1、建筑施工中的安全计算和安全管理

1/8建筑施工中的安全计算和安全管理2009年4月27日2/8建筑施工中的安全计算和安全管理随着改革开放30来年，我国的建筑经济发展非常快，特别是加入WTO以后，国际上先进的管理经验和管理技术给我们带来了竞争。为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，提高安全生产工作和文明施工管理水平，确保施工现场生产过程的人身和财产安全，减少事故发生，建立科学的安全生保障体系和科学手段、切实可行的安全生产管理措施。鉴于建筑工程安全生产涉及的面比较广、影响的因素比较多、技术要求比较高的特点，我们在建筑施工中，编制施工组织设计、专项施工方案、大中型施工机械设备和安全安全设施选用、施工技术安全措施选用、施工数据的确定、技术问题的处理、和施工安全操作的控制以及施工管理的科学化等除了进行定性分析以外，还要对施工的具体项目进行必要的定量分析——对施工安全设施进行计算，做到心中有数，使建筑施工活动更加准确和科学可靠，确保工程质量和施工安全。施工安全计算是一门多学科的计算，它不同于建筑结构的设计计算，而是一种纯粹为了施工安全和管理所必须做的计算，施工安全计算书具有实用性强、计算条件复杂、没有专门规范可以遵循、使用周期比较短、随机性大、对安全性要求比较高，除了运用一般专业知识以外，还要用到其他专业并融合到施工应用中，计算难度现对较大。对现场施工管理人员的任务和素质要求比较高。3/8施工组织设计中的安全设施选用，就是要依据施工安全设施计算书，计算书是制定建筑施工设备和安全设施选型的依据，是规范强制性条文的要求，是防止重大安全事故发生的必要手段，是建筑工人生命安全的保护伞，是企业取得良好经济效益的前提条件，是制定安全防护措施的依据，是进行安全事故原因分析的有力工具。可以克服项目安全管理盲目性，增强科学性和可操作性。是建筑施工管理企业管理水平的重要标志。运用施工安全计算软件，建筑施工安全管理进入了计算机管理的信息时代，它减轻了项目技术管理人员的负担，但是，管理人员必须依据项目工地的实际情况进行有针对性的计算，明确控制项目和控制指标，然后才能够利用计算机编制出详细、科学、正规的安全生产计算书。不能够完全依赖软价计算，要结合软件的操作方法并要依据工程实际、依据规范的相关规定。由于建筑施工的特点带来的安全问题比较突出，国家建设部在2004年颁布实施了《为先性交大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，用来规范安全施工，预防安全事故发生，确保施工安全。从国家发布的建筑施工安全形式分析报告来看，安全生产管理必须重视施工安全设施计算。在这些年的建筑施工管理中，特别是安全生产管理和总结中发现，从事故发生的类别上来看，建筑施工的伤亡事故仍然发生在高处坠落、土方施工边坡塌方、物体打击、机械伤害、触电和消防等方面；事故的发生部位依然在临边洞口、各类脚手架作业、土方施工以及机4/8械设备倒塌等施工部位。2009年春节期间，国家和北京市政府一再明确规定，严禁在规定场合燃放禁止的烟花爆竹，但是，总有一些人不顾国家和地方的相关规定，在中央电视台新址工程没有完成验收，正在施工的工地，冒然指挥、施工单位违规放行并提供场地，造成莫大的损失，带来了无法估量的影响。究其原因，我这是一件完全人为造成的安全事故。作为建设单位的中央电视台明知故犯，违章指挥，购买严禁烟花爆竹，违规在施工现场进行燃放，酿成大火；烟花爆竹供应厂家为图名利，违法供应严禁物品；施工单位明知施工现场不允许燃放明火，无关人员严禁进入施工现场等规定，为建设单位的违规行为开绿灯、并提供帮助。安全生产管理，是动态管理，是人员管理水平的体现，是对人的管理体现。在西单地铁施工中，施工单位在没有制定专项施工方案、技术负责人没有同意的前提下，违规施工，违规指挥，造成大面积土方坍塌，多人死亡的重大安全事故。根据相关材料显示，当时的工程技术负责人，没有同意施工，坚决要求技术人员编制专项施工方案并结合施工现场的土质、水文等情况进行计算并制定相关措施。但是相关人员违章指挥，在没有方案的情况下进行施工，严重违反了建设工程施工管理规定，所付出的代价是巨大的，教训是深刻的。2008年，金融街一个建筑工地进行基础施工时，发生群塔倒塌事故。分析原因，选择塔吊、违反操作规程和计算书起吊以及违章指挥造成。