清洁生产的必要性

清洁生产的必要性广东省贵屿镇河流、水塘都已被污染，村民们只好在被严重污染的水塘里洗涤安徽省慈湖化工园区，修了一条地下管道，污水每天从这里排放长江，因不同化工厂排放的污水颜色不同，污水有时呈黑色，有时呈灰白色，有时呈深红色，有时呈黄色。江苏泰兴化工园区的化工废料堆放长江堤上工业污染导致水养鱼类的大量死亡被污染的城市－－难道这就是人类改造自然的结果？我国环境管理的演变清洁生产的定义清洁生产“是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”——《清洁生产促进法》清洁能源清洁产品清洁生产过程清洁生产的内涵限制条件较多纯环保范畴环保废渣废水废气清洁生产的内涵节能降低单位产品能耗废弃物排放清洁生产与末端治理的区别比较项目清洁生产末端治理思考方法污染物消除在生产过程中污染物产生后再处理控制过程生产全过程控制产品生命周期全过程控制污染物达标排放控制产污量明显减少间接可推动减少资源耗用减少增加(治理污染消耗)产品成本降低增加(治理污染费用)污染转移无有可能清洁生产政策与法律体系核心：2002年颁布的《清洁生产促进法》辅助：环境保护、水、大气、环境噪声、固体废物、放射性、节约能源、技术改造、综合利用、产业结构调整等方面的法律及政策支撑：有关清洁生产的具体政策清洁生产审核暂行办法（环发2004）重点企业清洁生产审核程序的规定（环2005）中央补助地方清洁生产专项资金使用管理办法（财2004）关于推行清洁生产的若干意见（环1997）关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见（环2003）地方清洁生产政策和法规技术规范：清洁生产标准：涉及45个行业清洁生产评价指标体系：涉及24个行业清洁生产技术导向目录：第一批——5个行业，57项清洁生产技术第二批——5个行业，56项清洁生产技术第三批——7个行业，28项清洁生产技术推行清洁生产有哪些税收政策？所得税优惠对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税增值税优惠对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税建筑税优惠建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的时，该项目免交建筑税关税优惠对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠消费税优惠对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30％的消费税分析和解决问题的八大途径生产过程员工管理过程控制设备技术工艺原辅材料能源废弃物回用排放产品（含副产品和中间产品）可能存在的问题：（1）原材料不纯，或者未净化；（2）储存、发放和运输等过程的流失；（3）投入量，或者配比的不合理；（4）原材料及能源的消耗过量；（5）过度或只依赖于使用有毒有害原材料；（6）使用散装或大规格包装的原材料。1、原材料和能源解决措施：（1）采购纯度高的原辅材料；（2）加强管理，减少过程流失；（3）提高原料利用率，减少使用损耗；（4）提高能源和燃料的效率，减少使用损耗；（5）使用节能设备；（6）使用清洁能源，减少废气的产生和排放；（7）在能源转化系统和供应系统中采取多种节能的方式；（8）使用适合生产需要规格的包装，减少原材料的浪费；（9）使用低毒或无毒的原材料替代有毒有害的原材料。1、原材料和能源可能存在的问题：（1）设备跑冒滴漏；（2）设备自动化控制水平低；（3）设备之间配置不合理；（4）主体设备和公用设施不匹配；（5）设备缺乏有效维护和保养；（6）设备的功能不能满足工艺要求。2、设备解决措施：（1）逐步淘汰落后设备，引入低能高效设备；（2）合理的设备配套，对设备进行节能改造；（3）杜绝水、蒸汽、压缩空气的跑冒滴漏；（4）精心维护和保养设备；（5）提高设备的自动化水平。2、设备可能存在的问题：（1）技术工艺陈旧，原材料转化率和收率低；（2）设备布置不合理，无效传输线路过长；（3）反应及转化步骤过长；（4）连续生产能力差；（5）工艺条件要求过严，无可操作性；（6）生产稳定性差；（7）需使用对环境有害的物料。3、工艺解决措施：（1）低能化－降低生产过程所需的能源；（2）短程化－缩短生产流程，减少生产工序；（3）低耗化－减少生产中原材料的消耗；（4）连续化生产－将单个工序连成连续的工序；（5）低毒化－使用无毒无害或低毒低害的原材料。3、工艺存在的问题：（1）计量检测、分析仪表不齐全或监测精度达不到要求；（2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制；（3）过程控制水平不能满足技术工艺要求。4、过程控制解决措施：（1）优化生产过程参数；（2）完善计量装置；选择合适的仪器仪表；（3）选用有效的方法控制工艺参数。4、过程控制可能存在的问题：（1）缺乏优秀管理人员；（2）缺乏专业技术人员；（3）缺乏熟练操作人员；（4）员工的技能不能满足本岗位的要求。5、员工解决措施：（1）完善激励制度、奖罚分明，提高员工积极性；（2）加强员工间的沟通和交流，提高员工责任心；（3）加强员工培训，完善培训制度，提高员工技能。5、员工加强管理是实施清洁生产的重要措施之一。在分析生产成本和生产效率时，一定要分析在生产运行管理上是否有缺陷。采取有效的管理措施可使企业在有限资金投入的情况下，企业清洁生产大为改观。主要问题：（1）管理制度或办法、岗位操作规程等未能得到有效执行；（2）现行的管理制度不能满足生产的需要。6、管理解决措施：（1）完善管理制度；（2）加强现场管理，提高生产效率；（3）加强工艺管理，提高合格率，降低生产成本；（4）加强计划管理，保证交货期；（5）加强物料管理，减少流动资金，减少损耗。6、管理可能存在的问题：（1）产品储存和搬运中的破损、漏失；（2）产品的转化率过低；（3）不利于环境的产品规格和包装。7、产品解决措施：（1）产品设计应考虑节约原材料和能源；（2）产品生产和使用过程中减少消耗，不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；（3）产品使用寿命和功能合理，产品使用后易于回收、重复使用和再生。