在2025年务虚会上的发言

在2025年务虚会上的发言尊敬的各位领导、同志们：大家好！很荣幸能够在这次务虚会上，就“在推进农业现代化上走在前”这一主题进行发言。农业现代化是实现乡村振兴的关键，也是全面建设社会主义现代化国家的重要基础。下面，我将从三个方面进行阐述，并提出明年“三农”工作的重点实施“四大工程”。一、准确把握“在推进农业现代化上走在前”的重大定位，在系统认识中坚定发展信心（一）提能级、固底板，致力在“农业强”上走在前、做示范农业是国民经济的基础，实现农业强是推进农业现代化的首要任务。我们要不断提升农业产业的能级，巩固农业发展的底板，为实现农业强市目标奠定坚实基础。1.加强农业基础设施建设。加大对农田水利、高标准农田建设的投入，提高农业综合生产能力。加强农业科技创新，推广先进适用的农业技术，提高农业科技含量和生产效率。2.推进农业产业结构调整。根据市场需求和本地资源优势，优化农业产业结构，发展特色农业、高效农业。培育壮大农业产业化龙头企业，提高农业产业化经营水平，延伸农业产业链，增加农产品附加值。3.加强农产品质量安全监管。建立健全农产品质量安全监管体系，加强对农产品生产、加工、流通环节的监管，确保农产品质量安全。加强农产品品牌建设，提高农产品市场竞争力。（二）扬优势、造样板，致力在“农村美”上走在前、做示范农村美是乡村振兴的重要内容，也是农民群众的美好向往。我们要充分发挥本地的自然生态和人文历史优势，打造美丽宜居的农村样板。1.加强农村生态环境保护。加大对农村生态环境的保护力度，加强对水资源、土地资源、森林资源的保护和管理。推进农村人居环境整治，加强农村垃圾、污水治理，改善农村环境卫生状况。2.推进农村基础设施建设。加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村基础设施水平。推进农村公共服务设施建设，加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。3.弘扬农村优秀传统文化。加强对农村优秀传统文化的保护和传承，弘扬农村民俗文化、传统手工艺等优秀传统文化。推进农村文化建设，加强农村文化阵地建设，丰富农民群众的文化生活。（三）抓关键、补短板，致力在“农民富”上走在前、做示范农民富是乡村振兴的核心目标，也是推进农业现代化的根本出发点和落脚点。我们要抓住关键环节，补齐发展短板，促进农民增收致富。1.加强农民职业技能培训。加大对农民职业技能培训的投入，提高农民的职业技能水平和就业能力。加强农村劳动力转移就业服务，拓宽农民就业渠道，增加农民工资性收入。2.发展壮大农村集体经济。加强农村集体资产管理，推进农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济。探索农村集体经济发展的新模式、新途径，增加农村集体经营性收入。3.推进农村电商发展。加强农村电商基础设施建设，培育农村电商人才，推进农村电商发展。拓宽农产品销售渠道，增加农民经营性收入。二、深刻领悟“在推进农业现代化上走在前”的深刻内涵，在对标对表中明晰发展短板（一）产业的现代化程度有待提升虽然我们在农业产业发展方面取得了一定的成绩，但与农业现代化的要求相比，还存在一些差距。1.农业产业结构不够优化。部分地区农业产业结构单一，特色农业、高效农业发展不足，农产品附加值不高。2.农业产业化水平有待提高。农业产业化龙头企业数量较少，规模不大，带动能力不强。农业产业链条较短，农产品加工、流通环节薄弱。3.农业科技创新能力不足。农业科技投入不足，农业科技创新人才缺乏，农业科技成果转化应用率不高。（二）农民的参与化程度有待提升农民是推进农业现代化的主体，但在实际工作中，农民的参与度还不够高。1.农民的主体意识不强。部分农民对农业现代化的认识不足，缺乏参与农业现代化建设的积极性和主动性。2.农民的组织化程度不高。农村专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展不够规范，带动农民增收的能力有限。3.农民的素质有待提高。部分农民文化素质较低，缺乏专业技能和经营管理能力，难以适应农业现代化的要求。