巡察组组长在进驻动员会上的讲话---三个聚焦

1/15巡察组组长在进驻动员会上的讲话---三个聚焦巡察组组长在进驻动员会上的讲话---三个聚焦、根据XXX统一安排，现将巡察进驻的工作安排、主要任务、工作方式等有关事项通报如下。一、巡察组情况XXX第X巡察组共有X名同志，组长由我担任，副组长是X。二、巡察工作安排XXX第X巡察组工作时间为X天。动员会后将进驻被巡察单位党组织，巡察组在XXX集中办公。三、巡察主要任务按照XXX统一安排，这次巡察重点围绕三个聚焦开展。一是聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况；二是聚焦群众身边腐败问题和群众反映强烈的问题；三是聚焦基层党组织建设，以及巡察整改落实情况。深入查找存在的政治问题、责任问题、腐败问题和作风问题等，发挥巡察政治监督作用。四、巡察工作方式这次巡察，巡察组将采取听取汇报、个别谈话、调阅资料、受理来信来电来访等方式，对干部群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解，巡察期间我们将依规依纪依法开展巡察，不干预被巡察单位的正常工作，也不履行执纪审查职责，同时严格遵守廉洁自律有关规定，希望大家对我们进行监督。以上是巡察进驻有关事项的通报。一会儿，XXX巡察工作领导小组成员XXX同志还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见。一是要提高政治站位，深刻认识开展巡察的重要意义巡察是党的巡视工作重要组成部分，是党内监督的重要制度安排。巡察是党的巡察、是政治巡察，本质上是政治监督。开展巡察，就是要落实以人民为中心的发展思想，着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风，推动管党治党责任传导到党组织的神经末梢，让群众感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。这次巡察，就是要推动被巡察单位党组认真履行职责使命，推动党中央重大决策部署更好地贯彻落实。被巡察单位党组一定要牢固树立政治意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。这次巡察，就是要紧盯重点人重点事重点问题，加强对权力运行的监督检查，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作格局。被巡察党组一定要坚持严字当头，始终把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全部严起来，使各项纪律真正成为带电的高压线，成为党员干部的日常行为习惯。3/15这次巡察，针对党组落实管党治党责任履行存在问题，对被巡察单位来一次集中性的排查和扫描，着力发现党员干部不思进取、精神萎靡、办事敷衍、不愿担当等突出问题。被巡察单位党组一定要自觉履行责任，强化政治担当，加强对党员干部全方位的管理和监督，提振党员干部的精气神，推动各项工作健康发展。二是要强化政治巡察，牢牢把握巡察重点任务（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况第一，重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大历次会议精神，加强政治建设，做到两个维护情况1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于XXX工作、本系统本领域工作的重要讲话、重要指示批示精神流于形式、走过场，停留在读文件、简单传达的表面层次，没有真正做到学懂弄通做实。2.在贯彻落实习近平总书记关于XXX工作、本系统本领域工作的重要讲话、重要指示批示精神过程中，是否提出清单化、闭环式的贯彻落实意见，是否存在形式主义，未结合实际制定切实可行的贯彻措施，对执行过程跟踪了解、督查督办不及时、不到位，对落实成效不管不问。3.在贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和党中央关于民族工作的决策部署中不作为、慢作为、假作为，搞选择性执行，或敷衍塞责、推诿扯皮、调门高行动少。4.推动铸牢中华民族共同体意识走深走实不够，在贯彻落实党中央关于推行国家统编教材使用、推进国家通用语言文字教育中重视不够、学习不深、落实不力；是否能以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平；5.制度执行力不强，未严格落实党和国家各项制度，特别是党中央和自治区党委出台、修订的党内法规和重要制度，在想问题、作决策、抓落实、解难题中没有做到对标对表，未将党中央关于法治建设重大决策部署落实到位。6.开展党组织和党员干部党性教育不扎实，开展不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育不认真、走过场，对群众提出的意见建议重视不够、整改不力。7.对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄、责任缺失、管控不力，党员领导干部理想信念淡化，不信马列信鬼神，参加宗教、迷信等活动。8.把四个意识当口号，对大是大非问题没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外，对违反政治纪律、政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争，放松警惕，搞无原则一团和气。9.越权决策、擅作主张、我行我素；搞非组织活动，与组织讨价还价，违背组织决定，欺骗和对抗组织；是否能坚决反对小山头、小圈子、小团伙和搞两面派、做两面人，是否能严防任何形式的低级红高级黑；是否扎实开展集中治理党内5/15政治生活庸俗化、交易化工作。10.贯彻落实党中央关于安全生产、扫黑除恶、政法队伍教育整顿等专项行动中，存在拖延不决、执法不严、屡禁不止等问题。第二，重点了解履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署情况1.对所担负的职能责任特别是核心职能认识不清、把握不准，对党中央和自治区党委、XXX明确的重大战略、重要任务、重点工作，特别是关于本单位、本部门、本行业工作方面的重要部署，只做表面上轰轰烈烈传达，口号化、机械化，不加消化，没有联系本单位职责细化具体落实举措。2.在落实十四五规划、做好六稳六保工作、巩固拓展疫情防控成效、推进招商引资和重大项目建设等工作中做选择、搞变通、打折扣，不担当、不尽责、不作为。3.在落实全面深化改革要求中政治担当不够，落实各项改革任务不坚决，缺乏涉险滩、闯难关、动奶酪、啃硬骨头的勇气和担当，特别是对于牵头、主抓和配合的改革任务未认真落实，在主动加强与其他部门横向协调方面不够到位，化解突出矛盾、破解遗留问题不够有力。4.巩固深化机构改革成果不够，不同层级、部门、岗位职责边界不清晰，推进机构、职能、人员全面融合不到位。5.在推进简政放权方面搞上有政策、下有对策，推进放管服改革不到位，没有做到刀刃向内、自我削权，存在行政权力清理不到位、不下放、假下放等问题。