中山市古镇镇总体规划

古镇总体规划规划期限、范围和城市规模规划期限：近期建设规划：2003～2007年远期建设规划：2008～2020年远景规划：2020年以后规划区范围：规划范围为古镇镇行政辖区，面积52.4平方公里。城市人口发展规模：预测近期人口（2007年）约18.2万人（其中户籍人口7.0万人，暂住人口11.2万人）；远期人口（2020年）约26.7万人（其中户籍人口8万人，暂住人口18.7万人），又根据古镇土地容量评定，古镇镇总人口不宜超过29万。城市建用地规模：2007年底城市建设用地控制在21.00平方公里以内，人均城市建设用地标准不超过115m²/人；2020年底城市建设用地控制在31.98平方公里以内，人均城市建设用地标准不超过120m²/人。城镇性质和社会经济发展定位：城镇性质：中国灯饰之都，广东花卉苗木的产销基地之一，重点发展商贸、旅游业、高值生态农林业的珠江三角洲地区具有滨水特色的小城市。社会经济发展定位：到规划期末（2020年），把古镇建设成为经济繁荣、社会安定、环境优良、空间布局合理、设施完善、具有滨水特色的现代化小城市。古镇将以已有的灯饰产业优势为基础，以优越的交通条件和优美的滨水环境为依托，力争发展成为全国最大、世界知名的灯饰之都和特色产业旅游胜地，实现同珠江三角洲的协调发展，为珠江三角洲经济区、广东省乃至全国的现代化建设作出更大贡献。城镇总体布局空间结构与分区规划区空间结构为：“一心一轴两组团，三块生态绿地，功能片区之间绿化隔离”。●“一心”指古镇中心区建设区，是古镇未来的发展核心所在。●“一轴”指沿中兴大道北一直往南至岐江公路，连接古镇南北纵向的发展轴。●“两组团”指古镇组团和海洲组团。古镇的整体空间布局将从原来的古镇、曹步、海洲三大片区发展成镇区组团和海洲组团两大组团。●“三块生态绿地”指即龙麟沙农田保护区，海洲生态植物园，镇南花卉苗木生产基地。●“功能片区之间绿化隔离”指用园地、绿化带把各片区隔开，引导每个片区建设用地向其中心集中，片区边缘土地向绿地转化，并向片区中心渗透，形成田园包围片区的态势，展现小城镇特有的田园风光。居住用地规划布局严格控制新增居住用地面积，主要通过对现有用地的挖掘改造来满足土地要求。居住用地在规划上形成古镇居住区、曹步居住区、海洲居住区三大片区，各区均配套设置有中、小学和幼儿园，此外在各工业园也集中布置了一些居住用地，总用地面积为828.9公顷，占城市建设总用地的25.92%。（1）古镇居住区：包括古镇旧城区和中心区内的居住用地，总面积为456.7公顷。规划对旧城区以控制为主，再加以适当改造，原则上不再往旧城中心加建高密度建筑；在中心区的居住用地开发是近期开发重点，以建设中高档标准的多层和小高层的住宅为主；（2）曹步居住区：规划该区的居住用地面积为112.7公顷。曹步现状的居住用地建筑密度较古镇旧城居住区要低，改造起来相对较易；（3）海洲居住区：规划该区的居住用地面积为176.3公顷。规划对旧城以控制为主，再加以适当改造，原则上不再往旧城中心加建高密度建筑。（4）公共服务设施：主要是中、小学，规划用地面积为64.2公顷。现状有中学4所，小学17所，尚能满足需要。规划将按人口规模和优化资源来合理配套中、小学。在中心区南部新建1所中学，扩建古镇高中和古镇一中，共5所中学，其中原古镇有2所，曹步有1所，海洲有2所。对现有规模较小、分散的小学进行合并，再新建3所，共14所小学，其中原古镇有7所，曹步有3所，海洲有3所。工业用地规划规划期间，古镇原有工业将逐渐入园，古镇将形成六个工业园，即：同益工业园、冈南工业园、古三工业园、麒麟工业园、北海工业园和显龙工业园，外加曹步有15.19公顷工业用地，规划工业为总用地606.5公顷，占城市建设用地的18.96%。（1）冈南工业园：面积86.9公顷，在规划期保留其工业用地性质，但应严格控制其工业项目的发展，远景发展为居住用地。（2）古三工业园：位于古镇镇区组团的西北部，规划将在现有基础上调整布局，完善基础设施配套，建成一类工业园。工业用地面积为102.6公顷。（3）麒麟工业园：在东岸北路两侧，是一类工业园，工业用地为65.1公顷。（4）北海工业园：位于古镇最北部，与顺德均安的服装生产基地对接，工业用地为69.0公顷，其中一类工业用地43.4公顷，二类工业用地25.6公顷。