危险源识别及控制措施

目录一、危险源辨识、评价及监控措施二、重大危险源清单三、重大危险源监控措施方案危险源辨识、评价及监控措施可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失，工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态称为危险源。为了坚决贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保护人民生命财产的安全，依据现代安全管理的理论，应根据企业的施工特点，依据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行逐项评价，将其中导致生产安全事故发生的可能性较大，且生产安全事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现的高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。同时必须建立管理档案，其内容包括危险源的识别、评价结果和清单。对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，制定消除和控制的措施，并制定相应的管理方案和应给予安，且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。1、危险源的辨识危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体，危险物及其控制和影响因素上。2、危险源的辨识范围①单位工程在其生产活动中，因自身活动，产品或服务而产生的危险源，包括：a)施工准备阶段的危险源；b)基础施工阶段的危险源；c)结构施工阶段的危险源；d)装修施工阶段的危险源；e)设备安装阶段的危险源；f)工程验收交付阶段危险源；g)停止施工阶段的危险源。②相关方(包括供货方、分承包合同方、劳务方等)的活动，产品或服务中的危险源，包括：a)材料供应方提供原材料及产品的危险源；b)工程分包方在施工活动中的危险源；c)设备租赁方的设备在运行过程中的危险源；d)劳务方在施工过程中的危险源；c)其他相关方(参观、访问、检查、实习)活动中的危险源。③考虑三种状态下的危险源a)正常施工情况下的危险源；b)异常施工情况下的危险源；c)紧急情况(如火灾、爆炸、抢险等)的危险源。④考虑三种时态下的危险源a)过去曾出现的危险源；b)现在正在发生的危险源；c)将来可能出现危险源。根据建筑施工特点，对现有的或计划中的作业环境和施工组织中存在的危险源和风险进行辨识、预测和评价。3、危险源的辨识时间各施工工程应根据本施工阶段所涉及的危险源分阶段辨识。可分为：地下室施工阶段、结构施工阶段、装修阶段。4、危险源的辨识方法可采用沟通与交流、现场调查与观察，查阅有关记录分析、安全检查法、作业条件的危险程度评价等方法。5、危险源的风险评价①风险评价方法根据事故后果的严重程度和事故发生的可能性进行风险评价。用直接判断法(优先)和D=LEC计算方法确定风险等级。A、优先采用直接判断法评价，对下述情况可直接定为较高级别的风险a)不符合职业健康安全法律、法规和标准的；b)曾发生过事故，现在尚无合理、有效控制措施的：c)直接观察到存在潜在重大风险(火灾、爆炸等)的。B、采用以下方法定量计算每一种危险源带来的风险D=LEC式中：D——风险值；L——发生事故可能性的大小；E——人员暴露于危险环境的频率程度C——发生事故产生的后果a)当用概率来表示事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生事故概率为0，而必然发生事故的概率为1。然而，从系统安全角度考察，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数为0.1，而必然要发生事故的数值定为10，介于这两种情况之间指定为若干中间值，如表1。发生事故的可能性(L)表1分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外b)当确定暴露于危险环境的频率程度(E)时，人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大，规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表2：人员暴露于危险环境的频率程度(E)表2分数值频率程度分数值频率程度10连续暴露2每日一次暴露6每天工作时暴露1每年几次暴露3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕见暴露c)关于发生事故产生的后果（C），由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，因此规定其数值为1～100。把需要救护的轻微伤害或较小财产损失值定为1，把造成多人死亡或重大财产的可能性分数值定为100，其他情况的数值均为1—100之间，如表3：发生事故可能产生的后果(C)表3分数值后果分数值后果100大灾难，许多人死亡7严重，重伤40灾难，数人死亡3重大，致残15非常严重，一人死亡1引入关注，不利于基本的职业健康安全要求d)风险值（D）求出后，按表4内容作为确定风险级别界限值及相应风险控制策划的依据。（这个界限值并不是长期固定不变，在不同时期，公司应根据具体情况来确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想）。危险等级划分(D)表4D值危险程度320不可承受风险(极其危险，不能继续作业)160~320重大风险(高度危险，需要立即整改)70～160中度风险(显著危险，需要整改)20~70可承受风险(一般情况，需要注意)20可忽视风险(稍有危险，可以接受)表中：A、不可承受风险：极其危险，不能继续作业，事故的潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将造成伤亡风险。B、重大风险：高度危险，需要立即整改，事故的潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害；或者造成多人伤亡，但事故发生可能性为一般风险。C、中度风险：显著危险，需要整改，虽导致事故可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。D、可承受风险：一般危险，需要注意。具有一定危险性，虽然重伤可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。E、可忽视风险：稍有危险，危险性小，不会伤人的风险。