在全县“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动动员会议上的讲话

1/12在全县“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动动员会议上的讲话在全县下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动动员会议上的讲话同志们：为迎接党的二十大胜利召开，根据州委部署，从现在起到9月底，在全州各级领导干部中开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。5月26日，州委召开全州电视电话会议，对全州开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动进行了动员部署。按照州委要求，今天，我们在这里召开全县下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动动员大会，主要任务是发动组织全县各级领导干部，深入基层、深入群众，真心实意地做好顺气、解结、纳言、化怨的工作，密切党群、干群关系，营造和形成全县上下为民帮困解忧、积极干事创业的良好氛围，以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，迎接党的二十大胜利召开。刚才，XX同志宣读了县委《关于在全县各级领导干部中开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动的实施方案》，对活动作了安排部署，提出了明确要求。希望大家按照《方案》要求，结合各自实际认真组织实施。下面，结合州委的相关要求和我县实际，就深入开展好这次活动我再讲三点意见：一、统一思想，提高认识，深刻认识开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动的重大意义第一，开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，是加强和改进新形势下群众工作的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿多中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。习近平总书记多次强调，要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众立场，用正确的方式方法做好群众工作，在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，把群众工作贯穿到党和国家工作的各领域各方面的经常性工作中去。在全县开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，目的就是让各级领导干部深入到基层和群众中去，亲身感受群众冷暖，了解群众所想，倾听群众呼声，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，提高群众工作的针对性、实效性。开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求，是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是推动XX高质量发展的重要举措，影响深远，意义重大。全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要充分认识开展这项活动的重要意义，自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署3/12上来，迅速投身到活动中。第二，开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，是加快实现十四五奋斗目标的必然要求。今年是十四五关键时期、黄金发展期，全面转型、加速崛起、富民强县的任务更加艰巨，责任更加重大。县十四次党代会和县委十四届二次全会明确提出了我县在十四五时期打造一个基地、两个示范区，实现三个显著提高、四个发展、五项指标翻一番和六个方面走在全省牧区前列的奋斗目标。实现这一宏伟蓝图，需要一个良好的社会环境，需要一支能干事、干成事而又不出事的干部队伍，需要全县广大人民群众的支持和参与。开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，就是要让各级领导干部深入基层，了解群众所思所想、所盼所愿，增进人民群众对党委政府的信任，团结带领全县人民继续艰苦奋斗；就是要牢固树立群众观点，进一步改进工作作风，不断提升做好群众工作的能力和水平；就是要不断夯实党的基层组织，筑牢战斗堡垒。最终通过活动的开展，使我们的各级领导干部群众观念进一步增强，人民群众关注的突出问题进一步得到解决，基层组织建设进一步得到加强，群众工作的长效机制进一步健全，为十四五经济社会转型跨越发展奠定坚实的组织和群众基础。第三，开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，是保障改善民生、维护社会和谐稳定的现实需要。近年来，我们在促进经济高质量发展的同时，不断加大对民生的投入，民族教育、医疗卫生、社会保障、社会救助、公共服务都有了长足进步，群众的生活水平得到了显著改善和提高。但是，随着城镇化进程的加速推进，随着改革的不断深入，不可避免地带来利益的调整，各种矛盾集中凸显，特别是我们在土地征用、房屋拆迁等方面，有些方面做的还不够好，与群众的期盼还有较大的差距。可以说，XX这几年发展得快、发展得好，人民群众给予了大力的支持。开展实践活动，就是要进一步引导各级干部高度重视保障改善民生，把推动发展与改善民生、促进和谐结合起来，集中时间、集中精力，了解群众究竟想什么、盼什么、有什么困难、对我们有什么要求，帮助群众解决一批实际难题，为群众办一批好事实事，化解一批矛盾，保护和调动群众参与发展的积极性，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众最大限度地分享改革发展的成果。第四，开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，是加强党的基层组织建设和干部队伍建设的现实需要。近年来，我们通过深入开展基层组织建设年、学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想和五星支部创建等活动，基层党组织和党员队伍建设不断加强，基层党组织和广大党员在发展地方经济、维护社会稳定中发挥了突出作用。但同时也存在部分基层党组织班子软弱涣散、能力不强，在发展经济，带领群众致富方面眼界不广、思路不宽、点子不多，作用发挥不突出的问题；也存在部分干部宗旨观念淡漠、作风懒散拖沓、不5/12作为、乱作为等现象，在一定范围和程度上导致党群干群关系紧张的问题。去年，我们按照省委、州委的统一部署，顺利完成了县乡村三级领导班子换届工作，一大批年轻干部走上了领导岗位。