7、产品存在问题：（1）对可利用废物未进行再用和循环使用；（2）废物不利于后续的处理和处置；（3）单位产品废物产生量过高；（4）废物的处理和处置不合理。8、废弃物解决措施：（1）在生产过程中循环利用，例如，废水循环利用、余热利用、包装材料的回收再利用等；（2）分类回收利用，例如，可用和不可用的分类收集；一般固废与危险废物分类收集处理等；（3）重视废物利用，将废物视为第二资源。8、废弃物清洁生产审核1、清洁生产审核内涵2、审核准备（筹划和组织）3、预审核4、审核5、清洁生产方案的产生和筛选6、可行性分析7、方案的实施8、持续清洁生产1、清洁生产审核内涵（1）清洁生产审核的目的核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效地削减废弃物产生量的对策提高企业对由削减废弃物获得效益的认识确定企业效率低“瓶颈”部位和管理不善的地方提高企业经济效益和产品质量1、清洁生产审核内涵（2）清洁生产审核的特点具备鲜明的目的性1具有系统性2突出预防性3符合经济性4注重可操作性6具备鲜明的目的性1具有系统性2突出预防性3符合经济性4注重可操作性6突出预防性31、清洁生产审核内涵（3）怎样做清洁生产审核清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。它由三个层次（即废物在哪里产生，为什么产生废物，如何消除这些废物），八条途径（即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品成本、废物、管理、员工）、七个阶段性的35个步骤组成（即筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可靠性分析、方案实施、持续清洁生产）。1、清洁生产审核内涵（4）清洁生产审核的基本思路污染源清单废弃物在那里产生？原因分析为什么会产生废弃物？方案产生实施如何消除或削减这些废弃物？1、清洁生产审核内涵（5）清洁生产审核程序1.审核准备2.预审核审核3.审核4.方案产生和筛选5.可行性分析6.方案实施7.持续清洁生产2、审核准备（1）目的及重点目的：通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的，比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、工作要求、工作程序。重点：1）建立审核小组，制定审核工作计划；2）宣传清洁生产思想。2、审核准备（2）工作程序1取得领导支持组建审核小组制定工作计划23开展宣传教育43、预审核（1）目的及工作要点目的：通过对企业全貌进行调查分析，发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点和清洁生产目标。工作要点：评价企业的产污排污状况；了解企业生产运行及管理模式，评价运行效果；确定审核重点；针对审核重点设置清洁生产目标。3、预审核（2）工作程序工作程序进行现场考察进行现状调研确定审核重点提出和实施无/低费方案评价产污排污状况设置清洁生产目标3、预审核（3）确定备选审核重点环境及公众压力大清洁生产潜力突出污染严重能耗高4、审核（1）审核的目的和重点重点：(1)实测输入输出物流；(2)建立物料平衡;(3)分析资源浪费环节和废弃物产生原因。目的：通过对生产和服务过程投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因。4、审核（2）工作程序工作程序5.提出和实施无/低费方案1.准备审核重点资料2.实测输入输出物流3.建立物料平衡4.分析废物的产生4、审核（3）准备审核重点资料（2）编制审核重点的工艺流程图（4）编制工艺设备流程图（3）编制单元操作工艺流程图功能说明表（1）收集资料4、审核（4）实测输入输出物流（1）准备及要求（2）实测（3）汇总数据4、审核（5）废弃物产生原有分析•针对每一个物料流失和废弃物产生部位的每一种物料和废弃物进行分析，找出它们产生的原因。•分析可从影响生产过程的八个方面来进行。4、审核（6）提出和实施无/低费方案•主要针对审计重点，根据废弃物产生原因分析，提出并实施无/低费方案。5、清洁生产方案的产生和筛选（1）目的及工作重点•目的：对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选。•工作重点：根据评估阶段的结果，制定审计重点的清洁生产方案；在分类汇总基础上（包括已产生的非审计重点的清洁生产方案，主要是无/低费方案），经过筛选确定出三个以上中/高费方案供下一阶段进行可行性分析；同时对已实施的无/低费方案进行实施效果核定与汇总；最后编写清洁生产中期审计报告。5、清洁生产方案的产生和筛选（2）工作程序1.产生方案2.分类汇总方案3.筛选方案5.继续实施无/低费方案6.核定并汇总无/低费方案实施效果4.研制方案7.编写清洁生产中期审计报告5、清洁生产方案的产生和筛选（3）产生方案•清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审计的成效，是审计过程的一个关键环节，因而应广泛发动群众征集、产生各类方案。•方案产生方式：1）审核小组成员想办法出主意;2）发动全体职工参与,广泛采集创新思路;3）广泛收集国内外同行业先进技术;4）聘请外部专家提方案;5）全面系统地产生方案.5、清洁生产方案的产生和筛选（4）分类汇总方案•对所有的清洁生产方案，不论已实施的还是未实施的，不论是属于审计重点的还是不属审计重点的，均按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励等八个方面列表简述其原理和实施后的预期效果。5、清洁生产方案的产生和筛选（5）筛选方案•对所有的清洁生产方案，不论已实施的还是未实施的，不论是属于审计重点的还是不属审计重点的，均按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励等八个方面列表简述其原理