电镀废水治理工程技术规范(征求意见稿)

附件3：电镀废水治理工程技术规范（征求意见稿）编制说明《电镀废水治理工程技术规范》编制组二○○九年1目录1项目背景.....................................................................................................................................21.1任务来源.........................................................................................................................21.2编制目的与意义...........................................................................................................21.3编制依据、原则和方法...............................................................................................31.4工作过程.......................................................................................................................52国内外相关环境工程技术标准（规范）概况及发展趋势.....................................................73主要技术内容.............................................................................................................................83.1本标准的结构和内容编排.............................................................................................83.2前言.................................................................................................................................83.3适用范围.........................................................................................................................83.4术语和定义.....................................................................................................................83.5污染物与污染负荷.........................................................................................................93.6总体设计.......................................................................................................................103.7废水处理的工艺设计...................................................................................................123.8主要设备材料的设计选型...........................................................................................163.9检测与过程控制...........................................................................................................163.10辅助工程.....................................................................................................................173.11施工与验收.................................................................................................................173.12运行和维护.................................................................................................................183.13劳动安全与职业卫生.................................................................................................184本标准与执行现行法律、法规、政策及其它标准的关系...................................................185实施本标准的措施建议...........................................................................................................192《电镀废水治理工程技术规范》编制说明1项目背景1.1任务来源原国家环境保护总局2006年6月26日《关于下达2006年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2006]371号），将《电镀废水治理工程技术规范》列入2006年度国家环境保护标准制修订项目计划，项目编号为1406。承担本标准编制任务的主编单位是北京中兵北方环境科技发展有限责任公司，参加单位有中国兵器工业集团公司，双方共同组成标准编制组。1.2编制目的与意义1.2.1促进电镀行业废水治理工程的技术升级与电镀企业的自身发展。电镀行业是通用性强、使用面广、跨行业、跨部门的重要加工工业和工艺性生产技术。电镀可以改变金属或非金属制品的表面属性，如抗腐蚀性、外观装饰性、导电性、耐磨性、可焊性等，广泛应用于机械制造工业、轻工业、电子电气工业等，某些特殊功能镀层，还能满足国防尖端技术产品的需要。由于电镀行业使用了大量强酸、强碱、重金属溶液，甚至包括铬酐、镉、氰化物等有毒有害化学品，在工艺过程中排放了污染环境和危害人类健康的废水，已成为一个世界公认的重污染行业。我国电镀行业每年排放大量的污染物，包括约4亿吨含重金属的废水、5万吨固体废物、3000亿立方米酸性废气。近年来，我国不少地区根据城市发展总体规划，建立了电镀集中工业区，将过去零散的电镀企业集中在一个区域内，实行电镀生产的合理分工与协作，同时，对产生的废水、废渣和废镀液进行统一收集，集中处理与处置。许多电镀企业从实际出发，积极推行电镀清洁生产，开发和推广低浓度、低污染的电镀工艺、逆流清洗工艺，发展电镀槽（废）液的净化与回收技术，消除和减少污染。不少企业还根据国家和地方的规定要求，结合企业自身条件和发展规划，制定电镀污染物的排放控制指标、镀件漂洗用水定额、漂洗水水质标准等规定和相应的技术措施，新建和改造了一大批电镀废水处理设施，规范了排污口，并按照国家整体3要求，安装了水质在线监测装置，企业的污染治理工作纳入企业的生产管理计划，建立污染治理档案，定期检查与考核。国家标准《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）于2008年6月发布实施以来，各省市环保部门积极组织电镀企业进行学习，并为贯彻落实标准限值从技术装备方面进行积极的准备。1.2.2完善环境保护标准体系和加强环境保护管理工作。目前，国家环境管理体系逐步健全，环境标准体系也逐步完善，但由于有些环境管理制度的实施还缺乏相关技术的有力支撑，从而影响了环境管理的有效性。环境工程技术规范是国家环境技术管理体系的重要组成部分，可为污染源稳定达标排放、污染物总量削减、节能减排和环境保护目标的实现提供可靠的技术保障。环境工程技术规范是为企业进行环境工程设计、环境污染治理工程验收后的运行维护提供技术依据。通过对环境污染治理设施建设运行全过程的技术规定，指导企业进行清洁生产工艺设计、环境工程设计，为环保部门进行污染物排放管理提供技术依据，规范环境工程建设市场，保证环境工程质量，为达标排放提供重要保障。《电镀废水治理工程技术规范》是国家确定的66项重点污染源治理工程技术规范之一，是根据电镀行业污染物和治理工艺特点，依照排放标准制订的典型污染物治理技术规范，体现了行业、污染物及工艺技术紧密结合的特点。1.2.3促进我国经济社会发展和推进节能减排工作改革开放三十年，我国社会经济发生了天翻地覆的变化，工业结构、经济规模、技术水平以及全社会的环境保护意识都有了较大的提高，贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会和企业已成为经济社会发展的主旋律，节能减排作为经济社会又好又快发展、推动产业结构升级的有力抓手，已被全社会所共认而成为全民的共同行动。面对节能减排的严峻形势，国家制定了更加严格的污染物排放标准，提高行业准入门坎，有利于促进产业结构的调整。制订《电镀废水治理工程技术规范》可为国家排放标准的贯彻执行、推动企业技术进步和产品升级，提升污染防治水平，推进污染减排工作有力的技术支撑。1.3编制依据、原则和方法1.3.1法律依据以国家相关法律法规、规章、政策为依据，从保护环境，防治污染，促进电镀行业污染治理技术进步出发，开展编制工作。4（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国水污染防治法》（3）《中华人民共和国海洋环境保护法》（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》（5）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（6）《电镀污染物排放标准》（7）《电镀废水治理设计规范》（8）《清洁生产标准电镀行业》（9）国家环境保护总局环办函[2006]371号《关于公布2006年度国家环境保护标准制修订计划项目的通知》（2006年6月26日）；（10）国家环境保护总局《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）（11）《环境工程技术规范制订技术导则》（制订中）（12）《电镀废水治理工程技术规范》开题报告与论证会纪要等。1.3.2编制原则（1）以科学发展观为指导，以国家环境保护相关法律、法规、规章、政策和规划为根据，编制《电镀废水治理工程技术规范》，为贯彻落实《电镀污染物排放标准》、《清洁生产标准电镀行业》等国家标准法规提供技术支持。（2）完整国家环境保护标准体系，有利于国家环境保护相关法律、法规和规范性文件的实施。（3）标准内容与我国现有以及将来的经济、技术发展水平与电镀生产企业的经济承受能力相适应，具有科学性和可实施性，规范和促进电镀废水治理工程质量的有效改善。（4）根据我国实际情况，积极参考国际和外国相关标准、技术法规，综合考虑、合理确定标准的技术内容和各项规定，使之更加科学、可行，有利于当前节能减排，有效控制环境污