起重机械管理王XXXX0726

现场起重机械安全管理讨论云南建工集团机械检测有限公司特种设备检验工程师王翔宇电话：138887641742019/8/8内容提要1起重机械基础知识2机械安全管理存在薄弱环节3起重机械管理重点环节2019/8/81起重机械基础知识定义：起重机械起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。设备和材料的装卸、就位、找正及组装都必须使用它。2019/8/8起重设备特点工作特点-吊物具有很高的势能、多种运动组合、作业范围大、多人群体作业、作业条件复杂，起重机械属危险性生产设备，作业过程和方式存在很多危险因素；而可能引发事故的原因更多，出现事故易大型化、群体化和后果严重——危险性机械设备（特种设备）2019/8/8起重机的分类起重机械机械式停车设备桅杆起重机缆索起重机升降机门座起重机流动式起重机塔式起重机门式起重机桥式起重机特种设备目录中的起重机械2019/8/8特种设备目录中的起重机械2019/8/8特种设备目录中的起重机械2019/8/82019/8/8起重机械在公路桥梁施工中组装和就位时不可缺少，起重以桥式起重机、门式起重机、流动式起重机三类较为常见。施工单位按照工程特点选用。常见的通用门式起重机2019/8/82019/8/8常见的架桥机。2019/8/8内容提要1起重机械基础知识2机械安全管理存在问题3起重机械管理重点环节起重机械安全管理存在问题施工企业工程任务多，人力和机械资源相对短缺，外包队和外包工增多，外租机械增多，以包代管现象增多；新旧机械并存，新机械安全使用性能了解不足，旧机械老化严重。有的工程低价中标，安全投入不足，尽量减少施工管理人员，降低成本。工期压缩、抢进度和短期行为思想。机械安全管理认识不足，责任和监管不到位。2019/8/8起重机械安全管理存在问题施工企业内部改革的影响——精简机构和人员、职能下放和管理不顺、管理不规范。对起重机械安全法规学习不够。新人增多项目法施工如何管好起重机械安全知识贫乏，经验不足。老旧机械增多检修和管理不善，成本观念增强有的分包单位、监理要求监管不严、重视不够、认识不足、不知如何管和无专业人才等。2019/8/8施工工地管理现状人员少、不知如何管权威、权利不足、无支持力度忙于其他事物费用扯皮不能及时处理设备缺陷不能认真检查把关、处于应付2019/8/8施工工地管理现状起重机械安全目标空洞、过程控制无具体细化目标和指标、无统一的考核约束和激励人员持证概念不清、培训力度不足起重机械安拆作业指导书审查不严起重机械进场把关松懈以租代管、以包代管起重机械安全形势分析判断不足、法规学习不够新老机械并存、认识和知识欠缺等2019/8/82019/8/8内容提要1起重机械基础知识2机械安全管理存在问题3起重机械管理重点环节2019/8/8施工设备管理总结——严把“机械五关和安全一控制”1.机械的准入关待安装起重机械（包括自有机械、外租机械、工程分包自带机械）必须经项目部机械管理部门安装前的检查验收合格，并按照规定向施工所在地的质量技术监督部门办理安装告知后才能准予安装。（安装前部件检查和告知）工程分包自带机械进场前应向项目机械管理部门和施工监理报验。外租机械和工程分包自带机械在安装、拆卸前应向项目机械管理部门和监理报审。（分包报验和报审）起重机械安装结束后须经安装单位和项目部机械管理部门检查验收合格，经过施工监理同意，并经过施工所在地的检验检测机构监督检验，取得安装监督检验证明或安全检验合格证明后，方可投入使用，同时须取得使用登记证和建立管理台帐。（自检、取证、使用登记、建台账）安装告知书安装检验报告2019/8/82019/8/81.1工程分包自带机械进场前应向项目机械管理部门报验，项目部同意后工程分包才能安排机械进场。1.2项目部机械管理部门应组织对待安装起重机械（包括自有机械、外租机械、工程分包自带机械）在安装前进行检查，检查合格才能安装。1.3起重机械安装前应按照规定以书面形式向施工所在地的质量技术监督部门告知，告知后方可施工。1.4外租机械和工程分包自带起重机械在安装、拆卸前应向项目机械管理部门报审。1.5起重机械安装结束后须经项目部机械管理部门审核检查验收合格，并经过施工所在地的检验检测机构监督检验，取得安装监督检验证明或安全检验合格证明后，方可投入使用，同时须取得使用登记证和建立管理台帐。起重机安装改造维修许可起重机制造许可2019/8/8起重机使用登记证起重机械施工方案2019/8/82019/8/82安装拆卸维修单位和人员准入关起重机械安装拆卸维修单位必须具有相应的资质，项目部机械管理部门经审查合格后方可准予该安装拆卸维修单位承担相应的任务，并登记备案保存资质复印件。起重机械司机、机械和电气安装维修、起重指挥、电工、起重机械安全管理等人员必须具有相应的资格证书，并由安装拆卸维修单位聘用，方可上岗作业；检验人员（自检）须经过企业内部资格确认。起重机械作业人员应登记备案,登记表见项目起重机械作业人员登记表”。2019/8/83作业指导书的审查会签关起重机械安装拆卸作业指导书、负荷试验、架桥机过孔、重大吊装、起重机移装等方案措施必须在实施作业前提交项目部机械管理、安全等部门审查会签，项目主管领导或总工审查批准并经过施工监理批准后，方可实施。2019/8/84机械安全状况检查整改关4.1项目部机械管理部门要在机械的施工作业期间承担起不定期的巡检、重要过程的旁站监督、月度检查、专项检查等机械安全检查任务，做到违章必究、有缺陷必须限期整改、奖罚分明，做好记录、总结，控制施工过程中的机械安全。4.2项目部组织的月度机械检查要在各单位每月自查的基础上进行,检查范围应覆盖包括自有起重机械、外租起重机械、工程分包自带机械在内的全部施工机械。4.3项目部诸如在机械重要作业前等情况时应组织机械专项检查。4.4项目部应组织编制起重机械重大危险因素清单、防范措施、机械事故专项应急预案及演练。备注：监理单位在各参建项目检查的基础上开展专项检查。2019/8/85机械管理关5.1项目部机械管理部门要督促和指导各单位建立和健全“三定”制度、安全操作规程、岗位责任制、交接班制度等管理制度。