108附件中燃集团生产运营维护标准

中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准ZR-AQYY-B005-2014（V1.0）中国燃气生产运营维护标准2014-09-20发布2014-10-01实施中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准1前言标准化管理是提高劳动生产率和企业经济效益的科学管理方式，也是中燃的基本管理原则之一。经过坚持不懈的努力，中燃已经建立了比较完善的生产运营管理制度和管理标准。这些制度和标准对于夯实中燃的生产运营管理基础，建设中燃的生产运营专业化团队，保证中燃的安全运营和高速发展，提供了重要的规范和动力。标准化管理是一个不断细化、不断发展的过程。集团组建区域管理中心机构以后，实现了集团总部管理平台的前移。区域管理中心迫切需要一部细化的生产运营管理标准实施专业化指导，项目公司也需要一部细化的生产运营管理标准实施精细化管理。正是适应中燃新形势、新任务的需要，集团总部安全运营部组织编写了这部《中国燃气生产运营维护标准》。这部标准总结了中燃十年来生产运营的管理经验，汇集了大量的生产运营基础数据，经过综合分析和科学测算，编写了中燃生产运营管理体系标准、抢险维修管理体系标准、生产运营人员编制标准、生产运营技术装备标准、生产运营费用控制标准。这部标准是中燃实施生产运营标准化管理的指导性文件。编写这部标准的依据是国家标准、定额和中燃生产运营实际发生的基础数据。由于中燃下辖300多家项目公司，分布祖国各地，差异很大，所以有些定额和标准，特别是管网维护费用控制标准很难十分准确地涵盖全部项目公司，所以在实际工作中可根据实际情况进行必要的调整。但这部标准对于编审计划、设置岗位、购置装备、指导作业，仍是基本依据和指南。安全运营部2014年9月中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准2目录一、总则....................................................................3二、生产运营管理体系标准....................................................31、生产运营管理原则.......................................................32、生产运营管理职能.......................................................43、生产运营管理架构.......................................................5三、抢险维修管理体系标准....................................................81、抢险维修管理职能.......................................................82、抢险维修管理架构.......................................................83、抢险维修技术装备.......................................................9四、生产运营维护人员编制标准...............................................101、县级项目公司人员编制..................................................102、地市级项目公司人员编制................................................103、省会级项目公司人员编制................................................114、抢险维修人员编制......................................................12五、生产运营维护技术装备标准...............................................121、生产运营维护车辆配置标准..............................................122、生产运营维护机具配置标准..............................................14六、生产运营维护费用控制标准...............................................151、资源消耗定额标准......................................................152、设备维护费用标准......................................................153、设备检测费用标准......................................................514、管道检测费用标准......................................................635、管网维护费用标准......................................................72中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准3中国燃气生产运营维护标准一、总则1、为了理顺关系，明确职责，推进中燃生产运营管理平台前移，细化各项目公司的生产运营标准化管理，实现安全运营、整治输差、控制成本、提高效益的管理目标，特制定本标准。2、本标准适用于中燃各区域管理中心、事业部、企业集团及所属各项目公司燃气输配系统的管理和维护。3、集团总部安全运营部是中燃集团安全运营系统的管理部门。本标准由集团总部安全运营部负责编制和解释。二、生产运营管理体系标准中燃实施集团总部、区域管理中心（事业部、集团公司）、项目公司三级管理体制。