如何当好乡镇党委书记

如何当好乡镇党委书记乡镇属于我国农村最基层的行政机构，根据“党管政”的行政原则，乡镇党委书记则是这最基层行政机构管理的首脑人物。如此说来，我国约90%的国土和80%的人口的管理、“三农”问题的解决、社会主义新农村建设等重担，都要由3万多个乡镇党委书记承头担载！与此同时，就涉及到乡镇党委书记怎样才能够承头担载起这副重担的问题。说起来很简单：只要当好这个乡镇党委书记就行了。但如何才能当好这个乡镇党委书记呢？一、善于用“资格”标尺衡量自己当官不能不讲资格，要是不讲资格，就谁都可以当官、当任何一级的官！资格是组织确定谁去当官、当什么官的一把标尺。一般来说，组织的标尺是正确的，但在一些特殊情况下（如一些地方或某些时候的腐败风泛滥）组织的标尺也免不了会出差错。其实，真正准确的标尺还是自己的良心，自己可以随时随地用良心去衡量，看自己够不够担当这个乡镇党委书记的资格。担任乡镇党委书记和担任其他级别官员的资格是一样的，最重要的是学识、能力、修养3个方面，只不过存在档次、内容方面的差异而已。学识资格。学识不仅指文凭，现在的乡镇干部谁不具有大专以上文凭？没有的则想尽千方百计都要去拿到。但天知道有的文凭有多少知识含量！纵观古今中外历史，不少政治家、军事家、科学家、艺术家，他们并没有高文凭，譬如毛泽东、爱迪生、高尔基、齐白石，然而你不能说他们学识不渊博。这说明，学识是指真正的知识。那么，乡镇党委书记要具备什么样的学识才算够资格呢？一是要掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想的基本原理和科学发展观的内涵。二是要掌握乡镇这一块的管人、管事、管财、管物的一般规律。三是要能够直接向老百姓分析、判断、传达国际国内形势。四是要了解社会主义新农村建设的要义。五是要对本乡镇的人文地理、物产资源、民俗风情了如指掌。六是要至少掌握一项专业知识或本领。能力资格。作为一个统率数百上千党员、上完数万人口的首脑人物，必须具备策划决策、战略战术实施、统筹管理、科学创新、纠错纠偏等能力。如果这些基本能力都不具备，那么，你这个乡镇党委书记如何当？这一点，因为后面有专门研究，这里就不必详述了。修养资格。一是党性修养。作为党委书记，党性修养是第一性的，你自己当很好的衡量一下，是不是真正拥护党的纲领、遵守党的章程、履行党员义务、执行党的决定、严守党的纪律、保守党的秘密、对党忠诚、积极为党工作、为共产主义事业奋斗终身？二是传统道德修养。传统道德是个人修养的重要方面。当然，传统道德有精华与糟粕之分，我们指的是精华部分。如“以公灭私，民其允怀”、“国耳亡家，公耳亡私”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“天下兴亡，匹夫有责”、“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲达而达人”，“我不欲人之加诸我也，吾亦欲无加诸人”，“百善孝为先”，“礼义廉耻，国之四维”、“吾日三省吾身”、“三人行，必有吾师焉”、“择其善者而从之，其不善者而改之”、“修身、齐家、治国、平天下”……乡镇党委书记在处理个人与社会、人与人关系时，是不是在严格遵循这些传统道德规范。三是现代公德修养。如在你的言行、活动中，是不是注重了五讲四美、文明礼貌、尊老爱幼、助人为乐、崇尚知识、尊重人才，遵纪守法、爱岗敬业、见义勇为……不要以为这三个方面资格标准太高了，其实是一个乡镇党委书记起码应该具备的；倘若不具备，那说明你担任乡镇党委书记的资格并不完全够（这一点，从我们后面的研究你就可以看出来）。不过话又说回来，吹毛求疵、求全责备也是不对的，领导干部开初不完全够格也是可以理解和不要紧的，问题在于领导干部要自觉地不断进取，以求实现够格。其最重要的方法就是随时随地用这把“资格标尺”衡量自己，看看自己在学识、能力、修养三个方面缺失什么，然后按照这些缺失而去奋力弥补之，如此，你就会渐渐地成长起来、成熟起来，以至成为一个完全够格、能够当好的乡镇党委书记。