6.对优化营商环境重视不够、认识不足，思想僵化、墨守成规，心中无数、手上无招；落实有关政策、法规、制度不坚决，对市场主体进行依法监管不到位；干部担当作为不够，主动服务、靠前服务意识不强；是否自觉担负起直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，找准瓶颈和短板，破除一切制约高质量发展的观念制度壁垒和路径依赖，严格能耗双控，推动经济高质量发展的责任。第三，重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况1.党的领导制度机制不健全，没有将党的领导贯穿到履行职责全过程和各方面，发挥把方向、管大局、保落实作用不到位。2.领导班子执行民主集中制不严格，落实三重一大决策制度不到位，主要负责人搞一言堂甚至家长制，党内民主走形式。3.对本单位突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位等问题。4.党组织领导作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强，领导班子不团结，甚至严重失和。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题第一，重点了解整治形式主义、官僚主义情况7/151.政绩观有偏差，不顾实际情况或不经科学论证打造盆景工程、面子工程，热衷大场面，搞数字造假、材料堆砌，编造政绩、隐瞒问题。2.贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺少实际行动和具体措施。3.对存在的形式主义、官僚主义问题没有持之以恒抓好整治，领导干部没有做到以身作则、以上率下，从自身查起、抓起、改起，发挥示范带头作用不够。4.走访调研重形不重效，只看好的不看差的，搞作秀式调研，打造经典调研路线，层层陪同、务虚不务实。5.学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞拿来主义、照搬照抄、应付交差，不尚实干、不求实效、不解决实际问题。6.监督检查考核名目繁多、交叉重复，过度关注留痕，不注重实际效果，导致基层反复填表格、做台账、报材料；工作微信群、手机APP泛滥，随意发通知、提要求，今天交任务、明天要结果。7.衙门习气严重，高高在上、颐指气使，对工作抓而不细、抓而不紧，对基本情况一问三不知，对下属单位的请示报告无故拖延、压件不批。8.存在本位主义，抓工作、交任务只考虑部门利益甚至个人利益，对自己怎么有利就怎么办，上推下卸、层层甩锅。第二，重点了解担当尽责、为民服务情况1.谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡，对民生领域投入少，对一些民生实事推进慢，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节。2.是否能坚持以人民为中心的发展思想，在实现共同富裕中持续增进民生福祉；漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、激化矛盾。3.党务政务公开不规范，服务热线、官方网站等僵尸化，便民服务不主动、效率低，行政审批许可服务环节多、时间长，联审联批效率不高，打太极踢皮球，导致群众多头跑、材料反复要。4.对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对群众普遍关心的问题不了解、不清楚，解决不及时，对自己怎么有利就怎么办。第三，重点了解廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况1.在职称评定、工资待遇、获取荣誉等方面，侵害国家、集体和干部职工利益。2.党员干部违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动。3.领导干部身后跟随一个或多个老板，之间保持相对稳定的关系圈，形成以其为核心的利益共同体。4.单位信访量多，违纪违法案件频发，重点领域矛盾突出，9/15从政环境不佳。5.搞裙带腐败衙内腐败，利用职权或职务影响为家属亲友谋求不当利益；违规申报、包装项目，骗取套取专项资金，与民争利、优亲厚友。6.利用司法权、审批权、协调权、监督权、执行权、建议权等设租寻租、以权谋私、搞利益输送。7.私设小金库，截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费专项资金。8.利用职权吃拿卡要，违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款，巧立名目、强行集资摊派等。第四，重点了解执行中央八项规定及其实施细则精神情况1.没有驰而不息宣传贯彻中央八项规定及其实施细则精神，缺乏抓长、常抓的意识和举措。2.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。3.公款吃喝令而不行、禁而不止，采取隐蔽手段变相公款吃喝。4.以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、财物等，造成不良影响。5.用公款支付或报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等。6.违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修，或在办公用房整改中搞不合理的变通。7.违规购置配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养。8.巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发放补贴福利，超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金。9.领导干部享乐主义、奢靡之风和特权思想严重，盲目攀比、追求享受、铺张浪费。10.公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游；以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。第五，重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况1.资金管理混乱，虚列账目，挪用截留财政资金，违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，通过虚报工程套取国家补贴。2.国有资产流失严重，无原则让利、不计成本廉价出租或出售国有房产，暗箱操作变卖资产，捞好处、送人情。3.利用职权或影响力干预或操纵项目招投标、资金使用、资源分配等事项，搞内幕交易、权钱交易、官商勾结，亲清不分、甘于被围猎，靠山吃山、损公肥私、牟取私利。4.对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招