市公安局“能力作风建设年”活动经验交流材料

1/5市公安局“能力作风建设年”活动经验交流材料市公安局能力作风建设年活动经验交流材料机关能力作风建设年活动启动以来，市公安局将能力作风建设作为常态长效的系统工程、持续推进的民生工程、自我革命的政治工程，以刀刃向内的勇气、抓铁留痕的决心，聚焦六要六不要，全面打响打赢作风十弊围剿歼灭战，全力锻造担当承重过硬队伍、风清气正政治生态、优质高效营商环境，全方位服务保障全市战略部署。一、深入调研摸脉象，打赢思想武装升级仗。主动找准思想破冰、灵魂洗礼、作风亮剑、能力突围的突破口，努力实现由表及里、标本兼治。蹲点调研找问题。局主要领导带领市局党委成员，采取不发通知、不打招呼、直奔现场方式，先后深入32个机关单位和分县市局，组织19个警种部门从战线角度，通报被调研单位存在问题，直接听取基层所队科长和民警工作汇报，全面摸清公安队伍中鲜活接地气的问题不足。对症下药定方案。在充分调研基础上，结合队伍实际，认真总结队伍中存在的自由思想、本位思想、圈子思想、躺平思想、粗放思想、庸俗思想、享乐思想、不实思想、投机思想、守旧思想作风十弊，列举梳理不钻研业务、不掌握情况、出工不出力、报喜不报忧等42条具体表现，制定了《作风十弊整肃工作方案》。理论学习聚共识。对照10个方面42条表现，有针对性地编辑学习手册，组织全警集中研讨、专题党课、测试检验，学深悟透、入心入脑、触及灵魂、升华思想、提升站位。警示教育严规矩。充分发挥反面典型案例警示教育和震慑作用，扎实推进以案为鉴、以案促改专项警示教育，集中开展肃清孙力军、甘荣坤、闫子忠等人流毒影响专项行动；组织全警观看市局民警违纪违法案例警示教育专题片。召开专题警示教育大会，针对3起民警违纪违法案件，宣布22名担责领导干部处理决定，并在会上深刻检讨。二、精准聚焦找病灶，打赢作风顽疾歼灭仗。组织全体民警，对照作风十弊，坚持问题导向，深刻反躬自省、自检自查、组织核查。自我剖析，对号入座。坚持一把手率先示范，采取民主生活会、组织生活会、党小组会等方式，全员逐条对照作风十弊深入开展对照检查、自我剖析，见人、见事、见思想，把问题表象找准，把思想根源挖透，把整改措施做实，确保查细、查深、查透彻。领导带头，重点审核。对市局党委委员和各单位一把手对照检查剖析材料，由市局主要领导签审点评；对市局54个处级单位260名班子成员的对照检查剖析材料，由市局二级警务专员签审点评。以延安整风的态度，对有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温、有遗憾的回炉返工，坚决避免浮皮潦草、蒙混过关。下管一级，层层递进。坚持逐级负责、逐级签审点评，各科、所、队长的对照剖析材料由管理单位一把手签批点评；民警辅警的对照检查剖析材料，由3/5科、所、队长签评。签评点评一律手写，不提表扬和变相表扬，直接帮助查深问题不足，充分发扬斗争精神，提出改进要求。广辟来源，线索倒查。积极推进党务政务警务公开，建立警风警纪监督员队伍，畅通社会监督渠道；畅通12389举报投诉电话，接听反映涉警电话743个，解答服务咨询问题254件，办结举报投诉线索64件，答复12345市长热线问题21件，受理互联网+公安政务服务平台涉警问题27件，均做到逐人倒查。三、分步施治除病根，打赢刮骨疗毒攻坚仗。坚持学、督、改、建分步施治、一体推进，做到销号管理、成效检验，治病去根。以学明纪，把纪律意识挺起来。以解放思想打破禁锢禁区、振兴发展冰城公安作表率为主题，深入推进能力作风建设，认真贯彻新时代政法干警十个严禁和公安部禁酒令等纪律规定，围绕践行六要六不要和六个龙江七大都市等内容开展专题研讨，不断凝聚全警奋进力量，筑牢思想底线、法纪红线。以督压责，把纪律责任抓起来。成立6个由一级高级警长带队的督导组，深入全局各单位盯住专项整肃各阶段，对动员部署、学习教育、查摆剖析、整改整治工作等环节，存在阳奉阴违、执行力不强、中梗阻、末梢炎等问题实名通报，给予党纪警纪处分和组织处理，不断释放整肃作风不松劲、不停步的信号。以改促建，把纪律规矩立起来。对剖析不深刻、问题不具体、整改措施不完善，态度暧昧、避重就轻、企图蒙混过关的，一次不过关的退回，两次不过关的，由上级领导约谈；对于三次不过关，由处级班子集体帮教，再认识不到位的，坚持不换思想就换人，真刀真枪解决问题。常态长效，把制度机制建起来。出台《进一步加强新时代公安队伍建设的意见》，印发《行政案件自由裁量基准》，制定《派出所两队一室警务模式改革指导意见》等5个规范性文件和派出所14+N等工作机制，积极开展执法办案管理系统和视频网上督察系统督察，全面规范全警执法司法服务行为。四、练好内功显担当，打赢执法效能提升仗。通过集中整治作风十弊，为全市公安队伍凝聚起强大正能量，助推队伍作风形象和公安工作不断变化，实现五个显著提升。安保维稳能力显著提升。连续打赢冬奥会、冬残奥会等重要会议期间系列安保维稳攻坚战，实现两会期间重点区域零非访、零极端访、零群体访；市党代会会场安保工作受到市委通报表扬；在全省核心使命20xx战役5号行动中排名全省第一位，取得历史最好成绩。刑事打击能力显著提升。向严暴犯罪发起凌厉攻势，侦破命案积案52起，案发时间最长的达32年；抓获电诈犯罪嫌疑人2785名，同比上升111%；破获案件425起，同比下降20%，电诈发案和损失同比分别下降36%、19%；集中开展拔钉行动，对我市多年来因吞食异物无法收押的102名老贼惯窃实施全链条打击。规范执法能力显著提升。有效整合督察、审计、法制、纪检监察以及相关警种战线，采取现场督察、网上督察、明察暗访等方式，持续加强执法司法服务监督，常态化开展执法质量考评，通报各类执法问题100余件；评查案件38件，整改各类执法问题70余个，推动执法活动持续迈向5/5规范化轨道。服务发展能力显著提升。出台涉及12个警种的助企政策汇编，稳步实施学法减分惠民政策，累计受理万人次；出台吸引人才落户政策，为引进人才落户2052人；全省首创临时身份证明在E冰城自助服务终端自助办理，1分钟内即可出证；实现办理税务事项和刻制印章并行办理，2小时内完成并送达窗口。交通治理能力显著提升。深入推进道路交通综合治理，集中开展为期70天的交通大整治攻坚战，目前已查处各类交通违法万件；交通事故、死亡、受伤和经济损失四项指标同比分别下降%、57%、%和23%，全市未发生较大以上交通事故。