但如果你不善于，也不愿意用这把“资格标尺”衡量自己，也许历史会证明你是一个“占位置”的不够格的乡镇党委书记。不够格且不争取够格，还何谈“当好”？二、努力在群众心目中树立正面形象领导干部在群众心目中的形象是由领导干部自己树立的：领导干部当好了，在群众心目中的形象就是正面的，反之，则是负面的。所以，要当好一个乡镇党委书记，你就要努力在群众心目中树立起必不可少的正面形象。民主形象。民主是以多数人决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。一个领导干部具不具备民主形象，就是看他有没有服从多数人的决定、尊重个别人的意见、维护少数人的权利的一贯作风。现阶段，乡镇党委书记出现了年轻化、知识化、轮换频繁化的时代特点，正因为如此就导致了个别人走向了民主的异端：或不调查研究任意从事，或不征求其他领导班子成员的意见擅自做决定，或不按集体决议独断专行……总之，民主形象有缺失。为树立起民主形象，乡镇党委书记一定要从以下几个方面努力：第一，有重大事项或设想不妨交给群众（含普通群众）讨论。第二，充分征求乡镇领导班子成员意见，实行集体决策。第三，决策时，如发现少数人的意见更为科学、正确（这是常有的事），一定要耐心说服多数人转向支持少数人。第四，实行时，不能擅自改变集体决定。第五．自己的意见遭到集体否决时，一定要乐于接受。第六，千万要维护少数人保留意见的权利。亲民形象。亲民即以民为亲，同义词是爱民。亲有真假之分，爱有大小之谓。身处乡镇，“真亲”是从内心里把老百姓当作亲人，时时关注其冷暖、处处解决其急难；“假亲”是在老百姓面前装笑脸、说假话、俨然一副热心肠，实则毫不关心民心事，背地里还称老百姓不知好歹、不要良心、不求进取。“大爱”是既为老百姓求取眼前利益不遗余力，也为老百姓谋取长远利益而煞费苦心；“小爱”是只为老百姓的眼前利益而给予点点滴滴的施舍。乡镇党委书记的亲民形象应该这样树立：心底里老百姓要占取最重要位置；要重视老百姓的所有来信来访；要组织好，且亲自参加访贫问苦、民间调查研究等民事活动；要全力以赴解决好老百姓的眼前急难，从大局作手为千家万户制定好中长期致富发展规划，且不遗余力地帮助其规划的实施；以着力长远发展为前提，有计划地排除影响全乡镇民生的制约因素（如交通、饮水、民风）；敢“为民作主”、“为民鼓呼”。尊敬的乡镇党委书记啊，你千万别小看了这8个字，它却是在正儿巴经地检验你有无真正的亲民作风和行为：你为你的人民主持过多少公道？抵制过那样不合理的政策？提交过多少相关建议书、议案、信件？廉洁形象。从理论上说，乡镇党委书记树立廉洁形象是很简单的。因为只要你不贪污，不行贿受贿、不吃拿卡要、不同流合污、不官官相卫、不赌博嫖娼就行了。但问题是，在市场经济不完全规范、社会风气不绝对正常、你手中权力不大不小、交往的人群形形色色等背景下，你想不贪污，不行贿受贿、不吃拿卡要、不同流合污、不官官相卫、不赌博嫖娼……是何等的难啊！况且，老百姓虽然是宽容的，但他们也不无苛求的心态，往往注重你的廉洁行为小事、细节（请注意，一般来说，老百姓只能够了解其小事、细节）。譬如你当“走读干部”没有、是不是把公车私有化、有否用宴请之类手段殓积钱财现象……所以，乡镇党委书记要在全乡镇老百姓心目中树立起廉洁形象，不但要从大处作手，还要顾及上万数万双眼睛，使其无论如何也见不到你有些小的不廉洁行为。正经形象。过去没有人提过领导干部要树立“正经形象”。但领导干部的“正经”与“不正经”形象是客观存在的。不修边幅、粗话连天、醉醉昏昏、色赌俱全、言行不一、正事不管、大事不办……难道是一种正经形象吗？所以，乡镇党委书记的正经形象应该是这样的——和蔼可亲但不轻浮、活泼有加却不伤大雅、人缘甚好但不同流合污、善心待人但爱憎分明、重办大事但不嫌弃小事、急公好义但绝不标榜自己、洁身自好但也不放弃对别人的关怀……乡镇党委书记的这种正经形象，不仅是为了在乡镇老百姓中有自己的位置，还代表党的形象、政府的形象。谦逊形象。谦逊是为人之道、为官之本。因为不谦逊就会官气十足、趾高气扬、妄自尊大，从而会严重脱离群众，不利于工作的开展。