在全县乡村旅游发展推进会上的讲话

1/7在全县乡村旅游发展推进会上的讲话在全县乡村旅游发展推进会上的讲话今天把大家召集回来，主要是对美丽乡村建设和乡村旅游发展进行再动员、再部署、再落实。5月15日，我带领相关部门单位到***公路沿线各镇检查调研，落实了相关任务。这周星期一，又到3条线上的各镇进行了观摩。总的感觉，大家行动都很迅速、力度都很大、成效也非常明显，值得肯定。下面，根据大家的汇报和平时掌握的情况，就进一步加快推进乡村旅游发展，讲三个方面意见。一、深刻理解把握，弄清为什么要发展乡村旅游的问题经过这几年全县旅游业的快速发展，我们能够切身感受到旅游给**带来的巨大魅力和影响，推进旅游业发展壮大已经成为一个大的趋势。县委、县政府提出要打造乡村旅游，主要是基于以下几个方面考虑：（一）发展乡村旅游是统筹城乡一体发展的现实需要。近年来，县委、县政府统筹推进县城、集镇和新农村建设，加快推进城乡一体化进程，中心城区和各个集镇发生了翻天覆地的变化，但在城市发展日新月异的同时，农村建设投入不足、农村发展相对滞后、农村环境污染较为严重等问题，已经成为制约我们实现全面小康的瓶颈。缩小城乡差别，统筹城乡发展，不仅要求我们要建好城市，更需要我们扮靓农村，更需要我们坚持城乡同治，从整治农村人居环境、打造示范点等最容易见效的地方入手，着力打造精品乡村旅游，进一步改善农村环境面貌，推动城市文明向农村辐射。（二）发展乡村旅游是推进全域旅游发展的必然选择。4月26日，县上召开的旅游业发展大会上，县委、县政府提出要打造全域旅游，使得全县处处是景点，人人是风景。打造全域旅游，起点在乡村，关键在乡村，实现也在乡村。我县山好水好生态好，自然资源和人文历史资源非常丰富，如果用心打造，处处都会是风景。特别是随着人们生活水平的提高和生活节奏的加快，很多人已经不满足于去景区旅游消费，越来越向往多样化、慢节奏的休闲旅游，尤其希望能在自然的农村环境、田园风光中使自己身心得到彻底放松，能够返璞归真、回归自然，这给我们发展乡村旅游带来了莫大的契机。（三）发展乡村旅游是广大农村人民群众的迫切愿望。近年来，我县农村经济社会持续快速发展，农村面貌持续改观，农民收入大幅增加，广大群众在生活逐步宽裕的同时，也希望能进一步改善人居环境，优化生活条件，在家门口实现增收致富。因此，我们发展乡村旅游，既是统筹城乡发展、加快三县建设的客观需要，也是顺应时代潮流、回应群众期盼的务实之举，希望大家进一步提升对发展乡村旅游重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，以实际行动推动全县乡村旅游又好又快发展。二、突出工作重点，明确乡村旅游重点要抓什么的问题一是开展村庄环境治理。发展乡村旅游，环境治理是基础。3/7乡村美不美，首先看整洁不整洁、干净不干净。一要下功夫治理农村脏乱现象。要大力实施开展五清、治理五乱、实施五改、实现五化活动（五清即清扫垃圾、清理柴草、清除粪堆、清除砂石、清理路障；五乱即乱修乱建、乱停乱放、乱堆乱倒、乱拉乱接、乱贴乱画；五改即改水、改路、改厨、改厕、改圈；五化即村庄洁化、民居美化、路院硬化、河渠净化、四旁绿化），继续坚持县直部门包抓长廊沿线环境卫生综合整治等制度，进一步健全户收集、村转运、镇处理的垃圾处理体系，确保村庄、道路、河道两旁没有垃圾、柴草、粪堆和建筑材料。要严格养殖业审批和污染防治制度，强化农业面源污染治理，确保汉江源头水质优良。二要抓好农村危旧房屋拆除工作。在这个事情上，大家要破除畏难情绪，要敢于担当，敢于碰硬，很多土坯危旧房屋本来就是灾后重建过程中应拆未拆的，更何况这些危旧土坯房本来就存在安全隐患。所以，要结合土坯房改造这个机遇，抓紧拆除公路沿线可视范围内的危旧房屋。三要认真实施绿化美化。长廊沿线各镇要继续抓好竹木补植和管护工作，见缝插绿，见空造景，确保绿化不断档、不断景。要注重与村庄风貌相协调，规划和利用好公路沿线农户房前花台、花池，铲除杂物，培植苗木，形成一道道风景线。二是加快景观节点打造。美丽乡村建设和乡村旅游发展是一个系统性工程，线长面广，任务艰巨，要在点上推进形成示范，在面上改善确保实效。这次确定的这11个节点，就是今年我们工作的重点，务必要在6月底前见到实实在在的成效。