220kv输电线路工程安全文明施工实施细则

1《220千伏输电线路工程安全文明施工实施细则》编制单位：编制时间：2011年11月25日2批准：年月日审核：年月日编写：年月日3目录1.概述…………………………………………………………11.1编制目的………………………………………………11.2编制依据………………………………………………11.3工程简介………………………………………………12.安全文明施工管理目标……………………………………13.安全文明施工组织机构及职责……………………………23.1组织机构………………………………………………23.2保证体系………………………………………………23.3监督体系………………………………………………33.4工作职责………………………………………………34.安全文明施工管理措施……………………………………34.1进场作业人员素质与技能管理………………………34.2施工安全管理制度和台帐……………………………44.3“两项费用”的使用管理……………………………64.4安全文明施工标准化管理……………………………74.5作业人员行为管理……………………………………74.6施工安全风险管理……………………………………75.现场安全文明施工要求及实施……………………………85.1现场总平面布置……………………………………95.2设备材料用品摆放定置化管理………………………175.3环境保护………………………………………………195.4成品、半成品保护与防止“二次污染………………225.5安全文明施工主要控制点及措施……………………23-1-1.概述1.1编制目的为全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。1.2编制依据（1）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建[2005]403号）及配套图册。（2）《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2003]168号）（3）《电力建设安全工作规程》（DL5009.2-2004）（4）《国家电网公司电力安全工作规程》（电力线路部分）（试行）（2005年3月）（5）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）（6）《国家电网公司企业标准“输变电工程安全文明施工标准”》……1.3工程简介提要:简述工程概况，重点描述涉及安全施工的主要工程特点。2.安全文明施工管理目标辽西北供水工程（彰武至白石段）10kV配电线路及安装工程项目安全文明施工目标：（1）不发生高处坠落、物体打击、土方坍塌、机械伤害、触电等人身事故；（2）不发生跨越架、杆塔倒塌及其他设备损坏事故；（3）不发生火灾事故；-2-（4）不发生负主要责任的交通事故；（5）控制人身轻伤事故，施工人员负伤率不超过0.4%；（6）生活污水过滤排放合格率为100%；固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；（7）争创国网公司安全质量管理流动红旗工地。……3.安全文明施工组织机构及职责3.1组织机构提要：要求安全文明施工管理做到纵向到底、横向到边、齐抓共管，可通过网络图表示。示例：某项目安全文明施工管理组织机构图（根据项目实际绘制）3.2保证体系由项目经理、副经理及项目总工、技术部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3监督体系由项目部安委会、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.4工作职责-3-提要：工程开工或重要作业开始前,应明确各有关人员安全文明施工工作职责，做到凡事有人负责。4.安全文明施工管理措施4.1进场作业人员素质与技能管理（1）上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。（2）分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。（3）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。（4）特殊工种人员全部培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。（5）工作人员至少每两年进行一次体格检查，有不适宜输电线路施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。（6）未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。-4-（7）不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。4.2施工安全管理制度和台帐为落实安全文明施工的各项管理制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化，项目部建立并严格执行以下规章制度。（1）安全施工生产责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全施工作业票管理制度（7）安全监护制度（8）分包工程安全管理制度（9）安全用电管理制度（10）安全防护装备管理制度（11）防火、防爆安全管理制度（12）施工机具安全管理制度（13）车辆交通安全管理制度（14）文明施工管理制度（15）环境保护管理制度（16）安全设施管理制度（17）生活卫生管理制度（18）消防保卫管理制度-5-（19）计划外用工和临时工安全管理办法（20）安措补助费文明施工费使用管理办法……项目部应建设完善的安全管理台帐。如：专（兼）职安全员登记表、安全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全生产监督通知书、安全健康环境问题整改反馈书、安全健康和环境检查记录表、特种作业人员登记表、安全奖励登记台帐、施工机械、工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、危险源调查表、职业安全健康危险源清单、职业安全健康危险源辨识与风险评价记录表、环境因素识别表、环境因素清单、环境因素评价表、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表，以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、安全法律法规等。