因为包括党委书记在内的乡镇干部，是直接面对、时常接触老百姓的，所以，乡镇党委书记树立谦逊形象要从大处着眼、小事做起——在党政领导班子成员会上要容许与会人员充分发表不同意见，和敢于放弃未被与会人员一致同意的意见；要常到各单位部门、机关办公室走走、看看、谈谈；要认真听取哪怕不正确的群众意见甚至不当的批评；要主动问候和招呼老百姓和热情对待老百姓的问候和招呼；与年岁大的同志或长辈同行时，要让其走在前面；论功时尽量说“我们”，承担责任时尽量道“我”……三、下定决心提高自己的工作能力（一）能力的主要方面策划能力。策划与计划有宏观、微观的本质差异。计划是从微观的角度把已有的内容作作出时间与结构上安排，而策划是宏观的“策略方案”和“战术计划”的统一，是指人们为了达成某种特定的目标，借助一定的科学方法和艺术，为决策、计划而构思、设计、制作方案的过程。所谓策划能力就是构思、设计、制作方案时所具有的科学方法、艺术本领。乡镇党委书记的策划能力体现在这样一些大的方面：第一，能够坚持“人是第一因素”的理念，制定出包括全乡镇各级各类干部、技术人才的人才成长、利用、作用发挥的人才战略计划。第二，能够在把握全乡镇人情、地缘、物产、外力等资源的前提下，对全乡镇的政治、经济、文化、精神文明等建设作出有章有法、科学合理的战略部署。第三，能够抓住核心、突出重点，制定出全乡镇的品牌打造战略。第四，能够坚持战术原则，制定出对各种规划具有执行力的实施计划。第五，能够独辟蹊径，找到克服或消除各种不利因素的有效方法。决策能力。简单说，决策就是“拍板”。“拍板”需要能力是肯定的。因为没有能力就不敢“拍板”或者乱“拍板”。但作为乡镇党委书记不“拍板”不行，不“拍板”就没人敢去实行，所以，凡是乡镇较大、重要的事件在具体操作或执行之前，乡镇党委书记都要“拍板”。乡镇党委书记的“拍板”能力主要反映在3个方面：第一，对各种意见、观点的快速梳理能力。比如在党委、政府班子决策工作会上，班子成员肯定会发表不同的意见和观点，有时甚至会争论不休，但不可能没有个了结。此时，党委书记就得对各种意见、观点进行快速梳理，从中找出可用、可行、正确的部分，然后准确地定位、恰当地表态。第二，对复杂问题、事件的科学判断能力。如：招商引资过程中能不能对资方的意图、资金和技术实力作出准确的判断；重大项目启动前能不能分析到被后来实践证明所存在的矛盾和风险；能不能在缺点缠身的人才身上准确找出潜力优势……第三，对处理重大急难、风险问题的超常魄力。超常魄力来自超常的胆识：首先是要有深度的认识，其次是要有力排众议的本领，再其次是要有敢于承担风险的胆量。如果以上3个方面的能力不具备，你这个乡镇党委书记的决策能力肯定欠缺或不足。实行能力。乡镇党委书记的实行能力并非一般的重要。举一个简单的例子：一个新上任的镇党委书记，欲仿新官上任三把火的模式，用第一把火烧掉全镇日益泛滥的赌博风，并通过党委的名义，作出禁止干部参与赌博的重大决定。但是，除少数干部以外，大多数机关、单位、村干部并不把此当回事，仍然赌博不止，虽然群众对此反应强烈，也气得这个镇党委书记在几个大会上大发雷霆，但禁赌之事后来还是不了了之。这至少说明，这个镇党委书记暂时还欠缺实行能力。乡镇党委书记要具有很强的实行能力，需要具备一些必要条件。其中很重要的一条是要有建立在诚信基础之上的个人威信；没有这种威信，干部不把你放在眼里，群众不会理睬你，因此，你的话白说，你的决定白做，你的红头子文件空下。当然，如决策要正确、有行之有效的方式方法、有防患于未然和扭转危局的措施、有深厚的群众基础……这些也是起码的条件。创新能力。创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。它的本意有更新、创造、改变三层含义。创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。创新能力就是指人的更新、创造、改变的具体能力。创新能力反映在乡镇党委书记那里，则指——能不能够在所作所为中反映出一种特殊的悟性和超前意识；能不能够打破常规走出快速高效的发展新路；能不能够在管理、治理的方式方法上独