（5）显龙工业园：位于古镇东北部，横琴海东侧，工业用地为36.36公顷，其中一类工业用地5.0公顷，二类工业用地31.4公顷。（6）同益工业园，位于古镇东南部，岐江新线、古神公路、沙水新线均经过此地，交通条件十分优越。规划工业用地面积为231.6公顷，其中一类工业用地144.1公顷，二类工业用地87.5公顷。另外，曹步片区有小块工业用地14.9公顷；道路交通规划对外交通规划规划将在古镇修建广珠城际快速轨道，江中高速公路，以及古神公路、岐江公路新线，沙水公路新线三条过境公路，与现有的东岸北路、岐江公路组成古镇的对外交通道路骨架。规划对外交通用地面积为179.6万平方米，占城市建设总用地面积的5.62％。道路系统结构城市主干道形成“五纵五横”：五条南北向城市主干道和五条东西向主干道，南北向分别是西岸路、中兴大道、新兴大道、同兴路和华庭路；东西向分别是东兴路、同益路、海兴南路、东岸西路和海兴北路。规划道路用地面积449.4万平方米，占城市建设总用地面积的14.05％。城区交通设施规划（1）城市广场。广场是市民活动、人流集散和交通组织的重要场所。规划除了现在的古镇人民广场外，在海洲有一个小型广场。广场总用地4.8公顷。同时，结合“灯王”做一个附属广场，此广场面积计入“灯王”文化娱乐用地里。（2）公共停车场。规划在中心区布置11处停车场，在海洲布置8处停车场，总用地13.4公顷。（3）公交站场。规划在镇区设3处公交站场，海洲1处公交站场，用地面积为3.2公顷。（4）加油站。规划共设6处加油站，服务半径控制在9000-12000米，用地2.1公顷。城镇绿地系统及生态景观规划规划目标：把古镇镇建设成为生态特色突出、居住环境优美的园林式、生态型水乡城镇。同时尽可能地保护和延续古镇的历史文化，实现人文景观与自然景观的融合。规划原则：以人为本、网络均布、保护环境、整体协调、突出地域特色。园林绿地建设标准：至2020年，人均公共绿地达到18平方米。旅游发展规划旅游发展目标形成具有一定规模的度假休闲旅游、会议商贸旅游和灯饰文化旅游。在规划期内开发三大旅游区，建成一处旅游服务基地。规划三大旅游区：西江旅游风景区、中部灯王及中心公园区、产业园商务旅游区。（1）西江旅游风景带：包括约11公里长的西江滨江绿带和龙麟沙基本农田保护区。（2）中心商务文化旅游区：由“灯王”、灯王广场、人民广场、中心公园、商业中心等多种类型的景点所组成。（3）产业园商务旅游区：以现代工业园建设为依托，形成以现代工业园区景观为主，集产业观摩、购物娱乐于一体的综合性旅游区。规划实施（1）加强《城市规划法》、《土地管理法》等法规的宣传工作和执法力度，让规划的作用和法定意义深入人心。（2）建立和完善区域与城市各项管理制度，理顺上级市与地方镇在规划建设管理体制之间的关系，严格各项管理，特别要加强城市的规划建设与土地开发利用管理的关系。（3）城市规划建设管理部门与国土管理部门要相互协调，实行真正对规划建设用地的“统一规划、统一征地、统一开发、统一建设、统一管理”的“五统一”，达到有效管制的目的。（4）本次规划也涉及多部门、多单位的共处与建设协调问题和多层次、多部门的重大建设工程、设施之间的协调——本镇的建设必须在总体规划框架下做好与已经存在的和将要开展建设项目的企事业的关系，以及与公路部门的协调。（5）统一规划开发、配套建设。（6）集中力量重点建设镇中心区，吸引资金、人才，扩大镇中心区的内涵与影响力，促进镇中心区向有序、健康、有益的方向发展。（7）海洲除发展北海、显龙两个工业外，对原有的村落布局要结合旧城改造进行改变，建设成为高质量的城市生活基地，具有南国乡村特色风貌的生态住区。（8）保留规模较大的行政村，合并规模小、位置相邻的行政村，加快“撤村改居”工作，这样有利于进行适度集中与统一配套建设，达到各行政村之间在经济、社会、基础设施等方面的协调。（9）重视城镇环境建设，近期应特别关注滨河景观建设。（10）古镇镇作为中山市西北部一个有较悠久建镇历史的城镇，不论过去还是现在，其作为地方性商业服务中心地的作用地位均不能忽视。（11）促进人口城镇化合理发展，制定适宜的人口发展政策，控制和疏导人口进程，进行合理的时空变化。（12）据社会经济的发展，应五年对总体规划进行一次修编，以适应发展、指导发展。附图01古镇地理区位图02古镇交通区位图03土地利用规划图04空间结构规划图05道路交通规划图06公共服务设施规划图07绿地水系规划图08景观系统规划图09旅游规划图