换届和调整后的领导班子干什么、怎么干，如何推动地方经济社会和业务工作实现新的跨越，如何实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，是各级领导班子和领导干部共同面临的新课题、新挑战。开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，就是要求各级领导干部按照活动要求，带头深入基层，拜人民为师，问政于民、问需于民、问计于民，深入查找基层组织尤其是村级组织中的问题，帮助村级组织建立完善工作机制，谋划发展出路，解决矛盾问题，全力解决群众困难，查处损害群众利益的行为。就是要求各级领导干部带着为民造福的感情，带着为民解忧的责任，认真倾听群众呼声，在化解矛盾、解决问题、推动工作的过程中，进一步转变作风，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、决策上为了群众、工作上依靠群众，真心实意办实事，尽心竭力解难事，进一步提高领导科学发展的能力和水平，锤炼一支作风过硬的干部队伍。二、明确任务，突出重点，扎实推动下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动深入开展这次下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动的主线是深入基层、深入实际、深入群众，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，总结经验，指导工作；在基层第一线解决问题、推进发展，以平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，迎接党的二十大胜利召开。领导小组、各乡镇、各部门要严格按照《实施方案》的要求，把开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动与做好当前项目开工、招商引资等重点工作结合起来，与开展五星支部创建活动结合起来，与即将开展的干部下乡宣讲中央和省委1号文件结合起来，与群团组织开展下基层、接地气、办实事活动结合起来，与全省开展五送、五帮、五推活动结合起来、与在新闻战线开展的走基层、转作风、改文风活动结合起来，周密部署，精心组织，大胆创新，积极实践，确保下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动扎实开展、取得实效。活动中要重点抓好以下五个方面的工作。（一）把政策宣传好。要把政策宣传贯穿活动始终，重点宣传党的十九届六中全会精神，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示等重大战略思想，宣传中央和省委1号文件精神，宣传中央和全省农村牧区工作会议精神，宣传全省文化改革发展大会精神，宣传全县十八大以来的发展成果和十四五发展规划，宣传省委十一届十一次、州委十一届二次和县委十四届二次全体会议精神，宣传当前发展的新形势新任务，宣传统筹城乡发展的政策措施，使党的各项惠民政策深入民心，引导群众理解和支持县委县政府的决策7/12部署，引导群众坚定加快实现十四五奋斗目标的信心。（二）把民情了解好。各级领导干部要真正带着感情、带着责任，深入基层，融入群众，走社串户，与群众坐在一条板凳上与群众交朋友、拉家常，平等交流、真诚沟通，面对面的了解群众的所思所盼，掌握群众的真实意愿，把群众的愿望呼声和意见建议搞清楚。特别是一些困难户、信访户和老党员、老干部家庭，要一户一户走访，尽可能做到每户必访，要与他们同吃、同住、同行，认真倾听群众的意见建议，接地气、聚人气、添生气、增底气。要认真做好民情日记，将走访对象的具体情况、意见建议、反映的主要问题及意见建议等详细情况记录下来，做好梳理、汇总、上报及协调落实工作。（三）把矛盾化解好。要借下基层走访之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，真实了解当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，真正做到心中有数。针对排查清理出来的矛盾和问题，要逐一分析整理，逐一化解处理。部门、乡镇、村社可以解决的，要及时予以解决，切实消除隐患；属于乡镇解决范畴的，由乡镇党委、政府按属地原则予以解决落实；属于县级有关部门或全县面上普遍性的问题，要及时报县活动领导小组办公室统筹协调解决，切实减少矛盾纠纷、促进社会和谐，防范越级上访和重大群体性事件发生。（四）把困难解决好。坚持人民至上，是我们党的执政理念，人民群众的难点就是我们工作的着力点，也是我们走访活动的工作重点。各乡镇、各部门要把开展下基层、察民情、解民忧、暖民心作为化解矛盾、解决问题的一次大好机遇，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真解决群众反映强烈的就业、住房、教育、医疗、环境保护、草原补偿、征地拆迁、草场界限、牧区低保、涉法涉诉等方面的突出问题，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难群众和弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的支援，不仅要帮助他们树立生活信心，鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。通过帮扶，让群众真正感受到走访活动的实效实惠，真正体会到党和政府的温情关怀，真正感受到我们各级干部的真情实意。（五）把基层巩固好。基础不牢，地动山摇。从长远来看，基层发展的重任，不能单纯地依靠下基层活动来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。要把抓基层、打基础，加强党的基层组织建设作为此次活动的重要任务，协助指导村党组织和村委会开展工作，推动基层组织建设，深化五星支部创建活动。要加强对基层两委班子的工作指导和业务培训，重点抓好加强社会管理、做好新形势下群众工作、依法治村等重点内容的教育培训，切实提高基层班子履职尽责的能力和水平；要指导和帮助基层组织健全完善村级重大事务决策、重大财务管理、重点工程建设、发展党员等方面的规章制度，不断提高基层科学化管理水平。要巩固村级两委9/12班子换届成果，对领导班子不强、软弱涣散、发挥作用不力、群众缺乏信任的基层党组织，要积极帮助他们做好整顿提高。要督促落实村干部一定三有政策，深入推进村级议事四议两公开工作法，突出加强村级组织和村干部队伍建设，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，不断巩固党的执政基础和群众基础。三、加强领导，精心组织，确保下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动取得实效这次专题活动，时间紧，任务重，要求高，各乡镇、各部门一定要把下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动摆上重要议事日程，周密部署，精心组织，确保活动有声势、有力度、有成效。一要加强组织领导。为加强对下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动的领导，县委专门成立了下