[2600字]双减工作讲话

1/5[2600字]双减工作讲话系统发力改革创新确保双减工作用实功见实效减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，对于全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。潍坊市教育局深入贯彻习近平总书记关于双减工作重要指示批示精神，严格落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，坚决扛牢双减工作责任，推进双减各项任务落实落地，着力办好更有高度、更有精度、更有温度、更有力度的教育。一、强化组织领导，建立双减工作长效推进机制一是健全工作机构。市委、市政府成立由市委教育工委书记和分管副市长任组长，教育、宣传、编办、发改、审批服务、市场监管等部门负责同志任成员的全市双减工作领导小组；成立全市双减工作专班，由市教育局主要负责同志任组长，相关分管领导同志任副组长，下设4个工作小组，统筹指导、协调、推进全市双减工作。二是完善制度体系。先后印发《潍坊市切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》《关于建立完善义务教育学校作业管理基本制度的通知》、潍坊市校外培训机构规范管理十项制度等系列文件。目前，潍坊正结合实际，起草制定潍坊市双减工作实施方案，拟以市委、市政府两办名义印发，指导全市扎实开展双减工作。三是深化评价改革。以市委教育工作领导小组办公室名义印发落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单，系统推进教育评价改革。深化中考招生制度改革，坚持多次考试、等级表达、综合评价、多元录取，促进学生全面健康成长。四是强化督导考核。将校外培训机构治理、双减工作情况及成效纳入市对县教育综合督导，作为市级督查督办、漠视群众利益专项整治重要内容。对责任不落实、措施不到位的县市区、学校及相关责任人，依法依规严肃追究责任。二、守好学校主阵地，着力提升教育教学质量一是严格落实五项管理要求。印发《潍坊市普通中小学规范办学行为实施细则》19条，制定手机、作业、教学用书管理等3个配套文件，坚持小学、初中、高中分段分层设计作业，严控总量，提高质量，完善作业评价制度。二是大力提高课堂质量。稳步推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设，深入开展基于课程标准的教学评一致性改进行动；组建核心研究共同体，成立教学改进行动联盟校，建立市县校三级示范课评选常态化机制；与省教科院共建课程教学改革实验区，积极探索基于真实情境、问题导向的互动式、启发式、体验式等教学方式，轻负担高质量促进学生全面健康成长。3/5三是推进教育优质均衡发展。坚持把促进教育公平作为双减治本之策，在7个县市区率先接受义务教育优质均衡县省级评估的基础上，今年力争昌邑市、昌乐县、高密市通过义务教育优质均衡县国家验收。继续扩增优质教育资源，深入实施市区基础教育提质扩容工程和乡村教育内涵提升工程。支持城乡一体化发展，高质量推进教育强镇筑基行动，4个省级试点镇、4个市级试点镇和16个县级试点镇全部制定实施方案，保障强镇筑基行动有序实施。三、深化教育惠民，推动育人服务提质增效一是提升课后延时服务内涵。2014年在全省率先开展课后延时服务，建立常态化经费保障机制，2021年全市课后延时服务经费达到5443万元，开设课后延时服务课程万节，参与学生万人，解决了万名学生在校午餐午休问题，实现义务教育阶段学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。我市将进一步提升课后延时服务质量，健全完善学段延伸+时段拓展+内容延展全环节服务、制度建设+风险管控+公开考评规范化推进、政府主导+学校主体+社会参与立体式保障三大机制，提升课后延时服务品质和水平。二是创新开展暑期免费托管服务。在全国率先出台免费暑期托管服务实施细则37条，印发工作底线清单8条，重点服务平时家中无人照管的双职工、外来务工和中低收入等家庭子女，全市298所学校开放图书室、阅览室、体育馆等各类场馆906个，合理安排课外阅读、体育、书法、文艺、创客等素质类课程1128门，学生全部自愿、免费参加，为近万个家庭减轻负担。三是强化家校育人合力。在全国率先推出潍坊好家长标准，将双减内容纳入家长职责清单；在全国率先创新设立社区教育服务岗，严格选聘社区教育协调员，整合各类资源，建设协同育人阵地；进一步健全常态化家校学情会商、家校育人课程超市、家校权责清单等制度，引导家长切实履行教育责任；依托家长接送区，搭建家校经常性沟通平台，提高家长科学育子理念，合力推动双减工作落地。四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为一是全面摸排集中整治。自7月7日开始，教育、市场监管等8部门联合开展全市校外教育培训机构暑期专项治理行动，进一步落实省教育厅等三部门关于开展证照不全培训机构专项治理要求，做好存量学科类校外培训机构摸排，逐一登记造册建立台账。目前，已排查校外培训机构4611家，发现无证无照机构283家，无证有照机构319家，证照齐全但存在违规办学问题和安全隐患的机构302家。对无证机构已全部关停，对无证有照和违规办学问题目前正在进行集中整改。二是创新完善管理机制。全市15个县市区全部停止学科类培训机构审批，积极引导现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。组建校外培训机构治理社会监督员队伍，对无证机构实行重奖举报。健全网格化巡查机制，将网格员+责任督学的监管责任落实到校外培训机构治理的神经末梢。完善5/5镇街吹哨，部门报到的工作机制，对镇街网格巡查发现的问题开展联合执法。用好综合服务信息平台，充分发挥互联网信息技术手段优势，破解校外培训机构服务和监管难题。三是强化党建引领和行业自律。推动县市区建立民办教育综合党委，实现校外教育培训机构党建工作全覆盖，发挥党组织的政治核心引领保障作用。鼓励县市区成立校外培训机构协会组织，强化行业自律，自觉履行社会责任。四是做好风险防范。利用综合服务平台探索校外培训机构预收费风险管控，不断完善风险防控机制，重点关注培训规模较大、存在经营风险的校外培训机构，及时风险化解，妥善处置各类负面舆情苗头和突发情况，保障双减工作稳妥推进。五是提升规范治理法治化水平。坚持依法治理，积极探索加快地方立法步伐，将校外培训行为规范治理纳入潍坊市人民政府2021年立法工作计划调研储备项目和2022年市人大立法工作计划，强化综合施策法治保障，推进校外培训行业持续规范发展。