区域管理中心是集团总部前移的管理平台。1、生产运营管理原则中燃集团生产运营管理实行“四个统一”、“一票否决”“五项报审”的管理原则。（1）四个统一：统一管理体制、统一管理职能、统一管理制度、统一管理标准。中燃集团各区域管理中心（事业部、集团公司）及所属项目公司，都要进行管理体制、职能、制度和标准的整合，实现四个统一和政令畅通，使中燃集团的管理理念、管理模式、管理制度和管理标准得以顺利贯彻实施。（2）一票否决：安全监审一票否决制度。即工程建设和生产运营的施工技术方案，置换投产方案，大修改造方案、抢险维修方案、设备操作规程等各项工作，实行安全监审一票否决。（3）五项报审：中燃集团各区域管理中心（事业部、集团公司）及所属项目公司，对以下五项重要事项，实行报审制度：安全事故报审制度。项目公司发生安全事故要及时逐级报告。轻微事故要在5天内报告，一般事故要3天内报告，较大事故要2天内报告，重、特大事故要24小时内报告。集团总部负责对安全事故的调查处理。燃气置换报审制度。各项目公司的燃气置换方案要向集团总部报告，经集团总部批准后方可实施。中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准4输差整治报审制度。各项目公司输差计划指标要报集团总部并经审批后实施。各区域管理中心及所属项目公司的输差整治工作及输差计划指标完成的情况，要报集团总部进行审核。集团总部负责对各项目公司及区域管理中心（事业部、集团公司）输差计划的考核和奖惩。运营成本报审制度。各项目公司的年度生产运营成本，主要是水电费、燃料费、加嗅费、维修费、设备检验费等生产运营费用，要报年度计划供集团总部审核。费用审定后包干使用。生产运营成本突破年度计划，要重新报告，经审计合格并经批准后方可增加费用。大修改造报审制度。各项目公司的固定资产大修（含场站设备、压缩机、调压撬、箱、流量计等）、固定资产改造、压力容器检测，要向集团总部报告，经集团总部审批后方可实施。2、生产运营管理职能（1）安全运营管理负责建立健全安全管理体系、安全管理制度和安全运行设施；负责进行安全教育、安全培训和安全检查；贯彻国家安全法规、安全责任制和安全操作规程，确保燃气系统的安全运行。（2）综合调度管理监控燃气输配系统的运行参数，实施生产运行的综合调度管理，协调生产运营有关事项，进行生产运行报表的分析、整理和汇总，应对突发事故，调动企业资源，指挥抢险维修，确保燃气输配系统的安全稳定运行。（3）燃气输配管理负责门站、CNG母站、CNG加气站、LNG气化站、调压站等站场的生产运行管理；负责管网的巡线、维护、改造、抢修管理；负责设备的维护保养、检修检验、更新改造管理。（4）燃气设备管理负责设备台账管理；负责设备验收、调试及运行维护、保养、更新改造管理；负责设备原理、性能及操作规程的专业培训，提高设备的利用率和完好率。（5）燃气计量管理贯彻执行国家计量法律、法规、条例、管理办法、检定规程和标准；负责建立完善的计量管理体系、制度和规程。负责燃气计量设备的选型、检定、校验、检查及维护保养；负责燃气输差的整治和管理。（6）运营成本管理中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准5严格执行集团计划预算管理制度，负责年度运营成本和固定资产大修改造计划预算的编制和审核；负责月度运营成本计划的监管和控制；负责固定资产大修改造工程项目启动预算的审核，努力降低生产运营成本。3、生产运营管理架构（1）中燃集团生产运营管理架构图如下：中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准6（2）集团总部生产运营管理架构图如下：执行总裁主管安全运营副总裁安全运营部总经理计量管理经理设备管理经理运营成本经理综合调度经理安全运营部总经理输配管理经理安全运营经理中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准7（3）区域管理中心生产运营管理架构如下。（4）项目公司生产运营管理架构如下。区域管理中心总经理区域安全运营总监（负责人）安全运营经理（专职）计量管理经理（兼职）调度管理经理（兼职）输配管理经理（兼职）成本管理经理（兼职）区域安全运营专业组项目公司总经理分管安全运营副总经理安全运营主管计量管理主管调度管理主管输配管理主管成本管理主管生产运营部经理中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准8三、抢险维修管理体系标准1、抢险维修管理职能中燃实施集团、区域管理中心、项目公司三级抢险维修管理体制；组建集团维抢中心、区域维抢中心、项目公司抢修队。（1）集团抢险维修中心依托辽阳中晨公司组建，承担各项目公司高中压钢制燃气管道不停输封堵断管、连管作业；不停输带压开孔连接管道作业；CNG汽车加气站大修理作业；门站、储配站、高中压钢制燃气管道设施重大更新改造等工程项目。（2）区域维抢中心依托区域管理中心大项目公司抢险维修队组建，主要职能是承担本项目公司抢险维修任务；承担区域管理中心所辖项目公司高中压钢制燃气管道不停输带压开孔连接管道作业、泄压补焊带火抢修作业、卡具注胶带气抢修作业；承担CNG汽车加气站设备大修理作业，门站、储配站、燃气管道更新改造工程项目；承担区域管理中心各项目公司抢险维修的技术和资源支持。（3）项目公司抢修队承担项目公司PE管道及设施、户内燃气管道及设施的维护及抢险维修作业。具备全面抢修能力的地市级项目公司，还可以承担高中压钢制燃气管道不停输带压开孔连接管道作业、泄压补焊带火抢修作业、卡具注胶带气抢修作业；CNG汽车加气站设备大修理作业；门站、储配站、燃气管道更新改造工程项目。2、抢险维修管理架构中燃实施集团、区域管理中心、项目公司三级生产运营抢险维修管理体制，管理架构如下：中国燃气控股有限公司企业标准中国燃气生产运营维护标准93、抢险维修技术装备（1）集团维抢中心技术装备：带压封堵机、带压开孔机（规格型号根据工程逐步购置）、直流电焊机、汽油发电机、空压机、风镐、反铲挖掘机、运输车（单排座、长厢）1台、（双排、短厢）1台、数显检漏仪。（2）区域维抢中心技术