律带动党的各方面纪律全面严起来，又要以执纪从严推动思想从严、监督从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，巩固拓展真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围，不断增强纪律建设的政治性、时代性、针对性。四是全周期从严，既要保持从严执纪的震慑高压，把严的标准、严的要求立起来，巩固拓展全面从严治党的良好氛围，又要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党之中，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动全面从严治党环环相扣、层层递进，使全面加强纪律建设更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。（三）坚持党性党风党纪一起抓，完善协同工作机制，推动铁的纪律转化为自觉的纪律。党性党风党纪相互联系、内在统一，是一个相辅相成、相互贯通的有机整体。其中，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。全面加强纪律建设，必须坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐一体推进，推动铁的纪律提升为自觉的纪律。一是