（三）要素的集聚化程度有待提升推进农业现代化需要各类要素的集聚，但目前要素集聚的程度还不够高。1.资金投入不足。农业投入相对较少，社会资本投入农业的积极性不高，农业融资渠道不畅。2.土地资源制约。随着工业化、城镇化的推进，土地资源日益紧张，农业发展面临着土地供应不足的问题。3.人才短缺。农村人才流失严重，农业科技人才、经营管理人才缺乏，制约了农业现代化的发展。三、扎实践行“在推进农业现代化上走在前”的具体要求，在加压奋进中扛起发展担当（一）“争前列、创标杆”我们要以敢为人先的勇气和决心，在农业现代化建设中争前列、创标杆。1.积极探索农业现代化发展的新模式、新路径。学习借鉴国内外先进经验，结合本地实际，勇于创新，不断探索适合本地的农业现代化发展模式。2.加强农业现代化示范园区建设。以示范园区为引领，推动农业现代化技术、模式的推广应用，提高农业现代化整体水平。3.打造农业现代化的亮点和品牌。培育一批具有本地特色的农业现代化典型，形成可复制、可推广的经验做法，打造农业现代化的亮点和品牌。（二）“争一流、创示范”我们要以高标准、严要求，推动农业现代化建设争一流、创示范。1.提高农业产业发展质量。加强农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。推进农业绿色发展，加强农业面源污染治理，实现农业可持续发展。2.加强农村基础设施和公共服务建设。加大对农村基础设施和公共服务的投入，提高农村基础设施和公共服务水平，缩小城乡差距。3.深化农村改革。推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等各项改革，激发农村发展活力。（三）“争影响、创品牌”我们要以扩大影响力、提升知名度为目标，推动农业现代化建设争影响、创品牌。1.加强农业品牌建设。培育一批具有市场竞争力的农产品品牌，提高农产品的附加值和市场占有率。2.加强农业对外交流合作。积极参与国内外农业展会、交流活动，扩大本地农业的影响力和知名度。3.推动农村一二三产业融合发展。加强农业与旅游、文化、教育等产业的融合，拓展农业功能，增加农民收入。四、明年“三农”工作重点实施“四大工程”（一）聚焦激活力、强动能，实施产业提质工程1.以工业思维推进农业发展。引入工业化的管理理念和生产方式，对农业生产进行标准化、规模化、专业化的管理，提高农业生产效率和质量。加强农业与工业的融合，发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值。推动农业产业园区建设，集聚农业产业资源，形成产业集群效应，提高农业产业的竞争力。2.以市场导向推动产品增值。加强市场调研，了解市场需求和消费趋势，根据市场需求调整农业生产结构，生产适销对路的农产品。加强农产品品牌建设，提高农产品的知名度和美誉度，增强农产品的市场竞争力。创新农产品营销模式，拓宽产品销售的渠道和方式，大力发展电子商务、直销直供、社区团购、直播带货等新业态，推进电子商务产业园建设，开展“青·星主播”培育计划，提升地方国家地理标志产品销量，放大区域公用品牌效益。3.加大项目招引建设力度。健全双月招商、季度开工、半年观摩机制，加大精深加工、健康食品、调味品加工、预制菜等项目招引建设力度，撬动更多社会资本投入乡村振兴。加强项目跟踪服务，及时解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目顺利推进。加强项目评估和考核，提高项目建设质量和效益。4.支持龙头企业发展。深入实施农业龙头企业“双倍增”计划，支持龙头企业进行智能化改造、数字化转型，提高企业的生产效率和管理水平。加强龙头企业与农户的利益联结，通过订单农业、股份合作等方式，带动农户增收致富。鼓励龙头企业加强科技创新，研发新产品，提高企业的核心竞争力。5.推动省级农业园区提档升级。加强省级农业园区基础设施建设，提高园区的承载能力。优化园区产业布局，培育壮大主导产业，提高园区产业的集中度和关联度。加强园区科技创新和人才培养，提高园区的科技水平和人才素质。争创国家农村产业融合发展示范园，打造农业产业集聚发展的高地。（二）聚焦扮颜值、增内涵，实施乡村建设工程1.学习运用浙江“千万工程”经验。