(讲话材料)在深化放管服改革推进审批便民会议上的讲话

1/5在深化放管服改革推进审批便民会议上的讲话在深化放管服改革推进审批便民会议上的讲话同志们：刚才，X传达了全省深化放管服改革推进审批服务便民化会议精神，会议全面总结了近年来全省放管服改革取得的成效，深入分析了面临的形势和存在的问题，对进一步深化放管服改革、推进审批服务便民化工作进行了安排部署。为我们做好下步工作提出了明确要求、指明了努力方向，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先简要强调几点意见。一、深化认识，坚定实施改革。放管服改革是中央、省的重大安排部署，是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视放管服改革，多次作出安排部署，要求常抓不懈、强力推进。特别是党的十九大指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。国务院要求以更实举措深化放管服改革。党中央、国务院和省委、省政府对放管服改革的重视程度。同时，就持续深入推进放管服改革的必要性和紧迫性来看，它是方便企业和群众办事、满足人民对美好生活新期盼的迫切需要，也是加快优化营商环境、推进对外开放、打造竞争新优势的当务之急，更是培育发展新动能、推动经济高质量发展的必然要求。因此，全市各级各部门要进一步深化认识、提升站位，坚持以人民为中心的发展思想，真正把放管服改革作为贯彻落实党的十九大精神的政治任务，作为推动高质量发展的关键一招，切实增强工作紧迫感、责任感，坚定不移地把放管服改革向纵深推进。二、再接再厉，持续加快改革。近年来，我市坚持把放管服改革作为全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮，深入推进三个一改革，全面实行双随机、一公开监管，在全省率先实施三十五证合一，全面加强政务服务硬件和软件建设，多项改革任务取得新进展、新突破、新提升，走在了全省前列。比如，我市保留行政许可事项X项，是全省最少的省辖市之一；商品房登记实现X天办结，二手房登记实现X天内办结；X项网上依申请事项全部与省政务服务平台绑定，实现100％网上办理等等。这一系列重要领域和关键环节取得的突破，进一步提高了全市政务服务质量效率，激发了市场活力和社会创造力，为优化全市营商环境、促进经济社会高质量发展提供了有力支撑。省领导到我市调研，对我市深化放管服改革取得的成效给予了充分肯定，同时也希望我市加大工作力度，推动放管服改革工作持续走在全省前列。我们要乘势而上，坚定信心，再接再厉，持续加快改革步伐，确保取得更大突破。三、抓住关键，着力深化改革。3/5中央、省明确提出，要推进政务服务一网通办和企业群众办事只进一扇门最多跑一次，即一网、一门、一次改革，这是今后放管服改革的重点任务。当前，与全省一样，我市也存在部门之间不联通、政务网络联而不通、网上办事通而不畅、业务流程不优造成群众办事难等普遍问题，直接影响放管服改革成效。对此，我们要坚持目标导向和问题导向，抓住关键和重点，学习先进经验，紧盯薄弱环节，认清差距，加压奋进，改进工作，切实把这项工作抓紧抓实抓好，努力走在全省前列。当前要重点抓好3件事。一是切实抓好互联互通。互联互通是实现一网通办一次办妥的核心关键。要坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，除法律规定或涉密等外，全市政务服务事项要全部纳入网上平台。要加快推进政务信息系统整合共享，抓好各类政务服务平台、窗口、事项的整合，实现全区域全网络全部门一网通办。市直部门自建系统，要无条件接入政务服务网、无条件共享数据资源；垂直部门要积极向上反映对接，确保9月底前打破信息孤岛，实现资源联通。二是大力推进审批服务便民化。进一步规范审批流程、服务标准、办结时限、事后监管和证照管理，实现审批服务标准化。要深化互联网＋政务服务，加快推行审批服务就近办、网上办、马上办、一次办，优化提升政务服务大厅一站式功能，力争尽快实现一网通办前提下的最多跑一次，让企业和群众到政府办事像网购一样方便。三是大胆探索创新。目前，我市借鉴江苏省3550改革（开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成）的做法，正在市本级进行试点探索，取得了一定成效。下一步，各级各部门要认真学习研究政策，在法律法规许可的条件下，只要有利于就业创业、有利于为市场主体减负、有利于促进社会投资、有利于改善营商环境、有利于增进群众福祉的，就要创新方式方法去尝试探索，争当放管服改革的排头兵。在优化服务的同时，要继续扎实抓好简政放权、放管结合工作，放出活力与效率，管出公平与秩序，真正让放管服改革落到实处。四、形成合力，协同推进改革。放管服改革是一项系统工程，涵盖多个方面，涉及多个部门，需要协同配合、统筹安排、整体推进。市放管服改革工作领导小组要加强统筹协调，建立工作例会制度，定期通报工作进展情况，及时会商解决改革过程中出现的问题。各县（市、区）、市直各部门要增强四个意识，牢固树立大局观、全局观，把推进放管服改革放在更加突出的位置，主要领导亲自抓、带头抓，对重要任务亲自部署、重大问题亲自协调、重点工作亲自督办。特别是市直各部门要强化联动配合，加强与上级的工作衔接和政策对接，强化层级之间、部门之间沟通联系，形成密切协作、上下联动、相互促进的工作局面。同时，要加强督查考核，确保各项措施任务落实到位、见到实效。同志们，深化放管服改革任务艰巨、责任重大。我们要5/5以更强的决心、更大的力度、更实的举措，扎实推进放管服改革，以实际行动优化营商环境、促进高质量发展，为实现中部崛起更加出彩作出新的更大贡献。