联合国中国国家清洁生产中心

1联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产在中国的应用和发展国家信息中心中荷项目于秀玲国家清洁生产中心2联合国中国国家清洁生产中心CNCPC一清洁生产的概念二为什么推行清洁生产三我国清洁生产发展状况四我国清洁生产发展趋势3联合国中国国家清洁生产中心CNCPC一、清洁生产的概念4联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产概念的提出---工业发展与污染防治手段的关系清洁生产直接排放稀释排放末端治理时间工业发展5联合国中国国家清洁生产中心CNCPC为解决经济发展和环境保护的矛盾•共识：•清洁生产是发展经济和保护环境的“双赢”（Win-Win）战略6联合国中国国家清洁生产中心CNCPC“双赢”（Win-Win）战略A50I产品80B30C20COD20原料单价1产品单价2处理费用1试算利润A50II产品90B30C20COD107联合国中国国家清洁生产中心CNCPC联合国环境规划署（UNEP）1996年定义清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。•对生产过程，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。•对产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。•对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。8联合国中国国家清洁生产中心CNCPC《清洁生产促进法》中的定义《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年）第二条：•本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。9联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产预防的综合的持续的替代原理节约资源源削减为环境设计战略服务产品生产过程生态效率增加竞争力改善环境行为并降低费用减少风险是一个为改进以提高促进10联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产与末端处理•末端处理：被动地在污染物产生之后方寻求解决•清洁生产：积极主动地以防范于未然的态度，及各种技术、方法，减少或消弭污染物的产生；强调产品生命周期分析、现场物质回流再利用、持续性改进及逻辑思维、态度的改变11联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产与末端治理思路上的差异末端处理清洁生产目的是达到官方颁布的污染物排放标准企业不断追求达到更高标准的过程生产过程的废弃物必须进行最终处置改进生产过程并使之成为封闭连续的回路设施的建设和运行需较大成本可节省成本对个别问题的一次解决，并且多为单一介质的解决整体且持续的改进过程，为多介质问题的解决通常由专家来解决，且常常个人即可解决团队方式，每个人都发挥作用，伙伴关系是必须的12联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产与末端治理思路上的差异末端处理清洁生产被动地在污染及废弃物已经产生后才寻求解决主动参与并避免污染及废弃物的产生污染物由废弃物处理的设备和方法来控制从源头直接消灭环境问题效果主要依赖对现有处理技术的改进涉及到新的实务、态度、管理技巧，并可刺激科技进步与产品质量无关产品质量不但要满足顾客的要求，还要使其对环境和人类健康的不利影响最小化13联合国中国国家清洁生产中心CNCPC环境保护：清洁生产末端治理两者构成了环境保护的整体相辅相成，相互弥补优先选择清洁生产，然后选择末端治理14联合国中国国家清洁生产中心CNCPC二、为什么推行清洁生产15联合国中国国家清洁生产中心CNCPC我国存在着十大环境问题环境问题仍然很严重16联合国中国国家清洁生产中心CNCPC年水环境COD容量与实际排放量的比较资料来源：国家环保总局，200417联合国中国国家清洁生产中心CNCPC年SO2环境容量和实际排放量的比较资料来源：国家环保总局，2004我国1200万吨1995.1万吨环境容量实际排放量18联合国中国国家清洁生产中心CNCPC我国生产单位产值所排放的污染物比发达国家要多19联合国中国国家清洁生产中心CNCPC我国生产单位GDP与发达国家的比较国家美国加拿大日本澳大利亚SO2排放强度(kg/千美元GDP)2.33.70.34.7氮氧化物排放强度(kg/千美元GDP)2.72.90.65.5国家法国德国OECD中国SO2排放强度(kg/千美元GDP)0.80.72.018.5氮氧化物排放强度(kg/千美元GDP)1.41.02.116.620联合国中国国家清洁生产中心CNCPC我国生产单位产值所消耗的能源比发达国家要高21联合国中国国家清洁生产中心CNCPC中国与发达国家能源消耗比较国家日本意大利法国德国英国美国加拿大中国1美元所消耗的能源1.01.331.51.52.172.673.5011.5注：以日本为基数1.00资料来源：中国科学院可持续发展研究组，《2000年中国可持续发展战略研究》。22联合国中国国家清洁生产中心CNCPC我国人口众多，资源不足,资源利用率低23联合国中国国家清洁生产中心CNCPC水资源：●我国水资源总量为28000亿立方米●人均占有的水资源仅为世界平均值的四分之一资料来源：解振华《循环经济知识读本》24联合国中国国家清洁生产中心CNCPC能源：●2004年我国一次性能源生产总量为18.46亿吨标准煤，而当年的消费量为19.7亿吨标准煤●我国的能源利用率仅为33%，比发达国家低约10%●八个高耗能行业的单位产品能耗比世界先进水平高出20-30%。资料来源：解振华《循环经济知识读本》25联合国中国国家清洁生产中心CNCPC矿产资源：●2020年我国45种主要矿产资源可利用的储量能够基本保证消费需求的仅有9种，其余36种都需要大量进口●我国矿山资源采选回收率平均比国际水平低10-20%●矿山资源综合利用率仅为20%，尾矿利用仅为10%资料来源：解振华《循环经济知识读本》26联合国中国国家清洁生产中心CNCPC开展清洁生产●实现两个社会目标的重要手段，●有助于提高资源的利用效率，●有利于从源头控制污染，●有助于实现环境保护和经济发展的双赢●有助于两个社会目标的全面实现。