建设项目交通影响评价技术标准--征求意见稿

中华人民共和国行业标准XXXXX—XXXX建设项目交通影响评价技术标准（征求意见稿）（完成时间：2007年11月）XXXX—XX—XX发布XXXX—XX—XX实施中华人民共和国建设部发布前言根据建设部建标函［2005］84号《关于印发〈2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）〉的通知》文件的要求，标准编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本标准。本标准为首次发布。本标准是建设项目交通影响评价工作的技术性规范，标准内容主要包括编制工作的基本技术规定、建设项目分类、启动阈值、评价范围与年限、交通需求分析、交通影响程度评价以及交通改善措施与评价等。附录包括交通影响评价报告编制主要内容、建设项目分类和出行率参考值、交叉口机动车服务水平分级及指标。本标准由建设部负责管理，由主编单位负责具体技术内容的解释。本标准主编单位：中国城市规划设计研究院（地址：北京市三里河路9号；邮政编码：100037）本标准参编单位：同济大学南京市交通规划研究所有限责任公司成都市规划设计研究院深圳市城市交通规划研究中心北京工业大学本标准主要起草人员：目次1总则...........................................................................................................................................12基本规定...................................................................................................................................23技术术语...................................................................................................................................34建设项目分类...........................................................................................................................55交通影响评价启动阈值...........................................................................................................76交通影响评价范围、年限与时段...........................................................................................96.1交通影响评价范围...........................................................................................................96.2交通影响评价年限...........................................................................................................96.3交通影响评价日与时段.................................................................................................107交通需求分析.........................................................................................................................118交通影响程度评价.................................................................................................................129交通改善措施与评价.............................................................................................................1410附则.....................................................................................................................................15附录A交通影响评价报告编制主要内容....................................................................................16附录B建设项目的大、中类划分及出行率参考表....................................................................19附录C交叉口机动车服务水平分级及指标...............................................................................2111总则1.0.1为统一、规范城市建设项目交通影响评价，制定本标准。