打造联村党委“升级版” 汇聚乡村治理“大能量”

1/4打造联村党委“升级版”汇聚乡村治理“大能量”打造联村党委升级版汇聚乡村治理大能量XX镇是全市联村党委的发源地，自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，平坦镇党委借助政策东风，积极探索、大胆破题，针对全方位推动高质量发展中面临的资源不统筹、发展不平衡、治理不协调、区域不融合等问题，抓重点、破难点、通堵点，发挥党建桥梁纽带作用，通过重新调整优化、挂牌组建联村党委，优化党建引领基层治理体系，推动抱团发展、联合振兴。三进六联创新乡村治理新模式一是结合实际谋新路坚持有利于治党管党、全面覆盖，加强党建、促进发展，科学管理、发挥作用，因地制宜、分类指导的原则，结合地理区位、资源禀赋、产业优势、发展特色，开展摸底调研、学习先进、征求意见、动员部署、试点先行等工作，为组建和优化联村党委提供了良好的基础。二是优化设置建组织从组织层面入手，破解基层发展和治理难题，进一步创优组织设置、提升组织效能，全面创新基层党组织设置模式，调整优化桃林沟联村党委，挂牌成立坡头村企联合党委、桃林沟果蔬市场党建联盟，构建抓基层党组织建设、抓体制机制创新、抓集体经济发展，共同规划研究、共同议事决议、共同分享成果的三抓三共基层治理体系。三是配强班子开新篇围绕产业发展思路，积极适应新时代乡村发展和基层治理新需求，推行以包村领导、驻村工作队、青年人才进联村党委，组织联建、干群联动、经济联盟、资源联用、成果联享、考核联评为主要内容的三进六联基层共建共治共享的治理模式。三项机制激发乡村治理新动能一是规范运行机制抓住党组织这个基层治理的牛鼻子，发挥联建党组织的功能优势，严格落实五个一标准化工作机制（每周一次入户走访、每月一次党小组会、每月一次集中学习、每年至少一次组织生活会、每年一次党员评议）。同时，坚持行政区域、村民自治主体、集体资产资源权属三个不变，财务管理建账、核算、收支三个独立，工作谋划、决策、落实三个集中；实行定期联席会议、民主议事决策、协调联动攻坚等制度，确保运行规范高效。二是优化保障机制对涉及联建村土地调整流转征用、产业项目布局、工程项3/4目实施、资产资源处置、待遇落实等重大事项，按照相关联建村提议→联村党委会议动议→镇党委审核复议→各联建村开展'六议两公开'→联村党委形成决议的程序进行，确保民主决策、阳光理政。三是完善考核机制建立联村党委定期研判、定期汇报、定期公开机制，定期围绕集体经济增收、产业项目发展、基础设施建设、党组织建设等方面工作进行定量考核、组织评价、群众评议。工作实绩和考核结果作为年终述职评议、村党组织书记评星定级、村干部差异化报酬、党员积分制管理、星级文明户创评的重要依据，对工作不力、成效不明显的实行一票否优，激发干事作为的积极性和主动性。四措问效走出乡村治理新路径一是以产业强支撑联村党委整合区域内资金、土地、资源、信息等优势，统一规划村级产业发展，实现资源共享、市场共建，形成人人一把号，同吹一个调的发展格局。按照一村一品模式，统筹联建村党组织集中布局，规划打造党建联盟品牌，集聚农文旅工融合发展新动能。二是以治理提效能统筹抓好联村区域内党的建设、疫情防控、乡风文明、护林防火、环境改善、矛盾化解、民生保障等工作，实现治安联防、信访联控、治理联抓。通过加大组织创新探索，持续推动联建村党组织细化分工、健全制度、完善管理、规范运行，促进联村党委治理效能再上新台阶。三是以人才激活力落实联村党委班子领头雁培训、发展党员培养、党员联管、干部交流轮岗、党员共管机制，实现双向沟通交流。围绕基础设施、特色项目、乡村旅游等需求，由联村党委统筹集聚人才返乡创业，抓好发展农村经济、带领群众致富等工作，为乡村振兴注入生机活力。四是以服务惠民生实行网格化管理、党员积分制管理、集体资产清化收等制度，推广村村享数字化乡村建设、老余工作法等做法，建立疫情防控卡口、党员先锋岗、志愿服务队等举措，为群众提供更加贴心的服务，搭建党员群众连心桥，打通保障民生的最后一公里。平坦镇将积极适应新时代基层治理新需求，坚持和加强党的全面领导，立足实际、因地制宜、解放思想、创新发展，进一步明确联村党委职责分工，完善运行体系，提升治理效能，蹚出新路子，健全新体系，构建新格局，全方位推动高质量发展。