营建生产力之现况与展望

1營建生產力之現況與展望委託單位：漢天下工程管理顧問有限公司執行期間：九十三年十一月~九十四年三月計畫金額：新台幣貳拾捌萬元整計畫主持人：劉福勳教授專案團隊：蕭文魁、李昌明、莊龍勝、周勁言、周蕙怡、黃世耕2簡報大綱一、前言二、生產力之現況三、生產力量度設計四、生產力之實際量度五、營建生產力之分析六、營建生產力之展望七、結語八、參考文獻3一、前言近年來國內營建市場環境正面臨變遷，營建業的成功與否仰賴更務實的經營與管理策略。因此，營建業者除了在經營層面上應尋找更大之開源空間外，亦應在營建工地中積極追求節流之機會，以創造營建業更好的整體表現。因此，本研究為求在節流方面著墨，特以生產力量度諸技術中之工地效率評估法、工作抽樣評估法、以及短時效率評估法等方法；經實地量測及分析，以探討國內生產力之現況，並提出營建生產力未來的展望。4二、生產力之現況在營建產業中，一般人常有「蕭規曹隨，墨守成規」、「守成拒變」等觀念，認為前人先進流傳下來的方法或技術為適當的；因此，對現況的問題與缺失較不在意或視而不見，進而阻撓改善、創新等意圖。經由文獻回顧、實地訪談、專家經驗的研討，目前營建生產力的現況簡述如下：1.普遍不重視生產力；2.對生產力的量度技術與方法均很陌生；3.漠視工地的生產效率不彰；4.未發現生產力方面的缺失，進而沒有看到改善的空間。5三、生產力量度設計本研究利用工地效率評估法、工作抽樣評估法、及短時效率評估法等量測技術與方法，實際檢視桃園某工程A、B、C三個工區；量度時採下列方式進行工作效率之調查：1.採不定期調查，觀察時間每次以一天為基本單位，避免因早晚不同之天候、氣溫、濕度等自然因素的影響。2.由於本工程建物以大樓為主體，故採用步行與目測方式。3.路線以順時鐘方向循環進行各區域的觀察，且每次依序由不同區域開始進行。4.避開每日工作的前半小時、午餐和收工前半小時，避免早上剛開始工作、中午休息前後、下午下班前等特殊時段。5.觀測人員應位於不明顯但可觀察到整個觀察範圍之處，以避免影響施工人員施工或造成施工人員之心理壓力。6四、生產力之實際量度（一）工地效率評估法（二）工作抽樣評估法（三）短時效率評估法7（一）工地效率評估法工區A區B區C區量測日1/251/292/181/251/292/181/251/292/18天氣晴天晴天雨天晴天晴天雨天晴天晴天雨天溫度27℃15℃12℃27℃15℃12℃27℃15℃12℃被觀測人次578人次543人次372人次593人次583人次406人次557人次846人次420人次工作效率65.5%64.1%61.7%64.8%69.0%68.3%61.7%62.1%64.2%平均出工人數20人20人6人20人20人10人120人120人16人被觀測總人次1,493人次1,582人次1,823人次平均工作效率64.0%67.3%62.4%8工地效率評估法本案例之量測數據多介於60%~70%之間，與期待的工地效率比較略顯低落，亦即工作效率尚有許多改善空間。65.5%64.8%64.1%69.0%61.7%61.7%62.1%64.2%68.3%62.4%64.0%67.3%58.0%60.0%62.0%64.0%66.0%68.0%70.0%A區B區C區1/25工作效率1/29工作效率2/18工作效率平均工作效率9（二）工作抽樣評估法案例中採用『工作抽樣評估法』進行工作效率之調查。