在党委理论学习中心组纪律学习教育专题学习会上的讲话

在党委理论学习中心组“纪律学习教育”专题学习会上的讲话同志们：根据省局党委和市委关于开展党纪学习教育的有关部署要求，今天上午，我们召开市局党委理论学习中心组“党纪学习教育”专题学习会议，围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》开展专题学习研讨，对全市税务系统党纪学习教育进行再动员、再部署、再推动。刚才，市纪委监委有关同志围绕深入学习贯彻《条例》作了专题辅导，同志结合工作实际谈了学习体会，讲得都很好。下面，我就贯彻落实省局、市委有关党纪学习教育要求，更好推进全市税务系统党纪学习教育工作，谈几点认识和体会。一、提升站位，深刻领悟开展党纪学习教育的重大意义在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的必然要求。税务部门作为做党中央权威的坚定捍卫者、推动高质量发展的高效执行者、纳税人缴费人的倾情服务者、经济社会秩序的有力维护者，必须切实提升政治站位，把思想和行动统一到党中央关于党纪学习教育部署要求上来。第一，这是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。新修订的《条例》坚决落实党的关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。税务机关首先是政治机关，税务工作的第一属性是政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻新修订的《条例》作为重要政治任务，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本的政治纪律和政治规矩，推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第二，这是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。此次《条例》的修订，坚持问题导向，聚焦执纪监督中的重点难点问题靶向施治，充实违纪情形，细化处分规定，推动各级党组织严格执纪、精准执纪，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止。近年来，我们坚定不移推进全面从严治党，全系统风清气正的生态持续向好，但是从发现的问题来看，在“全面从严”的氛围下，仍有少数税务干部对党的纪律不学习、不敬畏，在反腐败高压态势之下仍有人“不收敛、不知止”。比如，有的违规收受礼品礼金、顶风违纪违规吃喝并带彩娱乐；有的遇事“看拖等”，干事“挑捡慢”，态度“慵懒散”；有的失职渎职，不作为或乱作为；有的胆大妄为，为不法分子虚开发票、偷逃税款大开方便之门；有的贪图享乐，生活作风不检点；还有酒驾醉驾屡禁不止，等等。这些违纪违法行为，有些是无知而犯，有些是明知故犯。开展一次党纪学习教育正当其时、很有必要，能使全体税务干部了解为什么要遵守党的纪律、怎样做才是遵守党的纪律、什么事是违犯党的纪律，从而增强遵守党的纪律的自觉性，永葆共产党员的政治本色。第三，这是更好履行职责使命、推动税收事业高质量发展的重要保障。习近平总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。当前，各项税收工作异常繁重，省局X书记在X月X日省局党委理论学习中心组学习会上，用“压力叠加，问题交织”对目前的税收工作形势做了分析，指出了“组织税费收入中的压力与风险、税费监管不到位的风险、税费服务效能性精准性不够、绩效保位进位的压力及部分干部作风不优”等X个方面的问题与风险。我认为，这些问题与风险也是我们X税务当前面临的最大挑战。在座的各位都是各单位、各部门的“领头羊”“领头雁”，要以参加此次党纪学习教育为契机，进一步增强“时时放心不下”的责任感，把严守党纪党规转化为“真抓实干、埋头苦干、善作善成”的行动力，带动分管或所在部门干部，进一步提振干事创业的精气神，瞄准既定目标，按照已定计划，扎实推进各项任务落实，时刻保持进的节奏和态势，用铁的纪律为X税收事业高质量发展保驾护航。二、突出重点，精准把握开展党纪学习教育的目标任务根据党中央统一部署，这次党纪学习教育从2024年X月开始、X月份结束，总局、省局党委相继下发了实施方案，并分别于X月X日、X月X日以召开党委扩大会议的方式，对税务系统党纪学习教育进行了再动员再部署。市局党委结合X税务实际，也细化制定了实施方案和工作安排。全市税务系统各级党组织和广大党员干部要把学习好、宣传好、贯彻好《条例》，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好落实。（一）要坚持学深悟透，推动学习教育入脑入心。要准确把握党纪学习教育的目标要求，认真落实省局党委“抓好班子'领学'、支部'共学'、以案'促学'、特色'教学'、以训'助学'”的“五学”要求，推动学习贯彻《条例》在全系统落地见效。一是要原原本本学。把个人自学与集中学习结合起来，通过党委（党组）理论学习中心组集体学习、举办读书班、党支部“三会一课”、主题党日等方式，逐章逐条学习《条例》。沉下心来，一句一句读、一条一条学、一点一点悟，努力做到通读熟记，防止泛化、复杂化、散光走神。二是要以上率下学。身体力行是最有效的示范，以上率下是最有力的引导。各级税务局党委和党员领导干部，党支部（总支）书记、委员，机关纪委书记、纪检委员应当带头学习，先学一步、多学一点、学深一层，作出表率。今年“七一”前后，各单位党委书记、党支部书记要结合学习体会和工作实际，带头讲X次纪律党课。三是要突出重点学。要聚力在学习贯彻《条例》上下功夫见成效，把为什么修订、改了哪些地方、修订背后的深意等说清楚、讲明白；把党的纪律规矩是什么，能干什么、不能干什么搞清楚、弄明白，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，真正成为学纪、知纪、明纪、守纪的明白人。四是要警示明纪学。各级税务局党委要召开一次警示教育大会，播放违纪违法典型案例警示教育片，点名道姓通报一批严重违纪违法案例，推进以案明纪、以案为鉴。要挖掘警示教育资源，采取参观监狱等沉浸式、体验式方式，让税务干部在身临其境中感受到“党纪是铁、国法是钢”。