广西地方标准生猪高架床生态养殖保护技术规范(公众征求意见稿)编制说明（DOC40页）

广西地方标准《生猪高架床生态养殖保护技术规范》编制说明（公众征求意见稿）编制单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院广西壮族自治区畜牧总站2018年2月目录1项目背景....................................................................................................................11.1任务来源...........................................................................................................11.2目的和意义.......................................................................................................22编制依据和原则.........................................................................................................32.1编制依据..........................................................................................................32.2编制原则..........................................................................................................43技术路线和方法.........................................................................................................54规范制定工作过程....................................................................................................65国内外相关标准和规范............................................................................................95.1国外相关标准、规范.......................................................................................95.2我国相关标准、规范....................................................................................105.3与执行现行法律、法规、规章、政策的关系.............................................126区内外生猪养殖业现状及污染防治情况...............................................................136.1生猪养殖行业发展情况.................................................................................136.2生猪养殖主要环境问题.................................................................................146.3生猪高架床养殖发展情况.............................................................................166.4高架床生态养殖场基本模式........................................................................176.5生猪高架床养殖的优势及存在问题.............................................................207标准主要技术内容及说明......................................................................................237.1适用范围........................................................................................................237.2规范性引用文件............................................................................................237.3术语和定义....................................................................................................257.4总体要求........................................................................................................267.5废水收集与处理要求....................................................................................297.6固体废物收集与处理要求............................................................................317.7恶臭控制........................................................................................................337.8病死猪尸体处理与处置.................................................................................347.9竣工环境保护验收.........................................................................................358标准实施的环境效益及经济技术可行性分析......................................................368.1环境效益分析.................................................................................................368.2经济效益分析.................................................................................................369标准实施建议..........................................................................................................3711项目背景1.1任务来源近年来，广西畜牧业发展迅猛，规模化养殖户和养殖专业户逐年增多，随之而来的是畜禽养殖废弃物造成周围环境污染问题。《广西水污染防治行动计划工作方案》和《广西水污染防治行动2016年度工作计划》均对畜禽养殖污染治理提出了具体的要求，其中生态养殖是防治畜禽养殖污染的有效技术。高架床生态养殖技术在广西已经得到成功的应用和推广，并得到农业部的认可，《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》（农牧发〔2015〕11号）中明确提出大力推广高架床清洁养殖模式，并将生猪高架床生态养殖技术机具设备纳入国家农机购置补贴目录，2015年支持广西生猪调出大县19个。2016年中央环境保护督查行动中，中央第六环境保护督察组组长姜伟新在视察广西玉林地区畜禽养殖业后，对生猪高架床生态养殖技术给予了充分认可。但目前国家和地方层面均无高架床生态养殖技术的环境保护技术规范。由于高架床生态养殖技术不同于传统养殖技术，在污染防治方面不需厌氧反应系统、沼液处理系统等，现有的畜禽养殖业污染治理工程技术规范、畜禽养殖业污染防治技术政策等不适用于高架床生态养殖技术，导致我区在高架床生态养殖技术应用中，面临污染防治技术不适用、环境保护竣工验收缺乏依据等问题，影响高架床生态养殖技术的发展和推广，因此，亟需开展针对高架床生态养殖技术的环境保护技术规范编制和研究。根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2017年第三批2广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》（桂质监函〔2017〕158号），生猪高架床生态养殖环境保护技术规范编制被列入2017年第三批广西地方标准制定项目计划，标准性质为推荐性标准。根据自治区质监局的相关部署，在环境保护厅的组织下，广西壮族自治区环境保护科学研究院、广西壮族自治区畜牧总站联合组成技术队伍，开展编研工作。1.2目的和意义1.2.1研究目的针对高架床生态养殖提出环境保护技术要求，规范广西境内生猪高架床生态养殖场（区）的总体要求、废水污染控制要求、固体废物收集与处理要求、恶臭污染控制要求、病死猪尸体处理与处置以及竣工环境保护验收，为生猪高架床生态养殖场的新建、改建和扩建提供污染防治和环境保护的技术依据。1.2.2研究意义广西壮族自治区地方标准《生猪高架床生态养殖环境保护技术规范》制定意义重大，一是为我区生猪高架床生态养殖场的新建、改建和扩建提供环境影响评价、环境保护竣工验收及建成后运行管理的技术依据，便于生猪高架床生态养殖技术的推广和应用；二是有利于规范我区高架床生态养殖场污染物控制技术的应用，提高高架床生态养殖过程污染控制；三是有利于完善我区环境保护标准体系，加强环境保护管理工作，指导政府部门对生猪高架床生态养殖场的环境管理。32编制依据和原则2.1编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）2.《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）3.《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年修订）4.《中华人民共和国标准化法》（1988年）5.《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990年）6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修订）7.《水污染防治行动计划》（国发﹝2015﹞17号）8.《广西壮族自治区环境保护条例》（2016年修订）9.《广西水污染防治行动计划工作方案》（桂政办发﹝2015﹞131号）10.《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）11.《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）12.《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）13.《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）14.《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号）15.《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）16.《关于发布畜禽养殖业污染防治技术政策的通知》（环发〔2010〕151号）17.《环境保护部农业部关于进一步