各镇也要结合各自情况，选择1-2个村进行重点打造。具体工作中，要朝三个方向努力：一要注重抓好农村民间文化的传承、保护和开发，以古村落、红色遗址、历史旧址和人文景观的挖掘传承为载体，打造一批集历史传承、文化交流于一体的历史文化型特色村，比如青木川村、烈金坝村；二要以特色规模化农业产业为基础，通过土地流转、扩大规模、优化升级，打造一批集农业观光、农耕体验、果蔬采摘于一体的产业集聚型特色村，比如***百亩大棚蔬菜园；三要以自然风光、山水资源、集中安置点为依托，打造一批集独特创意、山水体验、度假娱乐于一体的主题开发型特色村，比如***、***、***等等。每个点上具体如何打造，由各镇会同包抓联系部门商定。不一定要大而全，要依据条件，合理确定，精心打造，确保收到实效。三是改善人民群众生活。发展乡村旅游，是普惠全县广大群众的好事实事，不单单是对沿路沿线的房屋墙面进行简单的涂脂抹粉，也不是立几个口号牌、标语牌，更不是搞盆景工程。如果我们把村容村貌搞漂亮了，但群众生活水平没有改善，老百姓会批评我们花钱搞面子工程。所以，发展乡村旅游说一千、道一万，归根结底还是增加群众收入，提高群众生活质量。所以，要在打造这些景观节点的同时，积极动员有条件的农户发展特色农家乐，积极吸纳社会闲散资金开发乡村旅游，全面提升我县旅游综合承载力和服务功能，努力构建特色鲜明、内涵丰富的乡村旅游品牌体系。要整合捆绑项目资金，凡涉及三农工作的各类项目资源，都要按照集中管理、渠5/7道不乱、用途不变、各记其功的原则，集中整合到美丽乡村和乡村旅游发展上来，着力抓好房屋整饰、道路硬化、安全饮水、农网改造、通讯设施、农田治理等基础设施建设，不断改善群众生产生活条件。要不断优化农民收入结构，通过落实惠农政策、挖掘农业潜力、拓宽转移就业和发展休闲旅游等多种途径，稳步增加群众经营性收入、工资性收入和转移性收入。四是提高群众文明素养。发展乡村旅游不能政府热、群众凉。要充分发挥群众的主人翁精神，积极调动群众共同参与家园建设的热情，及时制定环境卫生、接人待物等方面的规定，引导群众正确看待短期利益和长期发展，用真情张开双臂，吸引八方来客。要大力宣传全市两汉三国、真美汉中以及我县***的旅游品牌，采用多种方式宣扬社会主义核心价值观，加强农村文化阵地建设，丰富群众精神文化生活，倡导文明乡风，引导群众改变落后、陈旧的生活方式，让游客体验到**老百姓的质朴和厚重，从而通过游客的口口相传来实现我县乡村旅游的口碑和品牌。三、落实责任措施，解决乡村旅游发展怎样推进的问题发展乡村旅游是今年推动三农工作的一个积极尝试和重要突破口，各镇办、各部门一定要提高认识，精心组织，科学规划，强化督导，把工作抓紧抓实。一要履行好主体责任。推进乡村旅游发展，各镇办是工作主体。要切实负起责任，党政主要领导要亲自抓规划制定、资金整合、督导检查，分管领导要具体抓项目实施、工作推进，及时解决工作中存在的困难和问题。各相关部门要各司其职、各负其责，密切配合，切实履行基础设施建设、产业发展、环境治理、景观打造、文化挖掘等职责，形成整体工作合力。要严格落实扶贫包联、长廊包抓等制度，形成上下互动、齐心协力的工作局面。二要科学制定规划。各镇下来要会同各包抓联系部门，抓紧制定各自示范点的规划，把每一个示范点的建设内容细化量化、具体化，加快工作节奏，抓紧组织实施。要广泛征求各方面的意见，充分发挥群众的首创精神，增强规划的前瞻性和可操作性。三要落实资金投入。要通过项目整合、一事一议、部门包抓联建、社会资金投入等方式，形成县上投入支持、部门投入整合、镇村财政补充、农民筹资投劳、社会资金投入的多元化投入格局。另外，在全县旅游发展大会上，也有一些真金白金的政策，比如：对成功创建陕西省旅游特色名镇和乡村旅游示范村的单位，分别一次性给予50万元、10万元的奖励；对新评定的4星、3星级农家乐分别一次性给予2万元、1万元奖励，等等，大家要用足用活这些政策。四要强化督促检查。县委农工部、新农办要加大指导协调力度，加强督促检查，及时总结经验，以点带面，整体推进，推动全县美丽乡村建设再上新台阶！同志们，进入夏天，风正劲足。希望大家鼓足干劲，主动作为，推进全县乡村旅游发展取得质的变化，为加快三县7/7建设作出新的更大贡献！