深入学习浙江“千万工程”的成功经验，坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类施策，扎实推进农村人居环境整治提升。注重规划引领，科学编制乡村规划，合理布局乡村生产、生活、生态空间。加强组织领导，建立健全工作机制，确保“千万工程”各项任务落到实处。2.实施农村人居环境整治提升五年行动。统筹做好农村厕所革命、垃圾清理攻坚、生活污水处理、村容村貌提升等重点工作，全面改善农村人居环境。加强农村厕所改造，提高卫生厕所普及率。建立健全农村垃圾收运处理体系，实现农村垃圾日产日清。加强农村生活污水处理设施建设，提高污水处理能力。开展村庄清洁行动，整治乱搭乱建、乱堆乱放等问题，提升村容村貌。3.激发农民群众的主人翁意识。通过建立“积分银行”、完善村规民约等形式，激发农民群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。加强宣传教育，提高农民群众的环保意识和文明素质。建立健全农村人居环境长效管护机制，确保整治成果得到巩固和提升。4.发展“美丽乡村+”新业态。大力发展“美丽乡村+”农业、文旅、康养、体育等新业态，推动农村一二三产业融合发展。加强农业与旅游的融合，发展乡村旅游，打造一批特色乡村旅游景点和线路。加强农业与文化的融合，挖掘农村优秀传统文化，发展农村文化产业。加强农业与康养的融合，发展康养农业，打造一批康养基地。加强农业与体育的融合，发展体育农业，举办一批乡村体育赛事。5.推进“四区”同创。持续开展特色田园乡村、宜居宜业和美乡村、美丽庭院等创建工作，推进特色田园乡村示范区、传统村落集中连片保护利用示范区、乡村振兴示范区、康养核心示范区“四区”同创，实现乡村由表及里、神形兼备的全面提升。（三）聚焦拓渠道、促增收，实施富民强村工程1.高质量实施党建引领“两社”联动项目。加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为富民强村提供坚强的组织保障。因地制宜构建多元化联动项目“矩阵”，推动农村社区股份合作社和农民专业合作社协同发展，实现资源共享、优势互补。加强对“两社”联动项目的指导和管理，确保项目取得实效。2.强化新型农业经营体系建设。统筹抓好农业示范基地、家庭农场、专业合作社培育，提高农业生产的组织化程度。加强对新型农业经营主体的扶持和服务，提高其经营管理水平和市场竞争力。推动小农户与新型农业经营主体的有机衔接，带动小农户合作经营、共同增收。3.深入实施农民收入十年倍增计划。健全村、企、民三方利益联结机制，引导村民以资金、土地、房屋、劳动力等要素资源入股，形成联农带农的利益联结体、发展共同体。加强农村劳动力转移就业培训，提高农民就业技能，拓宽农民就业渠道，增加农民工资性收入。发展壮大农村集体经济，提高农村集体经营性收入，增强农村集体经济的实力和服务能力。力争村集体经营性收入50万元以上200个、100万以上80个、200万以上30个。（四）聚焦优保障、强支撑，实施要素集聚工程1.健全完善“三乡政策”。鼓励要素聚乡，引导资金、技术、人才等要素向农村集聚，为乡村振兴提供有力的支撑。鼓励乡贤回乡，发挥乡贤在乡村治理、产业发展、文化传承等方面的积极作用。鼓励市民下乡，推动城市资源向农村流动，促进城乡融合发展。2.健全乡村人才工作体制机制。开展乡村振兴“四土人才”工程，培养一批土专家、田秀才、乡创客、新农人，为乡村振兴提供人才保障。加强对乡村人才的培训和培养，提高其综合素质和业务能力。完善乡村人才激励机制，吸引更多人才投身乡村振兴事业。3.健全财政投入保障制度。逐年提高土地出让收益反哺农业农村比例，加大对农业农村的投入力度。优化财政支农资金结构，提高资金使用效益。加强对财政支农资金的监管，确保资金安全、规范、有效使用。4.引导金融机构加大涉农信贷产品的开发力度。推进信用赋能农村普惠金融，构建信用+融资、信用+农旅融合、信用+富民等应用场景，撬动社会资本更多投向农村。加强对涉农信贷产品的宣传和推广，提高农民群众的知晓率和使用率。建立健全涉农信贷风险补偿机制，降低金融机构的信贷风险。5.探索推进设施农业发展、产业融合发展的用地政策。充分运用市场机制盘活存量土