(讲话材料)在巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作动员部署会议上的讲话

1/8在巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作动员部署会议上的讲话在巩固脱贫攻坚成果回头看工作动员部署会议上的讲话同志们：党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年是过渡期的第四年，也是系统谋划、全面筑基的一年，根据党中央、国务院和省委、省政府总体部署，以及国家乡村振兴局有关具体安排，省委农村工作领导小组决定，从现在开始集中1个半月左右时间，在全省开展巩固脱贫攻坚成果回头看。上周四全省召开了巩固脱贫攻坚成果回头看工作动员部署会议，上周五县委常委会专题传达学习了全省巩固脱贫攻坚成果回头看会议精神并审议通过了全县巩固脱贫攻坚成果回头看工作方案。今天，我们又把各县级部门和乡镇主要负责同志召集起来，对我县巩固脱贫攻坚成果回头看工作进行专题安排部署，就是要动员全县上下迅速行动起来，严格按照中央和省、市工作部署，齐心协力把回头看工作做细做实，进一步找准短板弱项、做实工作底色，切实巩固好脱贫攻坚成果，夯实乡村全面振兴根基。下面，我就做好回头看工作强调几点意见。一、充分认识开展回头看的重要性必要性习近平总书记指出，要适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。这次的巩固脱贫攻坚成果回头看，是全省继X年落实两不愁三保障回头看大排查、2023年脱贫攻坚普查（调查）之后，开展的又一次全省性专项重点工作，也是进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体体现，而且省上方案明确提出，将对回头看工作开展市级督导、省级抽查，这项工作可谓是时间紧、任务重、要求高、压力大。特别是对于X来说，一方面作为巩固脱贫攻坚成果任务最重的县（市、区）之一，我县有脱贫人口万户万人、居全市第一，有监测对象722户1422人、居全市第一，有省级乡村振兴重点帮扶村21个、居全市第一，加之无劳力人口占脱贫总人口的％，低收入人口也占到％，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨繁重，形势不容乐观。另一方面又因县乡换届、帮扶干部轮换等情况，新上任干部对县情、乡情、村情了解不够，对衔接政策掌握不熟。特别是从今年7月全县防止返贫动态监测和帮扶半年评估工作情况来看，个别乡镇和部门认为脱贫攻坚任务已经基本完成，可以松口气、歇歇脚了，出现盲目乐观、松懈厌战等不良情绪，在防止返贫监测机制、易地搬迁后续扶持等基本制度落实方面与上级要求还有很大差距，衔接资金项目进度也达不到时序要求。今年作为过渡期第一年，我县能否巩固2023年脱贫攻坚成效考核综合评价为好的战果，能否成功创建全省乡村振兴成效显著县，关键在此一举，来不得半点马3/8虎，容不得丝毫懈怠。各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市工作要求，进一步增强抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主动性、积极性，在思想上紧起来、行动上快起来、工作上实起来，严格按照规定动作开展好回头看，确保成果再巩固、再提升，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。二、全力抓好回头看重点任务中央和省、市、县相关文件已经对巩固脱贫攻坚成果回头看各项工作的开展进行了全面安排部署，明确了任务、步骤和要求。明天，X同志还将组织相关业务部门对具体方式方法、工作流程、信息采集完善等工作进行详细培训和说明。可以说，这项工作的任务书、时间表都已经十分明确，现在的关键就是要一项一项地抓好落实。具体来讲，要把握以下五个重点方面。一是明确核查范围。本次核查覆盖全县13个乡镇、183个行政村，涉及脱贫户万户、监测户722户，此外还要按照《X省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》有关要求，对所有农户（除回头看排查过的脱贫户、监测户外）开展防止返贫动态监测集中排查，涉及到的范围很广、任务很重，必须一镇一镇地核、一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问，对有疑问的情况，要深入调查核实，绝不能走马观花、似是而非。二是严格核查内容。这次回头看涉及的内容很多，既要看硬件，也要看软件，还要测算分析村集体经济、家庭年人均纯收入、务工就业等指标数据，涉及到巩固脱贫攻坚成果的方方面面。在工作过程中，大家要严格按照脱贫户七看、监测户四看、脱贫村五看、四个不摘四看、易地搬迁集中安置点五看、核查防止返贫动态监测是否漏测失帮、信息采集资料是否更新完善等相关要求，对确定为问题的，迅速刨根究底，认真分析研究，找准问题根源，如实填写问题清单。三是把握核查时限。本次全县回头看时间上可分三个阶段：第一阶段，由乡镇及帮扶部门对脱贫户、监测户和一般农户进村入户开展回头看，完成相关信息数据更新和工作资料整理归档，在排查中发现的问题及时进行整改和补缺。第二阶段，全县将组建16个督导评估组对回头看工作开展督导评估，各乡镇必须严格按照培训要求完成相关信息数据录入。第三阶段，按照防止返贫动态监测和帮扶工作有关要求，结合集中排查、自主申报、日常摸排、部门推送、关联监测等方面发现的风险信息，及时开展认定，对符合标准的按程序纳入监测帮扶，并完成全县情况汇总。