首先針對工作進行定義：工作狀態分類說明正在工作直接工作直接進行模版工程相關作業，例如模版固定、模版定位、模版支撐、模版拆除等小搬運移動模版工作所需相關材料之位置，例如模版、支撐材、施工架等施工協調工頭指示作業或施工過程問題討論及釋疑移動機具移動模版工作所需相關手工具之位置讀圖閱讀施工圖說量度/放樣包括模版材料的尺寸度量與挑選、模版位置放樣輔助工作其他進行模版工作中，具有必要性之輔助作業，例如工作架組立、安全網補強等聊天非關工作內容之交談空手走動人員移動時，未持任何與模版相關之材料或機具休息站著或坐著休息沒在工作其他講電話、購買物品、喝水10工作抽樣評估法沒在工作輔助性工作正在工作11工作抽樣評估法模版工的平均工作效率計算結果，以C區的最高為63.67%，A區其次為61.93%，B區最低為61.31%，全區模版工總平均效率為62.63%。A區B區C區合計17135181正在工作直接工作3503196641,333小搬運211209355775施工協調202462106移動機具141983116讀圖010919量度/放樣15204075其他067136106071,2202,437聊天367299207空手走動185156322663休息108103235446其他4652401383753836961,454觀察人次9859901,9163,891工作效率61.93%61.31%63.67%62.63%各區平均每日出工人數區域小計小計無工作輔助工作12工作抽樣評估法工作狀態類別初步分析可知，『直接工作』為34.26%『輔助工作』為28.37%『無工作』為37.37%工作狀態類別輔助工作28.37%無工作37.37%直接工作34.26%直接工作輔助工作無工作13工作抽樣評估法於「輔助性工作」類別中，以「小搬運」比例最高，佔全部工作時間的19.92%，其次是「移動機具」為2.98%，第三是「施工協調」為2.72%。輔助工作讀圖0.49%移動機具2.98%施工協調2.72%量度/放樣1.93%其他0.33%小搬運19.92%小搬運施工協調移動機具讀圖量度/放樣其他14工作抽樣評估法於「無工作」類別中，以「空手走動」比例佔全部工作時間的17.04%為最多，其他如「休息」為11.46%；「聊天」為5.32%。無工作聊天5.32%空手走動17.04%休息11.46%其他3.55%聊天空手走動休息其他15（三）短時效率評估法本研究利用短時效率評估法針對單一工種之工作循環（Cycle）做效率評估。相對於工地效率評估法，可以有效的縮小量度範圍，並找出造成效率低落的關鍵工作項目或工作成員。另外，配合人力平衡研究（CrewBalanceStudies）的概念，可以由此找出工作停頓的時間，及指出那些工作或人員是需要重新調整和改進。16短時效率評估法從圖中可知，模板工23之工作可由模板工5和模板工13等人，利用原來浪費的時間加以遞補而完成；亦即原來六個人所做的工作，其實僅需五個人力即可完成。17五、營建生產力之分析現場環境雜亂18營建生產力之分析現場材料堆置沒有適當規劃19營建生產力之分析造成工地雜亂的原因，除了施工廢棄物隨處棄置外，材料沒有規劃性的堆置亦是主因之一。材料無規劃性的堆置就會使現場施工人員無法迅速獲得所需材料，無形中就會產生因待料而『休息』的情況。第二個因素為沒有適當的後勤支援。雖然工區中需要大量的『小搬運』動作以配合工程的順利進行，但若有適當的機具配合，亦可降低『空手走動』及『休息』的狀況發生。20營建生產力之分析由於工作場地空間固定，能容納的工作人數有限，所以管理者須於施作前先對施工場所大小予以瞭解，並妥善安排適當的施工人數，以免因施工人數過多，而產生工作擁擠互相影響之現象，間接影響生產力。影響整體工作效率的第三個因素是施工人員的工作態度不佳。A、B、C三區比較，在A區及B區，由於施工人員少，施工區域較分散，也就可常觀測到施工人員相互聊天、講電話、空手走動、坐著休息等。因為「室內」場所之光線不良，應針對室內加強光線，使之明亮，亦可使施工人員於作業時，較易掌控施工位置與機具材料放置地點。