六盘水市财政局工作总结和工作计划

1/14六盘水市财政局工作总结和工作计划六盘水市财政局20xx年工作总结和20xx年工作计划20xx年01月30日20xx年，市财政局深入学习党的十九大精神,深刻理解把握新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，认真贯彻落实中央、省、市的重大决策部署，财始终服从于政，较好地服务了全市经济社会发展大局。始终坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，正视矛盾和问题，积极应对挑战，狠下功夫抓管理、促改革。统筹做好风险防范、脱贫攻坚、改革发展等各项工作。财政支出始终坚持量力而行、尽力而为，着力保障和改善民生，突出重点，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚实保障。一、主要工作开展情况（一）一般公共预算收支执行。20xx年全市一般公共预算收入完成亿元，为调整预算的%，总量排全省第三，位次与去年持平；增长%，增收亿元，增幅排全省第六，位次较去年上升一位。分结构看：税收收入完成亿元，增长%；非税收入完成亿元，下降%。分级次看：市级亿元，增长%；钟山经济开发区亿元，下降%；六枝亿元，下降%；盘州亿元，增长%；水城亿元，增长%；钟山亿元，下降%。非税收入占比%，从低到高排全省第三，位次与去年持平，较上年同期下降个百分点，低于全省平均水平（%）个百分点，收入质量进一步提高。一般公共预算支出亿元，增长%。其中，支撑GDP的八项支出亿元，增长%，增幅排全省第三，位次较去年前移四位，高于全省平均水平()个百分点。重点民生类支出亿元，增长%，占一般公共预算支出比重为%。（二）细化预算编制，提高预算管理水平。一是优化支出，压缩开支。进一步加快财政支出，着力保障脱贫攻坚、社会公共事业、民生支出等重点领域。按照量入为出的原则,厉行勤俭节约，科学合理编制20xx年市本级公共财政预算。二是探索开展预算一体化信息化管理。运用大数据思维，打通财政部门预算数据与支付系统数据连接通道，实现对财政资金从预算到到支出全过程、全方面、全口径监管，进一步规范预算执行，提升预算执行效率。三是严格预算管理，强化预算刚性约束。树立过紧日子的思想，经市政府审核同意出台了《市财政局关于进一步规范经费审批的规定》，规范经费追加审核审批。加强预算单位结转结余资金和存量资金盘活管理，市本级收回存量资金39,808万元统筹用于经济社会发展急需支持的领域，提高了资金使用效益。切实落实约法三章，三公经费严格做到只减不增。（三）加强政府投融资管理，防范化解政府债务风险。一是严格政府债务限额和债务预算管理。严格落实地方政府债务限额和将一般债务、专项债务分类纳入一般公共预算、3/14政府性基金预算管理。合理控制政府项目建设投资，严控政府性债务增量。严格依法依规举借政府债务，落实属地管理责任。严格落实地方政府债务信息公开，将地方政府债务限额、余额及举借使用情况及时向社会公开，接受社会监督。二是加快存量债务风险化解，分梯度降低政府综合债务率。多渠道筹集偿债资金，降低政府综合债务率。有序推进政府债券置换工作，延长存量债务期限，降低利率，有效缓解偿债压力。积极开展政府债券置换工作。截至20xx年底,系统内存量政府债务亿元，累计债券置换亿元，置换率%（未置换金额亿元主要为外债国债转贷）。加快推进展期降息，开展再融资债券偿还到期政府债券本金亿元，通过政府债券置换，拉长了存量政府债务期限，降低政府债务利息。充分发挥社保资金对金融机构投资的撬动作用，鼓励和引导金融机构对我市金融支持，推进亿元政府性债务展期或调整还款计划，降低融资成本，防范政府性债务风险。积极推进PPP化债工作，规范PPP项目库管理，积极推进PPP国家（省级）示范项目实施，截至11月底，我市PPP项目进入财政部PPP综合信息平台管理库项目48个，总投资亿元。三是进一步完善政府性债务借、用、还工作机制。成立了政府性债务管理工作领导小组和化债工作专班，认真贯彻落实省委省政府加强地方性债务管理1+N系列文件精神。