在全县领导干部大会暨县委中心组扩大学习会上的讲话

1/21在全县领导干部大会暨县委中心组扩大学习会上的讲话同志们：×月×日-×日，我和×、×两名同志在×参加了×省第×次党代会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记视察×重要讲话重要指示精神，解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，全方位推动高质量发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家×篇章而努力奋斗。大会的主要议程有×项：一是听取和审查×届省委报告；二是审查×届省纪委工作报告；三是选举×届省委委员、候补委员；四是选举×届省纪委委员。参加大会的代表×名，特邀代表×名，其中×代表团×名，我县代表×名、上派代表×名（×省长、×副主席、×检察长）。×月×日下午，市委召开全市领导干部大会暨市委中心组（扩大）学习会议，第一时间做了传达学习，×市长作了传达，吴俊清书记就全市学习宣传贯彻省党代会精神作了全面安排部署。今天，我们根据省委、市委安排，组织召开全县领导干部大会暨县委中心组（扩大）学习会议，传达学习省第×次党代会精神，主要是学习省党代会报告、省纪委工作报告、×省长参加×分团时的重要讲话和省委×届一次全会精神。下面依次进行。一、省第×次党代会报告精神×书记作的题为《牢记领袖嘱托扛起时代使命全方位推动高质量发展奋力谱写全面建设社会主义现代化国家×篇章》的报告，坚决贯彻了习近平总书记视察×时提出不反复、不折腾，争取早日蹚出一条转型发展的新路子的重要指示，实事求是、主题突出，目标明确、措施得力，是一份既贯彻落实中央大政方针、传承红色血脉，又立足×发展实际、改革创新久久为功的好报告，是×省十四五乃至更长时间的1篇政治宣言和行动纲领。报告共九个部分，分别为总结过去五年工作、提出目标要求、构建现代产业体系、改革开放、民主法治建设、推动文化发展、社会事业发展、生态文明建设和党的建设。第一部分，过去五年工作和重要启示报告不吝笔墨、浓墨重彩的从六方面对过去五年工作进行了总结。五年来，我们坚持稳中求进总基调，认真贯彻新发展理念，推动转型发展呈现强劲态势。深化供给侧结构性改革，推进六稳六保，经济总量稳步增长；一批国家级、省部级重点实验室建成、国家超级计算×中心获批；成功举办五届×能源低碳发展论坛和第×届中博会；世界×强有×家在晋投资兴业，×正在成为内陆地区对外开放新高地。五年来，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有3/21机统一，社会主义民主法治更加健全。支持和保证人大依法行使职权，健全政协建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台工作不断加强，工会、共青团、妇联等深化改革取得实效，法治×建设扎实推进。五年来，我们举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作主导权。中联部×宣介和外交部蓝厅推介反响良好。二青会成功举办，旅发大会、文博会、平遥国际电影展等品牌影响力不断提升。五年来，我们持续加强普惠性基础性兜底性民生建设，民生保障水平稳步提高。脱贫攻坚取得全面胜利，×个贫困县全部摘帽，×万贫困人口全部脱贫。城乡居民补充养老保险制度在全国率先实施。三零单位创建深入推进，平安×建设取得重要成效。五年来，我们自觉践行绿水青山就是金山银山理念，生态文明建设取得显著成效。森林覆盖率达到×％，超过全国平均水平。单位GDP能耗较×年下降×％。绿色生产生活方式加快形成，生态文明制度体系基本建立。五年来，我们坚定扛起全面从严治党主体责任，推动政治生态迈向持久的风清气正。高质量完成国家监察体制改革试点，坚决铲除地方金融、国企、能源、司法、人防等领城腐败毒瘤，反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固拓展。市县乡党委换届圆满完成。省委通过五年的发展实践，得出了六个必须的启示经验。一是必须时刻牢记初心使命、坚决做到两个维护。二是必须一棒接着一棒跑、一任接着一任干。三是必须勇于攻坚克难、善于化危为机。四是必须赶考和补考并重、拿来和首创并举。五是必须在发展中保安全、在安全中促发展。六是必须心系人民、与群众想在一起干在一起。