21六、營建生產力之展望本研究證明生產力的探討有其重要性及實用性且適用於台灣；因此，應廣加以推廣與應用。另外由文獻的回顧、實際的案例量測、及專家經驗的研討得知工地尚有許多的改進空間，例如：1.工作環境的整理及材料有規劃性堆置；2.工作空間與工作人數的配合；3.行政後勤支援（搬運機具、燈光照明）；4.適當的員工激勵，提昇員工之工作意願。22營建生產力之展望1.工作環境的整理及材料有規劃性堆置各種材料應分區、分類堆置，若雜混在一起，除了取料不易外，也可能造成工作班組間的相互干擾。此外，工料的堆置，最好也能做到依材料尺寸堆放，以便於施工人員能迅速拿取利用，以減少量度或待料的時間。2.工作空間與工作人數的配合工頭應於出工前一天對即將執行的工作性質及工作場所有所瞭解，並依據現場能容納的工作人員數量，派遣適當的工作人員數量以避免場地過於擁擠造成工作互相的干擾。23營建生產力之展望3.行政後勤支援營建業有許多作業以人力方式進行，而以人力方式生產之速率有限，亦而容易降低工作效率；因此，為求有效達成工作目標，應提供適當工具、機具等，減少人力資源浪費，以提昇小搬運之工作效率及搬運過程的安全性。另應加強工作場所的光線照明，以利工作的順利進行。4.適當的員工激勵，提昇員工之工作意願先由教育方式，加強員工對工作的熱忱以及自己在工作團體中的重要性；然後提供完善的獎懲制度，一方面使員工自發性努力且持續的工作，另一方面亦讓員工有所警惕而不敢懈怠。24營建生產力之展望本研究採用的量度方法盛行於國外多年，於國內卻未見這些方法的使用與執行；建議國內的營造業者均應熟稔且利用這些生產力的量度方法，以檢測及提升工地的生產效能，以達各公司之最高經營績效。25七、結語由上述生產力量度相關事務之探討可知，生產力的推行是勢在必行！此外生產力量度技術的使用，尚有許多其他分析技術如人力平衡、經驗觀察法、工作流程圖法等可咨應用，以達營建生產力更全面的有效管理。建議有關營建產業生產力未來努力的方向；首先必需強調管理者應有改善生產力的信念與決心，繼而應持續進行生產力之量度與改善，以達到營建產業生產力之高昇。26八、參考文獻1.中央氣象局，。2.劉福勳，『營建管理概論』，漢天下，新竹，2001。3.劉福勳，『生產力之管理—技術升段的利器』，榮工報導，1983.02，pp.9。4.劉福勳，『營建產業之執行力問題』，營造天下，2003.06，pp.11。5.劉福勳，『營建生產力之量度及其效益』，營造天下，第102期，2004.06，P.17-P.21。6.劉福勳，『營建工程工作簡化之應用與背景』，榮工報導，1982.05，pp.9。7.劉福勳，『如何利用工作流程圖表方法於工地』，榮工報導，1982.07，pp.9。8.劉福勳，『工地管理之工具—後勤效率評估法』，榮工報導，1982.12，pp.9。9.劉福勳，『效率改進方法—人力平衡研究』，榮工報導，1982.10，pp.9。10.劉福勳，『工地管理之工具—片段攝影法』，榮工報導，1982.11，pp.9。11.劉福勳，『生產力—營建管理的中心課題』，榮工報導，1983.04，pp.9。12.朱賓力，『勞力不足—如何提高營建生產力呢？』，現代營建，第118期，pp.45-50。13.陳文哲，『工作研究』，中興管理顧問公司，1992。14.胡偉良，『營造業近黃昏，政策之罪』，營建知訊，1999.04。15.內政部營建署，『臺閩地區營造業經營績效探討』，2001.12。16.劉福勳，『生產力（上）』，榮工報導，1983.04。17.內政部營建署，『九十二年臺閩地區營造業經濟概況調查報告摘要分析』，內政部營建署，2004.07。18.劉福勳，『營建管理的觀念與理論』，科技圖書股份有限公司，2003.02。27營建生產力之現況與展望簡報結束敬請指教