(段院士)清洁生产与国家主要污染物减排

1清洁生产与国家主要污染物减排段宁中国环境科学研究院2012.082一、我国清洁生产发展现状二、“十一五”减排绩效浅析三、日本污染物减排的启示四、我国未来清洁生产发展重点3我国清洁生产发展现状4清洁生产直接排放稀释排放末端治理时间环境保护战略（1）何谓清洁生产？5清洁生产的定义：指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。6（2）中国清洁生产发展现状萌芽阶段1973-1992年第一阶段第二阶段第三阶段2003年-1993年-法制形成阶段管理制度形成阶段790年代初，世界银行B-4子项目“推进中国清洁生产”世界银行，联合国环境署、工发组织和开发署，美国，荷兰，挪威，加拿大等的国际合作项目萌芽阶段82002年，全国人大通过了《清洁生产促进法》2012年，全国人大通过了修改后的《清洁生产促进法》。法制形成阶段9通报制度公告制度评估制度验收制度管理制度形成阶段102004年—2008年全国重点企业清洁生产审核工作基本情况020040060080010001200140016002004年2005年2006年2007年2008年已公布重点企业数已完成验收企业数11支撑技术日臻完善潜力分析方法途径辨识方法物料平衡方法基础数据获取方法标准的定量制定方法12从2005年至今全国已有10,000多家企业开展了清洁生产审核；我国已颁布了58项清洁生产标准；35个国家级工业园已进入生态工业园区建设序列。13核算和颁布了全国351个工业行业、1380种原料、1087种工艺的11045个产污系数、13417个排污系数；核算了全国150多万家企业的产污量和排污量。14“十一五”减排绩效浅析152010年全国化学需氧量、二氧化硫排放总量分别比2005年下降：12.45％14.29％同口径相比，2010年全国二氧化硫排放量下降到2003－2004年的水平，COD排放持续下降。减排幅度大16考虑到经济发展带来的新增污染物：实际削减化学需氧量、二氧化硫排放总量分别为694万吨（占2005年排放量的49％）、1044万吨（占2005年排放量的41％）。削减总量大17十一五期间减排总投资约8610亿元，其中建设投资4550亿元，运行费用3610亿元。中央环保累计投入超过1666亿元，是十五期间的近3倍；社会环保投资超过2万亿元。资金投入量大18到2010年：全国累计建成城镇污水集中处理设施2832座，其中十一五期间增加约2000座，日处理能力达到1.25亿立方米，污水处理厂实际建成投运规模超规划目标2000万吨（是规划目标的144％）；全国累计建成投运燃煤电厂脱硫设施5.78亿千瓦，其中十一五期间增加5.32亿千瓦，建成投运的燃煤电厂脱硫设施超规划目标1.77亿千瓦（是规划目标的150％）。主要依靠末端治理19日本污染物减排的启示户畑市八幡市若松市洞海湾1901年,国营八幡钢铁厂的建立国营八幡钢铁厂的建立1950～60年代的户畑(现户畑区)1950～70年代的洞海湾1960年代现在1960年代现在北九州市的环境改善24図-5　洞海湾におけるＣＯＤの推移（年平均値）01020304019681973197819831988199319982003年度ＣＯＤ（ｍｇ／l）Ｄ２Ｄ３Ｄ６Ｄ７採水地点日本洞海湾水质改善状况（COD）25日本紫川的水质改善状况（BOD）01020304050601967697173757779818385878991939597990103（年度）BOD（㎎/l）旦過橋勝山橋26北九州80%87%96%0%20%40%60%80%100%大气降尘以及SO2削减量大气中的降尘浓度降低SO2浓度削减量1967~20021967~2002上世纪60年代至今月最大降尘削减量27日本的SO2排放量19601965197019751980198519901995200020050100200300400500二氧化硫排放量，万吨年份日本Yoursitehere清洁生产：能源结构优化能源效率提高产业结构调整末端治理：循环流化床日本的SO2削减290500010000150002000025000300001970199027575t607t75%CPIntroduction・FuelChange　　(HeavyOil～Kerosen～　LPG～LNG)・EnergySavingandMaterialSaving(CleanerProduction,Modernization)25%End-of-PipeTechnology(FuelGasDesulfurizationPlant)SOx[t]Imai,S.Undated,FeaturesofPollutionControlinJapan,Tokyo:JapanInternationalCorporationAgencySo2(吨）实施清洁生产削减率达75%・燃料转换措施（重油～灯油～LPG～LNG）・省能、省资源措施（制造工艺的现代化及清洁生产技术）实施末端处理削减率为25％・燃料油、排气的脱硫装置・排烟脱硫装置607吨27575吨北九州30我国未来清洁生产发展重点31100％50％82.6％77％“十二五”减排要倚重技术型清洁生产末端治理的深度减排空间有限32火电脱硫比例已超美国截止2010年，全国已经投运烟气脱硫机组超过5.78亿千瓦时，约占全国煤电机组容量的82.6%，比美国2009年的水平高出32个百分点。污水处理率超过美国上世纪80年代中期水平截止2010年，我国污水处理率达到77％，超过美国1985年的73％。33十一五期间减排总投资约8610亿元，其中建设投资4550亿元，运行费用3610亿元。末端治理工程投资运行费用高34政策－技术－效率－成本35末端治理仍然是重要的和必不可少的362007、2008年，我国通过清洁生产审核提出清洁生产方案108754个，已经实施96159个；已实施清洁生产方案的总投资为311.3亿元，单个方案平均费用仅为24万元。在目前的三大减排措施中，清洁生产减排被纳入管理减排。削减率：10％～20％37清洁生产在发达国家有一个完整的，不同阶段、侧重不同的演变过程：首先，主要通过对企业主体工艺进行清洁生产技术改造，大幅度削减污染物产生量；然后，实施以加强管理为主要内容的清洁生产。美国：达标时代（Complianceera），清洁生产（Cleanerproduction）我国清洁生产跳越了以企业主体工艺提升为主要内容的阶段，而直接进入以加强管理为主要内容的阶段。38重数量，轻质量重管理，轻技术走过场的多，提供帮助的少外部压力多，内部动力少39减排重要，减产更重要。十年治污环境发生根本变化，主要靠的是企业主体工艺流程的清洁生产技术进步。通过清洁生产技术一般可削减80％的污染物产生量。发达国家经验：40以达标排放为直接目标以技术装备水平升级为主要内容以移植其它行业成熟实用的先进技术为主要手段以解决移植和集成过程中出现的技术难点为创新方向技术型清洁生产的主要特征41技术型清洁生产深入生产过程，建立了环境保护与企业技术装备水平的直接联系，是环境优化经济最基层最具体的推手；通过工艺技术装备改进，提升技术水平，既从根本上控制污染，又给企业带来巨大经济效益。技术型清洁生产适合我国国情需要，是“调结构、促转型”的重要抓手。42谢谢请提宝贵意见！