(领导发言)财政局在2024年全市民营经济高质量发展暨营商环境建设大会上的发言

财政局在2024年全市民营经济高质量发展暨营商环境建设大会上的发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，市财政局深入贯彻落实习近平总书记关于“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”“要激发民间资本投资活力”等重要指示精神，以开展“项目突破年”活动为牵引，打出“资金与基金”“平台与服务”“市场与转型”系列组合拳，充分发挥民间投资在扩大有效投资、稳定经济增长、引导市场预期中的重要作用，加快释放民营企业发展活力，助力项目建设跑出“加速度”、释放“高质量”。一、“资金+基金”双管齐下，发挥财政资金撬动作用统筹财政资源，发挥财政资金杠杆效应，采取市场化手段、“财政+”方式，引导、促进社会资本支持民营经济发展。一是实施投贷联动。设立10亿元的科新基金，通过“直投+子基金+项目基金”方式开展投贷联动，支持科技创新型及“专精特新”企业成长，助力发展新质生产力。目前，已建立以科新基金为主导，联合瑞帆、人才等多支基金的投贷联动基金群，投资项目12个，投资额4.65亿元，带动银行授信及社会投资6.09亿元。二是开展基金招商。围绕产业链部署资金链，放大基金杠杆作用，推动基金与项目精准合作、资本与产业深度耦合，为招商引资注入新活力。设立总规模3.76亿元的“**瑞帆节能股权投资基金”，招引全国合同能源管理行业龙头企业瑞帆科技落户**。由市财金集团与国内高速光芯片技术领先企业艾锐光电共同出资1.4亿元，设立合资公司引进化合物半导体工艺平台。三是加强股权投资。出台《**市工业和信息化领域财政股权投资实施办法》，首期安排2000万元，在工信领域变财政资金无偿补助为股权投资，支持企业实施技术改造，加快发展工业互联网、数字经济，推动龙头企业更好发挥示范引领作用。二、“平台+服务”双重保障，着力破解企业融资难题聚焦民营企业“融资难”“融资贵”问题，搭建融资平台，创新服务模式，保障融资安全，推动企业贷款覆盖率、便利度、可得性持续提升。一方面，强化平台建设。打造“黄海之链”供应链金融服务平台、“港云仓”电子仓单综合服务平台、**市金融综合服务平台“三大平台”，创新“信息+信用+信贷+风控”智慧金融服务模式，为企业精准“画像”并提供“一站式”融资办理服务。“黄海之链”平台自运行以来，服务小微企业融资4607家，平均单笔融资金额34.47万元，获得省财政厅100万元资金奖励；“港云仓”平台今年1—5月为企业融资26.89亿元；市金融综合服务平台入驻金融机构55家，上线金融产品105款，注册企业95847家，帮助企业融资142.98亿元，入选省地方金融科技平台建设试点。另一方面，提升服务质量。建立包联民营企业制度，完善服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”机制，深入企业实地调研，持续深化政银企对接，帮助企业解难题、办实事。今年以来，组织银行机构与全市81个重点项目和企业进行对接，为5个重点项目解决融资需求4.19亿元。健全政府性融资担保服务机制，坚持让利于企、让利于民，推动政府性融资担保机构降低融资担保费率，加大对中小微企业、个体工商户等融资增信支持。目前，已设立3000万元融资担保风险补偿基金，为小微企业提供不高于0.5%的低保费、见贷即保等服务，全市政府性融资担保余额16.66亿元，当年新增融资担保余额2.54亿元。三、“拓市场+促转型”双维推进，助力企业高质量发展提升财政资金使用效益，在精准滴灌上下功夫，努力放大财政补助乘数效应，推动企业发展提质增效。一方面，助力企业开拓市场。发挥政府采购对市场需求的引导作用，通过提高预留份额、调整价格优惠幅度、降低交易成本等方式，支持民营企业特别是中小微企业参与竞争。近三年市本级政府采购合同中，中小微企业份额占比保持在83.7%以上。推动外贸企业发展，对企业参加境外展会展位费给予最高70%补助，支持跨境电商人才培育，鼓励利用第三方跨境电商平台开拓市场，对进口先进设备、技术予以贴息支持，助力稳住外贸基本盘。另一方面，促进企业转型升级。发挥财政资金导向作用，支持企业强化科技创新，做强产业链条，加大对绿色低碳、节能降碳项目融资支持，加快打造优势产业集群。统筹资金超8000万元支持企业科创技改，安排1032万元专项资金培育“专精特新”“瞪羚”“独角兽”等企业，对新认定“独角兽”、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业给予100—300万元奖励，市县两级财政统筹1104万元资金对全市66个技改项目进行贴息，帮助企业获得银行授信45亿元，拉动全市技改投资56.5亿元。鼓励企业做大做优做强，对首次入选世界500强、中国500强、中国制造业500强和**省百强的工业企业，分别给予最高1000万元、300万元、200万元、100万元一次性奖励。制定《关于进一步加快全市“四上”企业培育纳统工作的激励措施》，对升规纳统企业给予最高10万元奖励，今年1—5月为883家企业发放市级“四上企业纳统”奖励资金1484万元。汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！