中级经济师(旅游经济第六章)

第六章旅游产业发展旅游产业是一个服务性产业，是凭借旅游资源和设施，为旅游者的移动消费提供行、住、食、游、购、娱等活动的综合性行业体。旅游产业内涵丰富，外延宽泛，带有产业要素混合体或者产业集群的特征。分为传统意义上的旅游业和大旅游业之分。（二）我国旅游产业的新定位国民经济战略性支柱产业：符合经济社会发展规律，并且在经济结构中占有较大的比重，增长率高，扩散效应强，能对国民经济起到支撑和带动作用的产业。1.作为动力产业的旅游业（关联性强，是整合资源、统筹各行业的动力产业）2.创意产业3.朝阳产业4.绿色产业：旅游业是资源节约型和环境友好型产业。5.和谐产业：体现人与自然、人与社会、人与人的和谐关系，高度环境依赖型产业旅游产业的特点（一）旅游产业是一个跨部门、跨行业的产业，而不是一个独立的经济部门。（二）旅游产业是一个以旅游活动为中心而形成的配置产业。（三）旅游产业是一个以提供能够劳务产品为主的服务性行业。旅游产业发展模式是指一个特定时期内，一个国家或地区旅游产业发展的总体方式，它包括旅游产业成长和旅游产业演进两层内容。特征：（一）概括性：对产业发展原则和方式的高度概括和抽象，反应旅游产业在一定时期内的发展战略和发展方向。（二）阶段性：不同的时期发展模式不同。（三）相对稳定性：一经确定，一般不变。（四）特指性：根据一个国家或地区特定时期、特定经济发展状况、特定发展模式及特定的历史发展进程和特定环境来确定，当外界条件变化时，模式选择也不同。旅游产业发展模式的类型3：（一）从旅游产业成长与国民经济发展的总体关系来看，旅游产业发展模式可以分为超前型发展模式和滞后性发展模式。选择超前型模式的条件：丰富的旅游资源（内部条件）；有外部旅游需求和外部资金注入（外部条件）；有政府的政策支持（前提条件）（二）从旅游产业成长的协调机制来看，旅游产业发展模式可以分为市场型旅游产业发展模式和政府型旅游产业发展模式。（竞争）市场型旅游发展模式的特点：首先是旅游产业的成长侧重于产业内部自均衡、自条件的过程；其次是外部的政策作用是间接地，再次是产业政策对旅游产业成长的营销主要侧重于市场需求方面。重要前提：国家有干预和控制经济的历史传统有短时期内快速推进旅游产业成长的战略目标（三）从旅游产业成长的演进进程来看，旅游产业发展模式可以分为延伸性发展模式和推进型发展模式。延伸型是一种以国内旅游为产业成长的基础，由境内向的境外延伸的模式，它是社会经济发展的基础上自然形成的。推进型是一种先以国际入境旅游接待产业为成长基础，发展国际入境旅游来推动其他类型旅游的发展（政府作用大）我国旅游产业发展模式的选择：政府主导下，超前的、推进型发展模式我国旅游产业发展模式的特点1.从旅游发展的空间基点上看；以基础与资源条件较好的城市为中心，由旅游城市向其他城市推进，逐渐形成我国的旅游产业体系（从空间上实现由点到线到面的推进）旅游城市构成了我国旅游发展的基本框架。2.从旅游资源的开发与旅游产品生产组合上分析；我国旅游发展以现存的自然与人文景观为基础，由观光型旅游资源为主向混合型旅游资源推进。3.从旅游组织和旅游的运作方式来看；以全程线路为主体，由线路型向板块型产品推进，逐步形成以线路型产品为基础，主题型产品与特种型产品相结合的旅游产品体系。4.从旅游设施的建设上来看；从以高等级设施为主体，向高中低档相结合的模式推进。经济动力型发展观1.概念：从经济或者产业角度出发，国家和企业将旅游发展的经济功能置于首位的发展观，一般多见于发展中国家。如中国改革开放之初，发展旅游业主要是为了创汇。2.特征：（1）以入境国际旅游为主------国家获得外汇，地方经济发展、基础设施建设加快、就业增加，居民收入水平得到改善。（2）政府主导下的超常规发展。一是通过政府力量，借助行政手段有限配置旅游资源；二是借助国外的资金，共同开发旅游资源；三是境外旅游需求较大，增长较快。（3）外延型的数量扩张。发展很快，但是资源耗费很快，是不可持续的发展。双重动力型发展观1.概念：从经济和社会结合的角度，既考虑旅游业发展的经济功能，又考虑其发展的社会功能的发展观。