31工程安全职责管理程序

HDNH-HDNN-GLZD-AQ0031**********（*×*MW）工程安全职责管理程序批准：审核：初审:编制：编制部门：工程技术部发布日期：2011年11月20日安全职责管理程序031版次：A第2页共39页目录1.目的2.适用范围3.相关文件4.公司领导的安全职责5.各部门及人员的安全职责6.安全监督网的安全职责7.附则安全职责管理程序031版次：A第3页共39页1.目的明确公司各领导、各部门及其人员在**********能源工程建设过程中的安全工作职责，保证**********能源工程安全工作的顺利进行。2.适用范围适用于**********能源工程建设的各项安全管理工作。3.相关文件3.1.中华人民共和国《安全生产法》3.2.《中国**集团公司基建安全管理规定》3.3.《电力建设安全工作规程》3.4.《**公司电力安全工作规程》4.公司领导的安全职责4.1.总经理的安全职责4.1.1.总经理是公司安全工作的第一责任人，对公司**********能源工程项目建设安全工作负全面的领导责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，负责贯彻执行国家、行业、上级有关安全生产的法律、法规、规程、规定，把安全工作纳入工程建设整体规划。4.1.2.组织制订**********能源工程项目建设年度安全工作目标，批准有关安全生产的重要活动和重大措施，按公司控制重伤和事故的目标，层层落实，分级控制，确保公司年度基建安全生产目标实现。4.1.3.负责建立健全并贯彻落实各级领导人员、各职能部门的安全生产责任制，将工程安全工作作为业绩考核、干部考核、选拔、任用的重要内容。安全职责管理程序031版次：A第4页共39页4.1.4.组织制定**********能源工程项目建设的安全管理规章制度。4.1.5.亲自批阅上级有关基建安全工作的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。4.1.6.按照“谁主管、谁负责”的原则，协调和处理好领导班子成员及各部门在基建安全工作上的协作配合关系，建立和完善安全生产保证体系和监督体系，并充分发挥作用。4.1.7.主管并建立独立有效的安全监察机构，健全安全监督体系，保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监察部门履行职责。及时了解公司基建安全工作情况，听取安全监督部门的工作汇报，支持安监人员履行自己的职责和职权。4.1.8.组织制定并督促执行有关3×**能源能源机组示范工程安全生产规章制度和操作规程，对安全生产实行严格的考核和奖励。4.1.9.按照《**集团公司公司基建安全管理规定》的要求每年主持召开一次基建安全工作会，每季度召开一次安委会会议、每月召开一次月度安全分析会，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。4.1.10.组织制定并督促实施公司的电力基建生产安全事故应急处理预案，及时、如实报告基建安全生产事故，在突发事件发生后组织救援、抢险和恢复生产等工作。4.1.11.主持或参加事故及以上不安全情况的调查处理，坚持“四不放过”原则，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要安全职责管理程序031版次：A第5页共39页时召开专题事故分析会，提出防范措施。4.1.12.参加各施工单位安全生产工作的重要会议和活动。4.1.13.其他有关安全生产法律法规、规章制度中所明确的职责。4.2.生产副总经理的安全职责4.2.1.对公司安全生产负直接领导责任，直接领导公司工程建设的安全生产准备工作。4.2.2.认真贯彻党和国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和规定。强化安全生产保证体系，健全生产指挥系统。落实安全生产责任制，健全安全管理与考核制度，并负责检查落实。4.2.3.审批生产准备、技术有关管理手册、程序文件。负责组织编制并审批现场规程和规定，并根据生产设备变化情况，及时组织修改、补充完善。4.2.4.掌握**能源能源工程各项规程、规定、制度的落实情况，督促解决安全生产中的重大问题或倾向性问题，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。4.2.5.加强安全生产科技工作，组织开发、推广安全生产先进管理方法、技术和设备在**能源能源工程中的应用。4.3.基建副总经理的安全职责4.3.1.协助总经理抓好基建工程安全文明施工，强化安全生产保证体系，健全、落实各部门的安全生产责任制，检查督促和支持安监人员的工作，使其发挥好参谋、助手的作用，定期检查有关职能部门执行本职范围内基建安全工作任务的情况。安全职责管理程序031版次：A第6页共39页4.3.2.认真贯彻执行国家有关基建安全工作的方针、政策、法规、规章制度及上级有关规定和文件精神，并负责组织贯彻落实。4.3.3.主持日常基建安全、文明施工管理工作和协调各部门间有关工作，协调基建和生产之间的衔接工作。4.3.4.审批基建施工的安全、组织和技术措施。4.3.5.主持召开每周的基建协调会、参加或受委托主持月度安全分析会及安委会会议。4.3.6.参加或主持基建事故的调查处理。4.3.7.参加或组织基建的应急预案演练、安全大检查等。4.4.经营副总经理的安全职责4.4.1.在经营管理活动中正确处理安全和效益的关系，建立健全经营业绩考核体系和经营结算体系时，将基建安全作为重要的考核指标。4.4.2.协调解决电力设施保护、消防、教育培训、竞赛评比、表彰等各项基建安全生产活动所需的费用。4.4.3.组织对基建安全生产项目计划的资金使用情况进行检查，对项目安排和资金使用提出整改建议。4.4.4.参加有关基建安全会议、安全检查、重特大及以上事故调查等活动。4.5.总会计师的安全职责4.5.1.组织对安全生产项目计划的资金使用情况进行检查，对项目安排和资金使用提出整改建议。4.5.2.参加重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作，提出资安全职责管理程序031版次：A第7页共39页金费用的落实方案或建议。4.5.3.协调做好财产保险、人身保险及工伤抚恤工作。4.5.4.参加有关安全会议、安全检查、重特大及以上事故调查。4.6.