这里特别强调一下，所有工作均要在12月10日前全面完成。四是抓实核查整改。本次回头看不仅要摸清情况、找准问题，更要采取措施、解决问题。针对排查出来的问题，各级各部门要按照县级统筹、属地负责、边查边改原则，对涉及两不愁三保障和饮水安全等直接影响脱贫成效的突出问题，5/8及时纳入动态监测帮扶范围，抓紧补齐短板弱项，确保立行立改、整改到位；对四个不摘、易地搬迁后续扶持、档案资料等需要进一步改进的问题，要采取针对性措施持续改进完善；对面上的共性问题，镇村两级要认真组织研究，能够解决的就自行解决，解决不了的迅速上报县乡村振兴服务中心，由服务中心及时协调相关行业部门进行研究解决。这里特别强调一下，所有问题的整改工作也要力争在12月10日前完成。五是严守核查纪律。按照上级要求，本次回头看发现的问题不作为年度考核评估的依据，只要现在发现问题越彻底、解决问题越主动，年底的考核评估以及各种督查暗访的问题就会越少、巩固成效也就越好。因此，各级各部门要正确认识、端正态度，打消思想顾虑，坚持实事求是，是什么情况就是什么情况，有多少问题就是多少问题，解决到什么程度就是什么程度，坚决不搞形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、遮遮掩掩。这不仅是原则问题，也是政治纪律要求，大家必须严守这条底线，对排查责任不落实、工作不到位和弄虚作假的，特别是在统计数据上造假的，县委、县政府将依规问责、严肃处理、绝不留情。三、压紧压实各级工作责任过去几年我们脱贫攻坚之所以能够常打胜仗，其中一条重要经验就是严格落实党政一把手负总责、三级书记一起抓的组织指挥机制，全面推行联系县级领导、帮扶部门、责任乡镇、第一书记和帮扶责任人同责，形成了脱贫攻坚的强大合力。因此，在巩固脱贫攻坚成果方面，我们仍然要继续采取这样的方式，全力推动回头看各项工作顺利开展。一是层层抓好责任落实。按照全县统筹、县级行业部门负责、乡村抓落实的工作机制，各县级领导作为督导评估组组长，要严格按照回头看工作的各阶段工作安排，加强工作督导，细化工作措施，推动责任落实。县乡村振兴服务中心要做好本次回头看工作的统筹协调、质量把控、协同推进等工作，及时查漏补缺。各乡镇主要负责同志要把回头看作为一件大事抓在手上，亲自研究、亲自部署、亲自推动；分管负责同志要具体抓、抓具体，牵头成立工作专班，抓好工作落实。驻村工作队和帮扶责任人要积极配合所帮扶的镇、村做好入户核查、信息采集、收入核算、问题排查等工作。16个县级督导评估组要严格按照评估方式（每个乡镇抽查2个村，原则上为1个脱贫村和1个非贫困村，每个村入户核查8户以上），对镇、村、户层面的重点情况进行认真核查，及时帮助所督导评估的乡镇发现问题并督促整改落实。各级各部门要高度重视，严格把握政策标准，从严审核把关问题，以严肃的态度、严谨的作风、严明的纪律，确保按时圆满完成巩固脱贫攻坚成果回头看工作各项任务。二是调整充实人员力量。各级各部门要统筹做好人员力量配备，回头看排查人员主要以县、乡、村干部和帮扶工作队、帮扶责任人、监测联系人为主，对因工作调整、调离、退休的，要及时进行调整，尽快补齐帮扶责任人；对新上任干部，要切7/8实发挥传帮带作用，加强工作培训指导；对帮扶责任人中的教师、医生、防疫、防灾等工作人员，要合理统筹安排，不能因为回头看影响正常的教学、医疗、防疫、防灾等工作；对易地搬迁入住安置点的，要严格按照属地管理原则，及时落实排查。特别是近期我们研究出台了《退出领导岗位职级公务员管理办法（试行）》，将部分退居二线干部也纳入到了督导评估和工作排查队伍中来，大家要认真履职尽责，充分发挥自身熟悉农村基层情况、群众工作经验丰富的独特优势，积极参与回头看排查工作。总之，各级各部门必须严格落实四个不摘要求，明确职责分工，统筹协调督导，强化责任落实，切实巩固帮扶成果，坚决确保工作力度不减、力量不弱、质效不降。三是统筹推进相关工作。临近年终岁末，各项任务艰巨繁重。各级各部门要以此次回头看为重要抓手，统筹推进巩固脱贫攻坚成果各项重点工作落实见效。要加强防止返贫动态监测帮扶，用好自主申报、筛查预警、关联监测等监测方式，重点对收入骤减、支出骤增、因灾致困等情况实施监测帮扶，坚决守住防止返贫致贫底线。要加快推进乡村振兴重点帮扶村工作，用好中央和省级集中支持政策，统筹谋划、统筹推进，确保取得积极成效。四是提前谋划明年工作。本次回头看既能查清目前存在的问题短板，也能为明年甚至是过渡期的工作安排提供线索指引。各级各部门要认真对本次排查发现的问题进行全面细致梳理，明确哪些是点位个性问题、哪些是面上共性问题，哪些是偶发问题、哪些是多发频发问题，哪些是短期即可整改见效问题、哪些是需要长期巩固提升问题，切实找准我县巩固脱贫攻坚成果的短板弱项，为确定明年工作重点提供好支撑依据。特别是各行业主管部门要提前做好项目筹备，及时启动前期准备工作，坚决防止出现资金等项目等老问题。同志们，做好巩固拓展脱贫攻坚成果回头看工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，大家要始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，把巩固拓展脱贫攻坚成果与疫情防控结合起来，与乡村振兴、项目谋划、产业发展结合起来，大力弘扬伟大的脱贫攻坚精神，用心用情、用劲用力，全力以赴做好回头看工作，全力创建全省乡村振兴成效显著县，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接交上一份合格的X答卷。