多见于发达国家，国家不仅从经济角度考虑更从社会角度考虑：树立国家形象，增进外国旅游者对国家的了解；拓宽就业渠道，环境就业压力；满足国内居民的旅游消费需求，稳定社会秩序；发展入境游，弥补出境游带来的外汇损失。2.特征：（1）主要由居民的消费需求推动。国家富裕，旅游成为基本需求。（2）旅游业的发展主要靠市场调节。市场经济发展，旅游业本身发展成熟。（3）旅游业发展规模较大，速度相当较低，但是质量高，效益好。可持续发展观1.概念：旅游的发展从经济、社会、文化和环境等领域相协调的角度出发，确保旅游发展可资利用的资源能够用来满足当代人的需要而不危急满足今后各代人需要的能力的发展观。要求：满足当代人平等的需求；满足社会的和谐；满足后代人的需求；满足环境约束。2.特征：（1）政府主导下的循序渐进发展。（2）资源得以永续利用的发展。（1、可以形成旅游吸引物的资源2、旅游发展所需的各类经济资源）（3）经济效益、社会效益和环境效益相统一发展。可持续旅游发展被认为是在保护和增强未来发展机会的同时，满足外来旅游者和接待旅游地区当地居民的需要，在旅游发展中维护公平，他是对各种资源的指导，以使人们在保护文化的完整性、基本生态过程、生物多样性和生命维持系统的同时，完成经济、社会和美学需要。本质含义：旅游经济的发展不能超过资源和环境的承载能力，要与之相协调；旅游经济的发展既要考虑满足当前经济发展的需要，也要考虑未来旅游经济发展的需要，要处理好代际公平问题。应该注意：1.处理好旅游经济发展和增长的关系。2.处理好旅游环境保护和开发之间的关系。3.处理好旅游开发中的公平和效率的关系问题。4.处理好经济与社会、文化、政治及自然环境的关系。可持续旅游经济发展的基本目标包括：1.增进人民对旅游所产生的环境影响与经济影响的理解，加强人们的生态意识2.促进旅游的公平发展3.改善旅游接待地区的生活质量4.向旅游者提供高质量的旅游经历5.包含未来旅游开发赖以存在的环境质量。社会消费观的转变适度消费伦理观：以质量型、生态化、均衡型为基本特征的消费价值观。物质文明、精神文明、生态文明共存的可持续发展社会为最终目标可持续性旅游需求的内容及其实现可持续旅游需求是一种绿色消费理念：在社会消费中，不仅要满足我们这一代人的消费要求和安全健康，而且还要满足子孙后代的消费需求和安全健康，包含三层含义1、倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品2、在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染。3、引导消费者转变消费观念，崇尚自然，追求健康。适度消费观的实现：1.强调增减相结合的质量型消费。2.强调以环境承载力为限度的生态型绿色消费。3.强调代内及代际间消费公正的均衡性消费。企业社会责任的基本含义企业责任分为企业基本责任和企业社会责任。其中基本责任就是经济责任和法律责任。社会责任是指企业在履行基本责任、实现生产经营目标的过程中，应该对政府、社区、消费者、职工和投资者等履行的相关责任。概念：企业为所处社会的全面和长远利益而必须关心、全力履行的责任和义务，表现为企业对社会的适应和发展的参与。社会责任的内容极为丰富，既有强制的法律责任，也有自觉地道义责任。纯经济观念和社会经济观念形成原因：不是社会强加的，而是客观生成的。可持续旅游供给的实现。1.从宏观层面上政府要积极地推动和引导。法律约束、经济支持、监督规范。（污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复）2.从中观层面上，行业协会要积极规范行业纪律，完善行业约束体系。3.从微观层面上旅游企业要转变发展观念和发展模式，提高企业综合竞争力。可持续旅游经济发展的实现途径（一）倡导和发展循环经济（依靠生态型资源来发展经济）（二）转变和完善旅游经济衡量指标（自然、人文、社会环境及居民心理承载力的评价和衡量）（三）处理和协调好政府和市场的关系（四）规范和引导旅游者的消费行为