27联合国中国国家清洁生产中心CNCPC推行清洁生产的意义●走可持续发展道路的必经之路●控制环境污染的有效手段●缓解资源短缺压力●减轻末端治理的负担●提高企业核心竞争力的有效途径28联合国中国国家清洁生产中心CNCPC企业实施清洁生产的主要好处：●降低末端治理费用●提高资源、设备利用率●降低生产成本，提高经济效益●减少生产经营活动的不利环境影响●提升企业的环境形象●提高企业的核心竞争力29联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产的益处---资源利用效率提高资源废弃物产品啤酒厂酒损水泥厂孰料回收30联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产的益处---产品质量提高审核后优质品审核前合格品大富：95.5-98%31联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产的益处250家企业的统计（1997年）投入很少获得：废水削减10%-20%；污染物削减全厂：8%-10%；审核重点：20-40%32联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产的益处29家企业的统计投入1000元效益：平均年削减COD5.4吨平均年经济效益30674元33联合国中国国家清洁生产中心CNCPC方案类型投资额（万元）经济效益（万元/年）环境效益（万吨/年）无低费方案9919,942减少废水：1323减少烟尘：5000减少废渣：11减少SO2:0.5中高费方案80,09021,044辽宁省2001年112家企业清洁生产效益34联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产的益处---印染厂问题：•一直不能达标排放•COD浓度1200mg/l•污水处理费用30-40万元/月原因：•用水没有考核指标•染料等使用效率不高结果：•COD浓度降到800-900mg/l之间•污水处理费用10万元/月35联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产的益处某啤酒企业的统计（2002年）实际投入：39.3万元实际效益：86.5万元预计年效益：331万元环境效益：节约碱液1800吨/年；节水2550吨/年；节电8280度/年；提高装酒效率1%；减少酒损110千升/年；节约大麦消耗130吨/年；节省生产工时170小时/年36联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产的益处获得综合利用减免税政策；获得环境治理专项基金；获得亚行、世行环境项目低息无息贷款；获得地方政府特殊优惠政策37联合国中国国家清洁生产中心CNCPC三、我国清洁生产发展状况38联合国中国国家清洁生产中心CNCPC1992年开始清洁生产培训（开始接触）1993年我国正式开始了清洁生产工作--世界银行项目“推进中国清洁生产项目”——编制了《企业清洁生产审计手册》——编制了水泥、电镀、啤酒、丝绸印染行业的清洁生产审核指南——培养了企业清洁生产审核专家——完成了29家企业的清洁生产审核39联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产工作的层次国家层次——宏观政策、产业结构调整行业层次——行业政策、行业的技术要求企业层次——清洁生产审核—现在的---计划的40联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产组织机构基本建立———明确了清洁生产的主管部门国务院经济贸易行政主管部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。国务院环境保护、计划、科学技术、农业、建设、水利和质量技术监督等行政主管部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。41联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产组织机构基本建立———建立了清洁生产审核咨询机构1995年，成立了国家环保局清洁生产中心。截至2005年末（据不完全统计），全国已建立了222个行业或地方的清洁生产中心，（遍布在34个省、自治区和直辖市）42联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产培训工作不断完善———建立了多层次的培训体系截止2005年底，国内组织了上千个培训班，培训学员45,000多人次其中，国家级培训班80个，获国家级合格证书人员约4000人。省市级培训班116个，培训学员约7400人；企业内审员培训班900多个，培训学员33700人次。43联合国中国国家清洁生产中心CNCPC企业清洁生产审核工作不断扩大30多个省、自治区、直辖市已经开展清洁生产审核涉及47个行业，包括：焦化、钢铁、化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通等47个行业44联合国中国国家清洁生产中心CNCPC企业清洁生产审核工作不断深入据24个省、市不完全统计已有4174家企业已经和正在实施清洁生产审核，其中935家为重点企业，部分重点企业已经通过审核实现了达标排放，减少了有毒有害物质的排放，并且实现有毒有害原辅材料的替代，使企业的环境保护工作上了一个新台阶。45联合国中国国家清洁生产中心CNCPC企业清洁生产审核工作取得的成果根据八个省、市的不完全统计企业通过审核已获得经济效益41.6亿元，环境效益减少COD排放376.4万吨，减少烟尘排放2.4万吨，减少废水排放906.2万吨，46联合国中国国家清洁生产中心CNCPC企业清洁生产审核工作取得的成果根据八个省、市的不完全统计：企业通过审核已获得环境效益减少二氧化硫排放3817吨，减少固废排放332.9万吨，节水1.3亿吨，节煤18.2亿吨,节电5.2亿度。47联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产技术支撑体系逐步建立中华人民共和国环境保护行业标准（2003年6月1日施行）●清洁生产标准石油炼制业HJ/T125-2003●清洁生产标准炼焦行业HJ/T126-2003●清洁生产标准制革行业（猪轻革）HJ/T127-200348联合国中国国家清洁生产中心CNCPC清洁生产技术支撑体系逐步建立其他30个行业标准等待颁布1.制革行业9.白酒行业2.铁矿采选行业10.宾馆饭店行业3.水泥行业11.化纤行业（涤纶）4.铝电解业12.化纤行业（腈纶）5.氧化铝业13.化纤行