1.0.2本标准适用于所有城镇建设项目交通影响评价；城市详细规划交通分析、建设项目施工等的交通影响评价可参照执行。1.0.3建设项目交通影响评价必须以法定城市规划以及综合交通规划、专项交通规划为依据。1.0.4建设项目交通影响评价工作应遵循土地利用与交通系统协调发展的原则。1.0.5建设项目交通影响评价工作除应遵守本技术标准外，尚应符合国家现行的有关强制性法规和标准的规定。22基本规定2.0.1本标准所指的建设项目为具有交通生成的拟建（新建、改建和扩建）永久性或临时性项目。2.0.2建设项目交通影响评价的主要任务是：根据建设项目所在区域的法定规划和交通系统状况，评价建设项目新生成交通量对评价范围内交通系统运行的影响，提出对建设项目建设方案和评价范围内交通系统的改善建议。2.0.3建设项目交通影响评价所需的基础资料应完整、准确、有效。2.0.4建设项目交通影响评价应包含以下内容：（参见附录A）1确定交通影响评价的范围与年限；2相关调查和资料收集；3评价范围内现状、规划的土地利用与交通系统分析；4交通需求预测；5建设项目新生成交通量的影响程度评价；6提出项目建设方案、评价范围内交通系统改善措施；7提出评价结论。2.0.5建设项目交通影响评价成果必须内容完整、结论明确。33技术术语3.0.1建设项目交通影响评价分析和评价建设项目建成投入使用后，新生成交通量对周围交通系统运行的影响程度，并在相关规划的指导下，制定相应的对策，把建设项目新生成交通量所产生的交通影响消减到可接受范围内。3.0.2建设项目分类根据建筑使用功能、交通需求特征对建设项目进行的分类。建设项目分类是交通出行产生率与吸引率分类的基础。3.0.3出行率不同类别的建设项目，单位指标(如建筑面积、住宅户数、座位数等)在单位时间内所生成的交通需求。3.0.4交通影响评价的启动阈值建设项目需要进行交通影响评价的门槛值。3.0.5交通影响程度评价指标衡量建设项目新增交通需求对评价范围内各类交通设施影响程度的指标。3.0.6交通影响评价范围建设项目投入使用后，其新生成交通需求对周围交通系统产生一定影响的空间范围。3.0.7背景交通量交通影响评价范围内除去被评价建设项目新生成的交通需求外4的其他交通需求，包括起迄点均在评价范围外的通过性交通和评价范围内其它建设项目生成的交通需求两部分。3.0.8混合功能的建设项目按照建设项目分类，使用功能包含两种及以上建设项目大类的建设项目。54建设项目分类4.0.1根据建筑物使用性质、交通出行特征和出行强度，建设项目共划分为10个大类，30个中类以及若干小类，见表4.0.1。大类依据建筑物功能确定，中类在大类基础上按照项目的交通出行特征进行划分，小类在中类的基础上按照出行率强度划分。表4.0.1建设项目大类、中类划分表大类(建筑物类型)分类代码中类T11宿舍、集体公寓T12廉租房、经济适用房T13普通住宅T14高级公寓住宅T1T15别墅T21专卖店、小型超市、门面类店铺销售T2T22综合性超市、百货商场、购物中心、批发或零售市场、集贸市场等T31银行、保险、证券交易所等T32娱乐中心、社区会所、活动中心等服务T3T33餐饮、酒吧等T41普通招待所、旅馆等旅馆T4T42酒店、宾馆、度假中心等T51行政机关、社会团体、新闻出版、广播电视等T52商业写字楼办公T5T53企事业单位、科研设计院所、研发中心等T61电影院、剧场等T62图书馆、博物馆、展览馆、美术馆、科技馆、会展中心等T63体育馆、体育场、体育训练基地等场馆与公园T6T64城市公园、休憩广场、游乐场、旅游区等6T71门诊部、诊所、体检中心等医疗T7T72住院部、疗养院等T81高等院校T82高中、中专、各类成人与业余学校学校T8T83初中、小学、幼儿园T91客运枢纽T92货运站T93加油站交通T9T94停车场、停车楼T101工业、仓储、农业建筑其它T10T102其它建筑4.0.2不同建设项目的出行率可按照分类确定（参见附录B）。4.0.3城市可依据本标准规定的建设项目分类，按照城市规划、建设管理要求以及项目区位，划分建设项目分类的小类。75交通影响评价启动阈值5.0.1建设项目符合下列第1至第5款任一规定时，应进行交通影响评价。1住宅、销售、服务、办公、旅馆类建设项目新增的建设规模达到启动阈值的建设项目；表5.0.1住宅、销售、服务、办公、旅馆类建设项目交通影响评价启动阈值取值范围建筑面积（万平方米）城市人口规模（万人）项目位置住宅类项目销售、服务、办公、旅馆类项目城市中心区3-81-3中心城区除中心区外的其它地区/卫星城中心区5-102-5≥200其它地区10-204-10城市中心区2-51-2100-200其它地区3-82-5100-2-81-52交通设施类项目；3机动车配建停车泊位大于100个的场馆与公园、学校、医疗以及其它类项目；4混合功能的建设项目，其总建筑面积或指标达到所含建设项目分类中任一类的启动阈值。5管理部门认为应当进行交通影响评价的建设项目。5.0.2当建设项目的规模达到启动阈值3倍以上，应对项目选址也进行交通影响评价。85.0.3可根据实际情况对多个相邻建设项目一起进行交通影响评价。5.0.4城市应在本标准的基础上，根据城市交通系统状况、建设项目分类、区位和规模，确定建设项目交通影响评价启动阈值。96交通影响评价范围、年限与时段6.1交通影响评价范围6.1.1建设项目交通影响评价范围参照表6.1.1划定。表6.1.1交通影响评价范围建设项目规模与启动阈值之比交通影响评价范围2建设项目邻近的城市主次干路围合的范围2-3建设项目邻近的城市主干路围合的范围≥3建设项目邻近的主干路外下一条城市主次干路围合的范围6.1.2城市可根据建设项目的具体情况和周边交通状况，在表6.1.1的基础上，适当调整评价范围。6.1.3重要项目选址阶段的评价范围应根据项目的实际情况和周边交通系统的状况，适当扩大评价范围。6.2交通影响评价年限6.2.1建设项目交通影响评价研究年限可根据项目区位、规模与使用性质，推荐采用表6.2.1规定的评价年限。表6.2