第二部分，全方位推动高质量发展的目标要求报告指出，我们面临着发展不充分和发展不协调的双重压力，面临着供给侧改革和需求侧管理的双重难题，面临着外部竞争加剧和内生活力不足的双重挑战。并提出了四个时代之问，即，×如何率先蹚出转型新路，如何在中部地区争先崛起，如何有序促进共同富裕，如何到×年基本实现现代化。报告指出全方位推动高质量发展，关键是全方位推动，核心是高质量发展。必须统筹兼顾，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设六个领域全方位来推动，加快构建适应、反映、引领高质量发展的三个体系（即，一是目标和标准体系；二是任务和举措体系；三是政策和制度体系）。要形成以全方位推动为横向维度，以高质量发展为纵向标尺，形成六个领城三个体系全面贯通、深度协同的工作矩阵。报告提出的目标要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察×重要讲话重要指示精神，5/21按照全方位推动高质量发展的目标要求，推动党的建设和党领导的事业全面进步，在转型发展上率先蹚出一条新路来，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家×篇章。报告明确提出，今后五年，笔杆儿网整理，要把×建设成三区三地，即国家资源型经济转型发展示范区，全国能源革命综合改革试点先行区，黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区，中部地区先进制造业基地，内陆地区对外开放新高地，国际知名文化旅游目的地。到×年基本完成资源型经济转型任务、到×年基本实现现代化。第三部分，把握方向、找准路径，构建支撑高质量发展的现代产业体系报告指出，全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。×产业转型包括两个方面，一方面是以增强生存力发展力为方向，改造提升传统优势产业；一方面是以加快集群化规模化为方向，发展壮大战略性新兴产业。这一部分主要讲了传统产业转型、新兴产业转型、服务业转型、农业转型、三次产业转型五个方面。第一方面是传统优势产业要率先转型，实现内涵集约发展。要突出智能化，推动传统优势产业加快转向先进制造业；突出绿色化，推动传统优势产业降能耗、提能效；突出服务化，推动传统优势产业与现代服务业相互促进。第二方面是战略性新兴产业要引领转型，实现集群规模发展。要实施千亿产业培育工程，支持高端装备制造、新材料、节能环保、现代物流等营业收入过千亿的产业提升竞争力，支持合成生物、现代医药和大健康等产业迈向千亿。实施全产业链培育工程，培育引进一批头部企业，提升本地配套率。实施高成长性企业培育工程，用好创投、风投和政府引导基金，完善战略性新兴产业市场化电价机制，优先配置能耗和环境容量。实施未来产业培育工程，以现有产业未来化、未来技术产业化为方向，超前布局量子产业、碳基芯片、人工智能等产业。第三方面是服务业要提质转型，实现高端融合发展。实施服务业提质增效十项行动，构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系。第四方面是农业要特色转型，实现优质高效发展。坚持稳粮保粮，坚持特优方向，坚持科技兴农，高水平建设×国家农高区。加强对乡村振兴先行示范县、整体推进县、重点帮扶县的分类指导（我县为整体推进县），确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。第五方面是三次产业要同步创新转型，实现协同跨越发展。把创新摆到核心位置，深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快质量强省和知识产权强省建设，以创新牵引质量变革、效率变革、动力变革，实现三次产业整体跃迁。第四部分，优化布局、提升能级，以改革开放助力经济高质量发展这一部分主要为优化区域发展、加快融通开放、推动开发7/21区建设升级、抓市场主体和重大项目、用好先行先试制胜法宝、创优营商环境六个方面。第一个方面是优化区域发展布局，集聚高质量发展动能。加强统筹规划，加快要素和人口集聚，形成全省一群两区三圈的城乡区域发展新布局。一群即，×中部城市群。建设大原国家区域中心城市，带动×中部×、忻州、阳泉、吕梁等四市协同发展。具体到我们×就是要发挥×大学城、国家农高区优势，强化科技和人才集聚，建设全方位推动高质量发行区。