（管理制度）5.2项目部机械管理部门督促和指导各单位做好包括大型起重机械维修保养、检查、一机一档案和起重机械履历工作。（安全技术档案）5.3确保起重机械能有合理的停机保养时间，以便起重机械能以良好的机况更好的服务于工程建设，项目部机械管理部门根据大型机械保养计划和机械的实际情况，按照项目月度起重机械维护保养计划表编制月度保养计划和落实停机保养时间。（保养）5.4履行项目施工机械类固定资产管理，指导和监督各部门做好固定资产管理，组织或参与新到固定资产的验收，定期检查工区或部门固定资产台帐，做到帐卡物一致。（固定资产管理）备注：施工监理单位明确施工设备专职监理工程师（具备一定专业知识的工程师），并应制定施工设备（起重机械）监理细则2019/8/8“一控制”要求“一控制”是指起重机械重要作业过程的安全控制和旁站监督----重要吊装（特别是“过孔”）、关键的安装拆卸过程、负荷试验等。重要起重吊装作业前，项目部负责组织对起重机械进行安全状态的确认。2019/8/8目标（制定、控制与实施）机械目标（制定、控制与实施）：制定依据：《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》（TSGZ0004-2007）。《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》（TSGZ0005-2007）2019/8/8目标举例：不发生特种设备（起重机械）一般及以上事故；起重机械安装合格率（一次合格率）100%；安装维修监督检验或首检、定期检验合格率和完成率100%；特种设备（起重机械）使用登记100%；起重机械设备保养完成率100%；机械设备完好率≥95%；返修率≤3%。2019/8/8目标的控制与实施施工监理、参建项目部机械管理部门和机械专业管理单位根据企业机械目标制定相应的目标目标的监督与考核目标的落实与统计2019/8/8法律法规与安全管理制度识别、获取适用的起重机械法律法规、标准规范（1）法律、法规、规章1）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号，自2014年1月1日起施行）2）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）3）《起重机械安全监察规定》（国家质检总局92令）4）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局第140号令）5）《建设起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）6）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国家安监总局令第30号2019/8/8（2）主要安全技术规范和规范性文件1）《起重机械使用管理规则》（TSGQ5001-2009）2）《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》（TSGQ7016－2016）3）《起重机械定期检验规则》（TSGQ7015-2016）4）《起重机械安全技术监察规程－桥式起重机》（TSGQ0002-2008）5）关于印发《起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲》的通知(国质检特〔2013〕680号）6）《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2013）7）关于进一步规范特种设备安装改造维修告知工作的通知（质检办特函〔2013〕684号8）质检总局关于修订《特种设备目录》的公告(2014年第114号)2019/8/8质检总局办公厅、安全监管总局办公厅关于在部分大型起重机械推广应用安全监控管理系统及继续深入开展示范试点工作的通知(质检办特联〔2014〕224号)自2014年7月1日起，制造和安装单位应当在新制造的100吨及以上通用门式起重机、60吨及以上船厂门座起重机、60吨及以上港口门座起重机、315吨米及以上普通塔式起重机上，依据《起重机械安全监控管理系统》（GB/T28264-2012）安装安全监控管理系统。制造和安装单位对以上产品没有加装安全监控管理系统的不得安装。2014年12月31日前,使用单位应当对在用的100吨及以上通用门式起重机、60吨及以上船厂门座起重机、60吨及以上港口门座起重机、315吨米及以上普通塔式起重机，依据GB/T28264-2012进行改造，完成加装安全监控管理系统的工作。自2015年1月1日起，对上述大型起重机械没有加装安全监控管理系统的，使用单位不得继续使用。2019/8/8（3）相关国家标准1）起重机械安全规程总则第一部分（GB6067.1-2010）2）通用桥式起重机（GB/T14405-2011）3）通用门式起重机(GB/T14406-2011）4）履带起重机（GB/T14560-2011）5）塔式起重机（GB/T5031-2008）6）塔式起重机安全规程（GB5144-2006）5）吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机（GB26557-2011）6）起重机试验和程序规范（GB/T5905-2011）7）起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废（GB/T5972-2016）8）安全监控管理系统(GB/T28264-2012)2019/8/8教育培训作业人员教育培训特种作业人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查。注意：特种作业人员和特种设备作业人员的区别2019/8/8特种作业人员(安监总局)国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，自2010年7月1日起施行。特种作业，是指容易发生事故