施工队（班组）应建设完善的安全管理台帐。如：安全（例会）活动记录、安全健康环境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表、施工队安全检查记录、安全施工作业票以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、事故通报、安全法律法规等。4.3“两项费用”的使用管理（1）为确保施工人员人身安全以及重要、特殊、危险性作业安全所需要的费用；为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等所需要增加的费用。施工单位必须按照《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》(国家电网基建[2005]534号)的要求，结合工程建设单位的有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。（2）施工单位在开工前编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施-6-计划），并抄报监理单位审核，经建设单位批准后实施。（3）施工单位负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。4.4安全文明施工标准化管理提要：推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。项目部应认真编制和执行各项作业标准或指导文件,文件须针对工程项目实际编写,强调有指导性和可操作性。4.5作业人员行为管理提要：根据安全操作规程及技术措施的要求，以及《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》等文件，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，实现严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。4.6施工安全风险管理本工程依据以下危险分析及控制程序、应急管理管理工作的要求，对施工过程的危险源进行有效控制。(一)危险分析及控制程序:（1）对工程施工可能存在的不利因素进行调查、研究分析，编制危险源调查表。（2）对各种危险源进行风险评价，填写风险评价记录表。（3）针对危险源制定控制措施或对策进行控制。（4）对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境因素清单。（5）对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的拿出控制措施或对策进行控制。(二)应急管理工作要求-7-（1）应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必要时及时响应。（2）建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位人人知晓。（3）工程开工前，项目部制定完善触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。（4）结合工程的实际情况，定期开展针对性的应急演练，确保预案的有效性和响应的及时性。5.现场安全文明施工要求及实施5.1现场总平面布置5.1.1模块、区域划分本工程现场实行模块化管理。根据施工组织设计中的总平面布置图，将现场划分为生活办公、材料站、施工现场三大模块，做到划分合理,满足各区域的使用功能要求。再将三大模块分成生活、办公、材料、牵、张场、基础、立塔等区域。实行常态化区域维护，做到责任到人。5.1.2生活办公模块布设提要：项目部生活办公场所应选择在交通便利，水电齐全，通讯通畅，能适应文明施工管理要求，有会议室和较为宽敞办公环境，场地能停放项目部车辆，有较为整洁、卫生的食堂和宿舍的租用房。生活区、办公区应相对独立，努力做到硬化、绿化、美化、亮化、净化融为一体。（1）办公区入口处设项目部名称牌。生活、办公区设维护责任人标牌。-8-（2）办公、生活区院内划出出停车位。设安全文明施工宣传橱窗。（3）生活、办公区院内设可回收、不可回收垃圾箱（式样可自行设计购置但应标明种类）、消防器具。（4）车辆及各办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图（牌）定置摆放。-9-办公区内各职能部门标识牌要美观统一。（5）办公区项目部安装外线电话1部传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅。此外，项目部应配置微机、激光打印机，环境条件允许（视通信线路情况）时，应确保有1台微机与INTERNET网连接，实现远程数据传输，保障项目部与建设管理单位、监理单位及施工单位的图文信息传递。-10-（6）办公室、会议室宜配备空调设施，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。（7）办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。（8）食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。（9）员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。-11-5.1.3材料站模块布设项目部材料站应选择交通便利、场地开阔、安全可靠、满足放置材料和机械设备等租用场地，按使用性质划分为材料堆放区（塔材、导地线、瓷瓶等露天堆放）、钢筋加工、工具房、材料库等，做到露天场地平整、地面无积水、消防设施齐备。项目部材料站入口处应设置材料、设备等存放定置图，并符合装卸、搬运、消防及防汛的要求，室内干净整洁。各种标牌、标识规范齐全，低压用电符合标准。（1）在紧靠材料站入口处设车辆限速禁鸣标志牌。（2）小型工具、材料等库房地面一律硬化。工具房面积不小于15平方米，内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。（3）塔材、导线和光缆用红白相间色铁杆做立柱，立柱高度为1200mm,立杆每隔5000mm设置一个。立杆底座