要常态化开展一堂党课、一封家书、一次家访等“六个一”廉洁教育活动，教育引导税务干部讲遵规守纪刻印在心，把增强党性、严守纪律融入日常、化为习惯。（二）要坚持问题导向，推动检视整改见行见效。要把问题意识贯穿党纪学习教育始终，聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，通过以案说纪、以案说法、以案说责，加强警示教育，强化警示震慑，让党员干部把遵规守纪刻印于心，内化为日用而不觉的言行准则，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪。一是要抓好对照检视。要坚持刀刃向内，组织动员各级党组织和广大党员、干部紧密结合实际，聚焦《条例》规定特别是“六项纪律”要求，从纪律层面查风险、找不足、明差距，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，检视本单位本部门在纪律教育、从严执纪方面存在的不足，检视个人在学纪知纪明纪守纪方面存在的问题，用党规党纪校正思想和行动，把风险找准，把病灶清除，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。这里要强调一下，2024年度领导班子民主生活会、基层党组织组织生活会要把学习贯彻《条例》情况作为对照检查的重要内容。二是要抓好执纪监督。纪律的生命力在于遵守和执行。各级税务局党委及纪检组要切实担负起监督责任，结合《条例》的贯彻落实，要敢于动真碰硬，对于查摆出来的问题，要一项一项制定整改措施，与抓好巡察整改有机结合起来，紧盯不放、一抓到底，聚焦问题多发的领域和人群，坚持有错必纠、有纪必执、执纪必严、违纪必究，使纪律真正成为带电的“高压线”，有效维护纪律权威性。三是要抓好制度建设。纪律教育不是一时一事的要求，必须常抓不懈、久久为功。要以此次党纪学习教育为契机，针对查摆两权运行中发现的主要问题，及时总结规律，提出对策，制定措施、形成制度。要进一步厘清本单位、本部门权力运行清单，不断完善制度规定，构建相互衔接、协调配合的制度机制。要切实增强按制度办事、依法办事的意识，进一步强化制度的刚性执行，自觉维护制度的刚性约束力，坚决防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”。（三）要坚持学做结合，推动融合发展向上向善。党纪学习教育的最终目的是要转化为党员干部的实际行动和工作成效。要注重理论联系实际，做到以学增智、以学正风、以学促干，将遵纪守纪融入日常、融入工作，切实将学习成果转为推动税收事业高质量发展的动力和合力。一是要以学习教育筑牢政治忠诚。要把党纪学习教育同加强党员干部党性修养结合起来，与巩固X成果结合起来，通过认真学习《条例》，解决少数党员干部信念不强、认识不清、境界不高的问题，增强党性锻炼、提高思想觉悟，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到忠诚干净担当。二是要以学习教育助推中心工作。要把开展党纪学习教育同推进当前税收中心工作结合起来，统筹做好组织税费收入、政治机关建设、落实税收优惠政策、深化税收征管改革、优化税收营商环境等重点工作，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措，以铁的纪律保障各项税收工作有效推进。三是要以学习教育锤炼作风。要把开展党纪学习教育同开展能力作风建设活动结合起来，围绕落实市局“X”战略，进一步提能力、强作风、争一流，扎实组织开展“六比六看”活动，不断增强比学赶超的竞争压力，激发推动发展的强劲动力，营造向上向善的干事创业浓厚氛围。三、务求实效，扛牢压实开展党纪学习教育的政治责任此次党纪学习教育，时间紧、任务重、要求高，全市各级税务机关要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央、总局、省局和市委的部署要求上来，迅速掀起学习宣传贯彻《条例》热潮。（一）要强化组织领导。全市各级税务局党委是抓好本单位党纪学习教育的责任主体，要扛起政治责任，认真谋划安排，精心组织实施。各级党员领导干部作为关键少数，要发挥带头作用，在学习党纪上走在前、在严守党纪上作表率。党委主要负责同志要担负起第一责任人责任，带头谋划安排和推动落实；分管党建工作的班子成员要切实担当牵头落实责任，抓深抓细抓实各项工作；其他班子成员要履行“一岗双责”，加强对分管部门、联系单位的督促指导。各级党建工作领导小组要加强统筹调度，各成员单位要齐心协力通力配合，抓好各项工作任务的统筹组织实施。各级税务局机关党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，指导党支部制定学习计划，对党支部组织的活动进行指导把关，防止出现偏差。（二）要强化工作落实。各级税务局党委要强化系统观念，狠抓工作落实，一体推进开展党纪学习教育与各项税务工作，切实做到两手抓、两手硬。要严格规范落实规定动作，把开展党纪学习教育同持续整治形式主义为基层减负紧密结合起来，坚持真学实做，力戒形式主义，不搞形式化、套路化、表面化，不以做了多少笔记、写了多少体会为评判标准，严防“低级红”“高级黑”。同时，要严格党纪学习教育宣传纪律，根据总局统一要求，在开展党纪学习教育宣传报道中，各县（市、区）局不单独对外发布稿件，其典型做法可融入市局综合稿件进行报道。（三）要强化督促指导。这次党纪学习教育，市、县级税务局不再成立工作专班，由党建部门会同党委纪检组牵头落实具体工作。各级税务局党建工作领导小组要加强对本系统本单位党纪学习教育的督导指导，层层传导压力，将纪律教育情况纳入日常监督、内部巡察和政治生态考核范围，对监督检查中发现的问题督促认真整改，对敷衍塞责、弄虚作假、工作不力、流于形式的严肃处理，切实把纪律教育实起来、严起来，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。同志们，纪律是党的生命线。在新时代新征程上，我们要坚决做到学习党纪、敬畏党纪、遵守党纪，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，推动党纪学习教育走深走实，涵养风清气正的政治生态，以严实