区水利局关于省委巡视工作情况的自查报告

1/5区水利局关于省委巡视工作情况的自查报告区水利局关于省委巡视工作情况的自查报告一、存在问题（一）农村河长制宣传工作薄弱，四乱问题时有发生乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖四乱现象依然存在，如乡村居民法律条规意识淡薄，尊法、守法、普法宣传成效不理想，在河道滩地、河岸上种菜现象普遍存在，向河道沟渠内丢弃病死畜禽现象死灰复燃，向河道内倾倒建筑垃圾和渣土问题时有发生，在河道管理范围内违规建房问题禁而不止，各级严控增量、消除存量存在一定压力。部分人员和单位保护河湖意识淡薄，在河道巡查过程中，发现河道堆弃建筑材料阻碍河道行洪，区河长办多次督导相关人员和企业，并清理土石方万余方，拆除侵占河道厂房1处2000余平方米。（二）河道日常保洁任务重，但缺少任何经费支持全区所有水域保洁都纳入河长制管理，河道保洁任务要求越来越高、任务越来越重，但目前市、区各级没有明确经费来源。区河道日常保洁工作按属地管理原则由各属地乡镇负责，各镇村投入人力、财力压力越来越大，形成保洁费用升高、财政负担加重、资金投入不足、保洁维护欠缺的恶性循环，亟须明确河湖管理经费，加大资金投入支持。一是点多面广任务重。河长制工作涉及全市所有水域的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面，全区目前共有大小河流40条，小型水库88座，小微水体3万多处，各级河长200余名，要做到各大小河流、湖泊、小微水体无污染、无垃圾、无淤积、无违建、无损毁，实现水清、岸绿、河畅、景美，要求越来越高，任务越来越重，特别是基层乡镇河长制力量薄弱、调度乏力，没有经费来源。二是河湖清四乱涉及历史遗留问题与群众现实利益关系，情况复杂。尤其是在乱建、乱采中，涉及群众切身利益，在全面实施过程中，来自基层群众的阻力大，需全面加大依法行政力度和打击力度。（三）河长巡河重于形式，需解决深层次问题全区设置区级河长21名、乡级河长68名、村级河长112名，2022年区、乡、村三级河长共计开展巡河工作8100次，巡河率％，但发现解决的都是乱扔垃圾、倾倒杂物等问题，深层次的河道岸线保护等问题急需解决。一是河道治理属于纯公益性项目，缺少收益点，无法申请专项债资金，对上级政策资金的依赖性较强；二是全区河道位于自然保护区较多，项目环评无法通过；三是部分河道汇入水库，因管理范围原因无法系统治理。河道存在岸坡塌陷现象，河床破坏严重等问题急需上级资金支持进行治理，但目前仍未有较大进展。（四）违法成本低，零星盗采时有发生河砂市场需求旺盛，全区每年需河砂300－500万吨左右，而河砂价格偏高，每吨约90元，在高额利润驱使下，零星盗采屡禁不止，还有部分艾滋病人、残疾人等弱势群体参与盗砂，3/5执法较为困难。仅2022年就处理零星盗采河砂事件20余起，劝返盗采群众10余人次、处置盗采三轮车10余辆，查办非法采砂行政案件4件，行政处罚22万元；查办非法采砂刑事案件2件，刑事处罚人数2人。例如陈某某，以艾滋病患者身份对抗执法，给河砂治理工作带来了的负面影响。（五）河流缺乏系统治理，存在问题制约乡村振兴全区流域面积30平方公里以上的农村河流28条，其中流域面积200km2以上的河流有6条。多年来河流没有进行系统治理，存在河道淤塞、杂灌丛生、岸坡水毁等多种问题，成为制约全区乡村振兴的瓶颈，各级政府和群众对河道治理的愿望非常迫切。经过多年谋划，积极争取，实施了部分河道的治理工程，但诸多因素导致河道治理困难。二、下一步整改措施（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。（二）严格落实主体责任。强化主体责任意识，按照党风廉政建设主体责任和一岗双责要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责。一要筑牢思想防线、扎紧制度笼子。结合正在开展的党的XX大学习教育，不断强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。认真落实局党组工作规则，严格三重一大决策程序，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。二要聚焦重点热点、压实工作责任。对群众和社会各界高度关注的农村饮水安全、河道采砂等工作，深入调研整改，拿出过硬措施，严把工程质量，完善运行机制，确保农村饮水工程长久发挥效益；对河道采砂管理难点，综合运用一河三长机制，规范国有平台砂场管理，强化河道昼夜巡查，对非法采砂露头就打，努力在全县营造良好的河道生态环境。三要强化监督制约、严格执纪问责。不断强化党务、政务公开，完善权力、责任清单，规范行政行为，积极主动接受各界监督。严格执行水利项目招投标程序，营造公开、公平、公正水利建设市场。积极支持县纪委监委派驻纪检监察组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。（三）建立健全长效机制。针对指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动我区水利事业科学发展上来，全面推动工作发展、事业进步。5/5