出台了《关于进一步加强地方政府性债务管理促进经济社会发展的实施意见》《六盘水市地方政府债务风险应急处置预案》《六盘水市运用PPP模式化解政府债务工作方案》《六盘水市市级政府性债务管控化解工作指导意见》《六盘水市关于降低政府综合债务率的指导意见》《六盘水市规范地方政府融资举债行为及问责管理办法（试行）》《六盘水市市级政府性债务风险防范管理办法（试行）》《六盘水市政府性债务统计监测通报暨动态监控制度》等系列文件，进一步完善政府性债务管理工作机制。督促指导各市（县、区）出台相应相关制度、预案和办法，切实落地防范和化解地方政府性债务风险主体责任。四是加快推进投融资工作。加强与深圳城市金砖基金的合作，加快推进能源结构调整基金工作进程。加快推进融资担保体系建设，积极构建4321风险分担机制，推进政银担合作。协调贵州银行出具高铁站扩建亿元保函，推进安六铁路资本金出资工作，充分发挥政银企协调作用。加快推进平台公司转型工作进程，为推进市属投融资平台公司转型提升再融资能力。申报农村金融机构定项费用补贴及县域金融机构涉农贷款增量奖励，落实普惠金融。五是做好隐性债务清理核查工作。根据《中共中央国务院关于防范化解地方隐性债务风险的意见》（中发〔20xx〕27号）及省部署，及时出台了《市人民政府办公室关于成立六盘水市隐性债务清理工作领导小组的通知》《市人民政府办公室关于印发六盘水市隐性债务清理工作方案的通知》，及时完成地方政府隐性债务统计监测工作。密切关注国家政策，分类摸清隐性债务底数，做到心中有数，争取主动。定期不定期调度债务5/14偿还情况，实行动态管理、台账管理，确保不发生债务逾期风险，密切关注处置风险的风险，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险的底线。（四）谋划乡村振兴，助力脱贫攻坚。切实提高四个意识，提高政治站位，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照两翼先行、中路突破、全面决胜，确保如期全面小康的总体思路，以五先五后攻坚法践行五步工作法。针对省委第八巡视组巡视我市反馈脱贫攻坚方面问题，对标对表认领涉及财政方面的整改任务，不折不扣抓好整改落实。把绝对的心思和精力放在脱贫攻坚上，统筹财力资源，助推打赢四场硬仗、产业革命和五个专项治理，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。主要做了以下几个方面工作。一是通过安排预算资金、盘活存量资金等举措筹集资金投入脱贫攻坚。制定了《六盘水市20xx年脱贫攻坚资金筹集方案》，压实脱贫攻坚资金筹集责任。二是推进涉农资金整合统筹使用。20xx年全市涉农资金规模亿元，计划整合亿元，已整合亿元，有效避免资金碎片化，提高资金投放效益。截至12月初，已支出资金亿元（其中，农业生产发展亿元，农村基础实施8亿元）三是大力推动特色农业保险工作。20xx年特色农业保险品种在猕猴桃和刺梨的基础上，增加了精品水果、茶叶、中药材、牛、羊、高粱等品种，增大了特色农业保险的覆盖面。截至11月底，全市特色农业保险保费投入万元（预计年底将在3000万元以上），有效化解特色农业产业经营发展风险，为产业脱贫保驾护航，给农户和各类农业经营主体吃上定心丸。四是推进村集体经济发展。修改完善了《六盘水市关于推行村（居）委会与村集体经济组织分账管理的指导意见》《六盘水市村级资金资产资源管理暂行办法》《六盘水市村级财务管理暂行办法》《六盘水市村（居）委会和村集体经济组织会计核算暂行办法》《六盘水市村级财务预决算制度》等系列制度办法，给村级财务管理指导、村级财务核算规范提供制度支撑，为三变改革助推脱贫攻坚，实施乡村振兴战略打好基础。20xx年争取村级集体经济发展试点5300万元，覆盖8个试点村。20xx年以来全市共发展试点144个村，试点资金共计15080万元，为发展壮大村集体经济提供有力支撑。五是加快实施小康寨工程。20xx年全市四在农家·美丽乡村小康行动计划完成33,842万元。截至11月底全市已完成52,771万元，完成计划进度的%。累计完成农村人行步道3363公里，太阳能路灯4578盏，121个行政村文体活动场所建设，300个行政村社区服务中心建设，71个行政村便民设施建设，85个行政村垃圾收集处理，三治及庭院硬化36780户，极大改善农村公共基础设施，助推脱贫攻坚。