②风险评价要联系生产的实际，参照已往的经验和控制效果进行，既要分析可能发生事故后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性，还要考虑需要采取对应措施与能力相适应，风险级别是综合分析评价的结果。6、危险源的风险控制策划①风险控制措施包括：a)建立职业健康安全目标和管理方案用于控制现有防护措施难以奏效的重大危险源，或用于事故预防的持续改进。需要进行一定的资金投入，建设一些安全技术设施。b)运行控制程序通过加强管理，用于控制正常生产活动中的重大危险源。企业自身的重大危险源采用控制程序；相关方在企业生产活动中的重大风险采用管理程序。c)应急准备和响应程序通过加强并规范管理，用于控制紧急、异常、突发性的重大风险(如高处坠落、坍塌、物体打击、触电、火灾、爆炸等)。②风险评价结果、策划风险控制措施风险控制措施策划表表5序号风险风险级别措施1不可承受风险Ⅰ只有当风险已降低时，才能开始或持续工作。即使以无限的资源投入，也不能降低风险，就必禁止工作。2重大风险Ⅱ直至风险降低后才能开始工作，为降低风险，有时必须配给大量资源，当风险涉及正在进行中的工作时，必须采取应急措施，制定管理方案，降低风险。3中度风险Ⅲ应努力采取措施降低风险，但应测定和限定预防成本，并在有效时间内控制风险，如条件不具备，可考虑采用较方便有效的控制措施，制定需要改进的措施，并予以具体实施。4可承受风险Ⅳ现有的控制措施能控制风险。5可忽视风险Ⅴ不需要采取措施，且不必保留记录。③风险控制的措施计划应在实施前针对以下内容进行评审，a)计划的控制措施方案能否将风险降低于可允许水平；b)是否产生新的危险源；c)是否适用，便于实施。7、企业工程项目部根据工程形象进度进行《危险源辨识、风险评价调查表》汇总，并按风险评价结果（直接判断或D160）制定《重大危险源清单》。8、企业工程项目部应根据“重大危险源”的风险，分别纳入目标管理，组织各单位(科室)制定职业健康安全管理方案，编制《与风险有关的运行控制程序》、《应急准备和响应控制程序》和相关的管理制度，对危险源实施有效的控制。9、企业各单位（科室）应根据施工现场的实际情况(如工艺、设备、技术、产品等发生变化时)，对危险源清单及时更改并将更改信息及时传递至工程项目部。项目部应依据更改情况作出新的风险控制安排。10、相关记录①《危险源辨识与风险评价调查表》②《重大危险源清单》③《危险源汇总登记表》企业重大危险源清单序号作业活动分类主要危害可能导致的事故危害等级1土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾倒等22施工机械的作业位置不符合要求倾倒，触电等33挖土机司机无证或违章作业机械伤害等34其他人员违规进入挖土机作业区域机械伤害等35基坑支护临边防护措施缺乏或者不符合要求坍塌等36坑壁支护不符合要求坍塌等37排水措施缺乏或者措施不当坍塌等38积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载坍塌等39人员上下通道缺乏或设置不合理高处坠落等310基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施高处坠落，物体打击等311脚手架搭设施工方案缺乏或不符合要求高处坠落等312脚手架材质不符合要求架体倒坍，高处坠落等213脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒坍，高处坠落等214脚手板铺设或材质不符合要求高处坠落等315架体稳定性不符合要求架体倒坍，高处坠落等316脚手架荷载超载或堆放不均匀架体倒坍、倾斜等317架体防护不符合要求高处坠落等318模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒坍、物体打击等319无针对混凝土输送的安全措施机械伤害等320模板工程混凝土模板支撑系统不符合要求模板倾翻，物体打击等321支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板倾翻等322模板存放无防倾倒措施或存放不合要求模板倾翻等323支拆模板作业与管理违章物体打击等324防护措施缺乏或不符合要求高处坠落等326高处作业员工作业违章高处坠落等327安全网防护或材质不符合要求高处坠落、物体打击等328临边与“四口”防护措施缺陷高处坠落等329施工用电作业外电防护措施缺乏或不符合要求触电等330接地与接零保护系统不符合要求触电等331配电箱、开关箱配置不符合要求触电等332配电线路的设置或材质不符合要求触电等333电器装置与变配电装置不符合要求触电等334用电施工组织设计缺乏触电等235物料提升作业物料提升机不符合要求机械伤害等336物料提升机限位保险装置不符合要求吊盘冒顶等237架体稳定性不符合要求架体倾倒等238钢丝绳有缺陷机械伤害等239卸料平台防护措施不符合要求高处坠落、物体打击等340吊篮提升与安全装置不符合要求机械伤害等341传动系统及其安全装置配置不符合要求机械伤害等342避雷装置不符合要求火灾，触电等343联络信号管理不符合要求机械伤害等344外用电梯作业电梯安全装置不符合要求机械伤害等345防护棚、防护门等防护措施不符合要求高处坠落、物体打击等346电梯司机违章作业机械伤害等347电梯超载运行机械伤害等348塔吊作业塔吊力矩限制器不符合要求设备倾翻等249塔吊限位器不符合要求设备倾翻等250塔吊保险装置不符合要求机械伤害等251塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求设备倾翻等252塔吊的安装与拆卸不符合要求机械伤害等253塔吊违章指挥机械伤害等254塔吊路基与轨道不符合要求设备倾翻等255塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求触电、机械伤害等256多塔吊作业防碰撞措施不符合要求设备倾翻等257木工作业木工机械设置不符合要求机械伤害等358木工机械安全防护措施不符合要求机械伤害等359手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求触电等360作业人员个体防护不符合要求触电等361钢筋冷拉作业钢筋机械的安装不符合要求机械伤害等362钢筋机械的保护装置缺陷机械伤害等363作业区防护措施不符合要求机械伤害等364电气焊作业电焊机的保护或防护装置不符合要求触电等365拌和作业搅拌机的安装不符合要求机械伤害等366搅拌机的保护与保险装置不符合要求机械伤害等367物料存储易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求泄漏、火灾等368料具违规堆放料具倾倒等369消防管理灭火器材配置不合理火灾等3重大危险源监控措施方案根据对本企业的危险源辨识与危险评价调查，确定本企业的重大危险源清单。为了控制重大