两区即，太忻经济区和×转型综改示范区。三圈即，在晋北、晋南、晋东南建设高质量城镇圈。第二个方面是加快融通开放步伐，拓展高质量发展新空间。积极主动实施中部地区高质量发展战略，推动省际协作和交界地区协同发展，建设中部先进制造业基地。全力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，努力成为生态优先、绿色发展的重要实验区。积极融入京津冀协同发展，有重点地参与沿海城市港口建设，开通更多常态化铁水联运班列。精准对接一带一路，加强与沿线国家主要口岸互联互通，提升中欧（中亚）班列运行质量效益，深化与欧美日及东南亚的经贸交往，建好晋非经贸合作区。第三个方面是打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场。推动全省各类开发区，由拓展面积向提高效益、由同质化竞争向差异化发展、由注重硬环境向创优软环境转变。第四个方面是抓市场主体和重大项目，构建高质量发展新支撑。实施市场主体倍增工程，加快双创提档升级，推动中小企业和个体工商户持续成长、四上企业不断壮大。第五个方面是用好先行先试这个制胜法宝，释放高质量发展新红利。着力推动国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，用好用足国家赋予的先行先试政策，打造深化改革的×样本。第六个方面是全面创优营商环境，激发高质量发展新活力。坚持市场化、法治化、国际化，把握三无三可要求（打造无差别、无障碍、无后顾之忧可预期、可信赖、可发展营商环境），把有效市场和有为政府更好结合起来，深化放管服改革，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。第五部分，加强民主法治建设，凝聚推动高质量发展的共识和力量这一部分主要有人民当家作主、法治×建设、巩固和发展爱国统一战线三方面内容。报告指出，要保证和支持人民当家做主，全面推进法治×建设，巩固和发展爱国统一战线，充分调动全省人民推动高质量发展的积极性和创造性，形成三晋儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。第六部分，坚定文化自信，推动文化高质量发展这一部分主要强调了掌握意识形态领导权、强化社会主义9/21核心价值观、推进人民精神生活共同富裕、换发三晋文化时代光彩、推动文化领域改革创新五方面内容。报告指出，要坚持社会主义先进文化发展方向，坚持宣传思想工作守正创新，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，统筹推进以文化人、以文惠民、以文兴业，加快建设新时代文化强省。第七部分，增进民生福祉，推动各项社会事业高质量发展这一部分主要有促进高质量就业、提高居民收入水平、构建公平优质教育体系、推进健康×建设、健全社会保障体系、打造共建共治共享的社会治理格局六方面内容。报告指出，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，多谋民生之利、多解民生之忧，不断提升全省人民的获得感、幸福感、安全感。第八部分，践行绿水青山就是金山银山理念，厚植高质量发展的生态底色这一部分主要有实施碳达峰×行动、推进两山七河一流域生态修复治理、打好污染防治攻坚战、健全生态文明制度体系四方面内容。报告指出，要深入贯彻习近平生态文明思想，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，一体推进治山治水治气治城，要像保护眼睛一样保护生态，像爱护生命一样爱护环境，用绿色扮靓三晋大地，唱响新时代×好风光！第九部分，坚持全面从严治党，筑牢高质量发展的根本保证这一部分主要有做到两个维护、深化思想理论武装、打造过硬干部队伍、培养引进用好人才、加强基层组织建设、全面深化党风廉政建设和反腐败斗争六方面内容。报告指出，要深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的主基调不动摇，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，引领高质量发展行稳致远。最后，×书记强调，全方位推动高质量发展，已经成为×最鲜明的主题、最激扬的旋律。要坚持解放思想的理论品格，以敢想敢干的志气、敢破敢立的锐气、敢打敢拼的胆气，破除一切制约高质量