六是抓好扶贫联系点党建帮扶。督促驻村人员抓好帮扶，切实落实领导干部驻村轮战及主要领导督战工作制度。主要领导干部多次深入金盆乡营盘村和天生天桥村开展调研和督战，做好贫困村、贫困户回访。积极帮助协调争取政策、项目和资7/14金，联系帮扶以来累计为金盆乡争取到2100多万元资金支持，通过节约压缩经费等方式筹集资金160余万元支持发展产业和加强基础设施建设。（五）调整支出结构，着力保障民生支出。一是加快公共财政资金支出，及时配套拨付重点资金，进一步优化支出结构。会同市级主管部门及时下达市级配套基本建设、环境保护、易地扶贫搬迁、循环经济发展、工业经济发展等重点项目资金。重点支持科教文卫、农林水、公共基础设施等与人民群众利益密切相关的公共事业发展，支出更多倾向民生。20xx年1至11月，全市用于教育、社保、医疗卫生、住房保障等民生类支出达亿元，同比增长%，占财政总支出的比重达%。二是积极争取省脱贫攻坚投资基金和省绿色产业投资基金支持产业发展。全市20xx年争取省脱贫攻坚投资基金亿元，其中扶贫产业子基金获批项目61个，获批金额亿元，已投放项目31个，投放金额亿元，已使用项目31个，使用金额亿元；极贫乡镇子基金获批额度亿元，已拨付资金亿元，已使用资金亿元。有力支持了猕猴桃、刺梨等扶贫产业的发展。省绿色产业投资基金各项工作正在统筹推进争取。三是确保民生保障兜底，惠民政策落地落实。按照省委、省政府关于两线合一、减量提标的要求，20xx年将城市低保标准统一提高到636元/月，增长6%，农村低保统一提高到3936元/年，增9%，惠及全市城乡低保对象98257户、193719人。将两无贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。配合做好20xx年城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗补助资金、城乡居民养老保险征缴、发放、清算汇总上报工作，及时办理拨付落实各项关系群众切实利益的民生资金。四是教育事业优先发展，教育资金优先落实。将教育政策性配套支出纳入财政预算保障，20xx年安排9200万元用于教育精准扶贫、义务教育公用经费、农村义务教育和学前教育营养改善计划、学生助学金和免学费等方面。继续压缩6%行政经费预算340万元用于全市教育精准扶贫。安排教育资金7574万元用于改善办学条件。建立健全学校目标管理工作机制，激发教师队伍干事创业活力，在现有绩效工资总量基础上提高25%安排1400万元，统筹用于执行校长津贴、班主任津贴、超课时津贴、农村教师补贴等项目。大力支持提升教育教学质量，造就高素质专业化创新型教师队伍，促进义务教育均衡发展面。（六）用好用活财政政策，积极争取上级支持。在收支矛盾愈加突出的情况下，积极拓宽渠道，持续加大向上汇报争取工作力度，及时了解上级政策导向和资金投向，指导协调各县区和市直单位争取上级资金支持。紧盯国家重大政策走向、重大项目取向、重大资金投向，抢抓机遇，主动对接，全力争取支持。多次组织人员到省财政厅汇报对接了解相关项目资金信息，合理确定了20xx年各部门向上争取资金目标任务，报市人民政府下达各部门执行。（六）完善财政管理体系，推进财税体制改革。9/14一是贯彻落实放管服改革要求，认真执行中央和省级关于行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免缓、降标政策，清理规范我市收费基金项目，确保国家各项减费降负政策落实到位。预计20xx年降费数额达8320余万元，进一步减轻企业负担、激发市场活力、促进实体经济发展。二是进一步加强财政监督管理。完善对预算指标、用款计划、公务卡结算、代理银行、重点项目资金、财政专户资金的监督管理，重点加强三公经费、会议费、培训费、民生项目资金的监控，确保财政资金安全使用。修改完善了差旅费、福利费、公务接待就餐、会议费等制度办法。出台了《六盘水市市级政府采购操作规程》《六盘水市政府非税收入管理暂行办法》等制度办法。三是推进政务公开，打造阳光财政。组织开展预决算和三公经费信息公开工作，进一步提升公开内容的