总工程师的安全职责4.6.1.负责**能源能源工程生产技术管理及培训工作，完善技术管理制度体系，强化技术监督系统，落实各级技术人员的安全生产责任制，审定重大的安全技术措施。4.6.2.组织修编和审批公司**能源能源工程有关运行、检修等规程和技术管理制度，并组织实施。4.6.3.负责制定**能源能源工程机组运行方式，审定机组安全技术措施，主持反事故演习，解决机组运行、检修中的重大技术问题。4.6.4.组织力量研究**能源能源工程安全生产的重大技术问题和解决重大隐患；推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备；审查安全技术项目和成果报告；审批新技术、新工艺、新设备、新材料试验和推广的安全措施和方案。4.6.5.参加基建安委会会议、安全检查，及时掌握安全生产情况。4.6.6.参加有关事故的调查处理，严格执行“四不放过”的原则，提出防范措施，并督促落实。4.7.副总工程师（基建）的安全职责4.7.1.副总工程师协助基建副总经理和生产副总经理、总工程师进行**能源能源工程生产技术和安全生产管理工作，承担分管工作的安全职责。安全职责管理程序031版次：A第8页共39页4.7.2.认真贯彻执行《安全生产法》及党和国家有关安全生产、劳动保护的政策、法令、规章制度和规定。4.7.3.参加公司基建生产计划、重大技术措施计划、重大、特殊工程安全措施的审查。4.7.4.参与审批机组非标准运行方式、重大试验措施和重大施工项目的安全技术措施；参加重大技术改进、技术革新等项目的验收工作，提出保证安全生产的措施。4.7.5.参加或组织研究解决基建施工中发现重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。4.7.6.参加基建安全大检查，并对检查存在的问题及时督促解决。5.各部门及人员的安全职责5.1.安全监察部门及部门人员的安全职责5.1.1.安全监察部门的安全职责5.1.1.1.贯彻“安全第一，预防为主”的方针，负责对本公司进行全面安全监督，监督各级人员、各部门安全生产责任制的落实，监督与安全生产有关的各项规章制度、反事故措施以及上级指示的贯彻执行，及时反馈执行中存在的问题并提出完善修改意见；牵头及时组织修订公司有关基建安全管理制度；向上级有关安全监督机构汇报本工程安全生产情况。5.1.1.2.认真贯彻执行《安全生产法》及党和国家有关基建、劳动保护的政策、法令、规章制度和规定，在总经理和分管副总经理的领导下搞好基建安全监督管理工作。安全职责管理程序031版次：A第9页共39页5.1.1.3.深入现场了解和掌握工程施工、设备安装情况，安全防护设施的完好状况。监督设备、设施安全的技术状况、环境保护状况和涉及人身安全的防护状况，针对存在的问题提出整改意见，纠正和制止违章作业，对发现的重大问题和隐患，报请主管领导，并及时下达安全监督通知书，限期解决。5.1.1.4.参加新建、扩建、改建、更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收以及危险作业安全措施的制定和审查，并检查其执行情况。参与电源规划、工程和技术改造项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研鉴定等工作。5.1.1.5.组织制定本公司基建安全管理制度和职业安全健康管理制度，监督在新建、改建或扩建工程建设中贯彻落实“三同时”原则。5.1.1.6.监督本工程事故应急预案及大型反事故演习预案的编制与执行。5.1.1.7.监督本工程安全培训计划的落实；组织《电力安全工作规程》的培训与考试。5.1.1.8.监督本工程消防、交通、特种作业人员、重大危险源、危险物品以及特种设备的安全管理。5.1.1.9.审查施工单位安全监督网人员的资格，督促检查施工单位安监机构、人员、设备状况等，确保符合安全管理与监督工作的要求。5.1.1.10.组织和参加安全工作会议、基建安委会会议、月度安全分析会、基建安全生产协调会等，研究分析安全工作动态，布置安全工作，并对每月安全生产情况进行总结和分析，编制安全简报等。安全职责管理程序031版次：A第10页共39页5.1.1.11.组织定期或不定期的施工现场安全检查，对查出的问题督促有关单位整改落实。5.1.1.12.对本工程发生的人身和设备事故立即报告分管领导和上级主管部门，监督“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见；通过安全简报、事故快报、通报等方式，及时通报安全生产信息。统一对外发布安全生产信息。5.1.1.13.对本工程安全文明施工中做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见；对事故责任人员，提出批评和处罚的建议或意见。5.1.2.安全监察部主管的安全职责5.1.2.1.全面负责安全监察部工作，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，对本工程进行全面安全监督管理，监督各级人员、各单位安全生产责任制的落实，监督与安全生产有关的各项规章制度、反事故措施以及上级指示精神的贯彻执行，及时反馈执行中存在的问题并提出完善修改意见；向上级有关安全监督机构汇报本单位基建安全生产情况。5.1.2.2.在总经理和分管副总经理的领导下做好工程安全管理工作，认真贯彻执行《安全生产法》及党和国家有关安全生产、劳动保护的政策、法令、规章制度和规定。5.1.2.3.经常深入现场了解和检查施工情况，防护设施的完好状况。监督设备、设施安全的技术状况、环境保护状况和涉及人身安全的防护状况，针对存在的问题提出整改意见，纠正和制止违章作业，对发现的重大问题和隐患，报请主管领导，并及时下达安全监督通知书，安全职责管理程序031版次：A第11页共39页限期解决。5.1.2.4.组织制定工程建设的安全管理制度和职业安全健康管理制度，监督在新建、改建或扩建工程建设中贯彻落实“三同时”原则。并及时牵头组织修订本工程有关安全管理制度。5.1.2.5.参加新建、扩建、改建、更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收以及危险作业安全措施的制定和审查，并检查其执行情况。参与电源规划、工程和技术改造项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有