选择塔吊，必须根据施工现场的场地、土质情况、工程状况5/8等计算确定塔基、塔吊起吊能力、塔吊臂长、最远端距离、最远点起吊重量等指数来选择塔吊；严禁塔臂辐射半径内最远点起吊重量超过计算所得的控制重量；现场指挥人员必须根据施工方案和物资重量正确指挥塔吊司机；塔吊司机必须对将要起吊的物资重量和吊钩的起吊位置严格控制在规程、方案所确定的范围之内，严禁违规操作。正是由于这些原因，造成一座塔吊倒塌以后砸向另一座塔吊的群塔倒塌事故以及人员伤亡事故。直接原因是计算、设计不到位；间接原因是严重违反《起重吊装机械》规范，安全措施落实不到位；安全意识淡薄等。我在主持某住宅楼工程施工中，该建筑长80多米，宽度15米。开工前项目部编制施工组织设计时，选择的塔吊符合《起重机械规范》要求，臂长、最远点最大吊装重量均已经确定，并对各级管理人员、施工队等进行了书面交底。但是，由于大模板加工厂家供应的大模板设计有误，致使塔吊大臂最远点的吊装重量增加了0.5吨，我当机立断，要求大模板生产厂家对该处的大模板马上更改，确保塔吊最远点吊装重量不得大于1吨，既保证了施工生产，有保证了安全生产。分析以上事故，其原因归纳如下：一、安全生产计算不准确，设备选择不正确，管理不到位。上面我已经阐明了建筑施工设备选择的依据和方法，如果金融街工程、西单地铁工程，都能够按照工程管理的相关要求进行安全计算，科学选择施工设备和编制施工方案，以科学的理论指导施工，这样的事故是完全可以避免的。6/8二、责任不落实，监管不到位。国家及地方建设主管部门制定了安全生产责任制，但是专职管理人员监管力度不够，相关人员渎职违法，责任不落实，人情大于法律，企业审批、检查、控制不足。三、安全技术规范在施工中得不到落实。像金融街工程倒塌塔吊事故、西单地铁施工工程，完全是未按安全生产规范要求，编制专项施工方案、编制计算书、进行危险性较大工程论证等设计、审批等手续，盲目施工，利益驱使。四、有章不循，冒险蛮干。如果施工企业能够严格执行各项规章制度；如果项目部管理人员能够秉公执法，严格管理，有强烈的安全意识和法制观念；如果一线的塔吊司机、信号工、安全员等能够认真执行操作规程，落实责任制等，有章不循、冒险蛮干的事情还会出现么？根据以上事故案例以及原因分析，应该在安全生产管理中采取以下预防措施：一、加强安全管理措施、方案的安全计算深基础土方工程、地下隧道工程、脚手架工程、塔吊选择以及塔吊基础施工等工程，施工前方案制定必须完成，否则坚决不许施工。现在的建设工程，基础深度随着工程设计功能多样化不断加深，建筑物所处位置的地下地质情况更加复杂，所以必须进行土方施工方案的编制和计算，正确指导施工，杜绝安全事故发生。计算是管理的依据，管理是计算的验证，是人为的管理；7/8二、加强对项目部所有人员的安全意识和安全知识培训以及责任制落实，真正做到“人人都是安全员”的管理理念。安全管理工作，是一项复杂的、突发性的、直接关乎人民生命和国家财产的问题，没有责任心的人是不能胜任这项工作的。不仅要从安全意识上进行培养，更应该对安全技术、安全原理的培训。应为施工现场的一切安全设施、安全设备都有法律依据和技术原理、技术要求，现场的脚手架、四口五邻边等维护措施，只是反映在形式上，原理和技术要求可能并不清楚，而这些理论基础没有一段时间的系统学习是不可能达到的。三、加强对技术负责人的安全计算培训，他们是工程付诸实施的总策划师和导演。特别是建筑施工的安全计算，它是对技术负责人的综合能力的考验和检验，是一切施工方案编制的理论基础。随着计算机信息化时代的到来，信息传递的方式更加便捷、通畅。但是，这也助长了一些人的懒惰思想——仍然遵循天下文章一大抄的思想。也不管本工程的具体情况，更改电子版文件的一些计算数据就成为指导本工程的计算书；也不管本工程有没有这项控制指标，修改上报了事。必须杜绝这种现象，切实做到控制有指标，计算精确，思路清楚，编制严谨。四、严格审核项目部安全生产管理机构，特别是专职安全员、专制机械管理员的配置。随着建筑市场的飞速发展，各种管理模式相继出现，比如有的单位实行以包代管模式，承包单位所配置的安全管理人员的素质低，虽8/8然有资格证书，但是水平很低，根本无法适应工程管理需要。另外，目前的社会经济环境造成了许多管理上的问题。对安全生产管理人员的地位是雷声大，雨点小，并不是很重视，最流行的一句话是“挂个名”再说。可是，一旦出现问题，安全管理人员又不可能得到公平对待，打击了安全生产管理员的积极性。五、提高安全管理人员的权利和待遇。随着建筑施工工艺的不断科学化，新型建筑材料的不断应用，建筑规模越来越大，施工进度越来越快，安全管理难度越来越大，安全管理人员的责任越来越大，造成很多人不愿意从事安全生产管理工作。安全事故的突发性、瞬时性在现在的建筑施工过程中更显突出。